Thưa toàn thể các đồng chí,
Hôm nay, vào những ngày đầu năm mới, tôi cùng các đồng chí lãnh đạo Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội rất vui mừng được tham dự Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức và tổng kết công tác năm 2016, triển khai nhiệm vụ năm 2017 của Văn phòng Quốc hội. Thay mặt Ủy ban thường vụ Quốc hội, tôi xin gửi đến các đồng chí lời thăm hỏi thân thiết và lời chúc mừng tốt đẹp nhất.
Thưa toàn thể Hội nghị,
Năm 2016 là năm diễn ra nhiều sự kiện chính trị quan trọng, là năm diễn ra Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; kỷ niệm tròn 70 năm ngày Tổng tuyển cử đầu tiên bầu Quốc hội Việt Nam; tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016- 2021. Đây cũng là năm đầu của nhiệm kỳ, cả nước đang khẩn trương bắt tay vào triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội 5 năm 2016- 2020. Tình hình kinh tế- xã hội đạt nhiều thành tựu quan trọng, kinh tế vĩ mô ổn định; quốc phòng, an ninh, chủ quyền quốc gia được giữ vững; an sinh và phúc lợi xã hội được đảm bảo, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện; vị thế của đất nước trên trường quốc tế được nâng cao. Tuy nhiên, năm qua, đất nước ta cũng còn không ít khó khăn, thách thức, thiên tai, bão lụt xảy ra nghiêm trọng; đời sống của một bộ phận người dân còn rất khó khăn, vất vả.
Là năm chuyển tiếp giữa hai nhiệm kỳ, cùng với các cơ quan trong bộ máy nhà nước, Quốc hội khóa XIII đã tiến hành tổng kết nhiệm kỳ, rút ra nhiều bài học kinh nghiệm sâu sắc, làm cơ sở cho Quốc hội khóa XIV kế thừa, tiếp tục đổi mới, nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của cử tri và nhân dân cả nước. Với 3 kỳ họp Quốc hội trong năm 2016, Quốc hội khóa XIII và khóa XIV đã dành nhiều tâm huyết, trí tuệ, thảo luận tập trung, dân chủ, hoàn thành một khối lượng công việc lớn, đó là:
- Thực hiện tốt chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016, thông qua 10 luật, 24 Nghị quyết và cho ý kiến về 14 dự án luật khác;
- Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động giám sát trên nhiều hình thức: giám sát chuyên đề, hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn, công tác tiếp dân, tiếp nhận và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân, giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp Quốc hội. Tiếp nối kinh nghiệm từ các kỳ họp trước, tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIV, hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn đã được đổi mới mạnh mẽ, tăng cường tranh luận, đối thoại, nâng cao trách nhiệm của người chất vấn;
- Đã thực hiện tốt việc xem xét, quyết định cơ cấu tổ chức bộ máy, bầu hoặc phê chuẩn nhân sự cấp cao của Nhà nước, lần đầu tiên Quốc hội khóa XIV quyết định một hệ thống các kế hoạch dài hạn, mang tính tổng thể về phát triển kinh tế- xã hội, có sự gắn kết chặt chẽ cả trong ngắn và dài hạn; việc Quốc hội quyết định dừng thực hiện Dự án xây dựng Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận đã nhận được sự ủng hộ, đánh giá cao của cử tri và nhân dân cả nước.
- Công tác đối ngoại nghị viện cả song phương và đa phương được đẩy mạnh, đóng góp quan trọng vào thành công chung trong hoạt động đối ngoại của Đảng, Nhà nước…
Có được những kết quả nêu trên là nhờ sự nỗ lực, đoàn kết, quyết tâm đổi mới của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, sự ủng hộ, phối hợp hiệu quả của Chính phủ, các cơ quan hữu quan. Đặc biệt trong thành công trên có sự đóng góp rất lớn của Văn phòng Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội. Trong năm qua, các đồng chí đã làm việc tích cực, trách nhiệm, tâm huyết vì sự phát triển của Quốc hội và đất nước. Tuy là năm đầu tiên của nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV, trong điều kiện Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội mới được kiện toàn, cơ cấu tổ chức của các cơ quan của Quốc hội có nhiều thay đổi. Tổng Thư ký Quốc hội, Ban Thư ký và Văn phòng đoàn đại biểu Quốc hội cũng bắt đầu hoạt động theo quy định mới, nhưng cả bộ máy Văn phòng Quốc hội đã vào cuộc nhanh chóng và phát huy tốt vai trò tham mưu, phục vụ của mình.
Thay mặt Ủy ban thường vụ Quốc hội, tôi xin ghi nhận, biểu dương những kết quả rất đáng trân trọng mà Văn phòng Quốc hội đã đạt được trong năm 2016, chúc mừng các tập thể, cá nhân đạt những thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua được tặng thưởng hôm nay.
Thưa các đồng chí,
Tôi đồng tình với những nhận định, đánh giá trong Báo cáo tổng kết công tác và Báo cáo giải trình các ý kiến đóng góp của Văn phòng Quốc hội và chia sẻ với các ý kiến phát biểu tại Hội nghị. Lãnh đạo Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội rất hiểu sự nỗ lực làm việc, nỗi vất vả lo toan công việc được giao của cán bộ, công chức thuộc Văn phòng Quốc hội và có đánh giá đúng mức những cống hiến của các đồng chí. Những việc làm của đội ngũ cán bộ, công chức tham mưu, phục vụ hoạt động của Quốc hội là những việc làm có tên, luôn được đánh giá cao, được ghi nhận và cảm ơn trong các bài phát biểu khai mạc, bế mạc các kỳ họp Quốc hội trước cử tri cả nước, cũng như trong các báo cáo tổng kết hàng năm và nhiệm kỳ, được xem xét trong đánh giá, phân loại đơn vị hàng năm và các danh hiệu thi đua trong công tác quy hoạch, bố trí cán bộ.
Năm 2017, nhiệm vụ trọng tâm của cả hệ thống chính trị là tiếp tục triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và Hiến pháp năm 2013. Để hoàn thành được nhiệm vụ, kế hoạch đã đề ra, Quốc hội cần hoàn thành tốt vai trò của mình trên cả 3 chức năng lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước. Dự kiến, trong năm 2017, Quốc hội sẽ thông qua 24 dự án luật; tiến hành giám sát tối cao chuyên đề “việc thực hiện chính sách, pháp luật về an toàn thực phẩm giai đoạn 2011-2016” và “việc thực hiện chính sách pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011- 2016”; xem xét quyết định nhiều chính sách quan trọng. Khối lượng công việc của Quốc hội là rất lớn, theo đó, công việc của Văn phòng Quốc hội cũng sẽ tăng lên nhiều, yêu cầu về chất lượng tham mưu cũng ngày càng cao.
Là cơ quan tham mưu, giúp việc, trực tiếp tham gia vào các hoạt động của Quốc hội, tôi đề nghị, Văn phòng Quốc hội cần nâng cao vai trò, trách nhiệm để khắc phục những tồn tại, hạn chế, năng động, sáng tạo, tiếp tục đổi mới để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác. Trước hết cần tập trung làm tốt các nhiệm vụ chủ yếu sau đây:
Thứ nhất, tiếp tục tổ chức tốt công tác tham mưu phục vụ Quốc hội, thực hiện chương trình xây dựng Luật, pháp lệnh, chương trình hoạt động giám sát năm 2017 đã được Quốc hội thông qua, quyết định các vấn đề quan trọng và triển khai chương trình hoạt động đối ngoại đảm bảo chất lượng, thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả. Tham mưu, phục vụ tổ chức thành công kỳ họp thứ 3, thứ 4 của Quốc hội khóa XIV; các phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách năm 2017.
Thứ hai, tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền về các hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, đại biểu Quốc hội; Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào công tác chỉ đạo, điều hành công việc và nghiên cứu tham mưu, phục vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội; đề nghị không để khoảng trống giữa hai kỳ họp Quốc hội, không chỉ thông tin dày, sôi nổi trong thời gian diễn ra kỳ họp mà trong thời gian bình thường của năm, vẫn phải tuyên truyền đầy đủ về các hoạt động của Quốc hội, để cử tri và nhân dân được biết và hiểu về Quốc hội.
Thứ ba, thực hiện tốt công tác phối hợp với các cơ quan hữu quan cũng như công tác hành chính, tổng hợp, lễ tân, tài chính, hậu cần, cơ sở vật chất- kỹ thuật, bảo vệ, bảo đảm phục vụ hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội.
Thứ tư, phối hợp với Đảng ủy, các tổ chức đoàn thể trong cơ quan tiếp tục tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
Thứ năm, tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, nhất là sau khi tiếp nhận công chức, người lao động 63 Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố về trực thuộc Văn phòng Quốc hội. Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội nghiên cứu những kiến nghị, đề xuất hợp lý của cán bộ, công chức các Văn phòng đoàn đại biểu các tỉnh, thành phố để có hướng giải quyết và báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội nếu vượt thẩm quyền của Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội. Bộ máy giúp việc của Văn phòng phải tinh, gọn, vững về chuyên môn, trong sáng về đạo đức. Văn phòng cũng cần làm tốt công tác tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, bồi dưỡng, đào tạo nâng cao phẩm chất năng lực, đạo đức công vụ và có chính sách phù hợp để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng nhu cầu thực tiễn ngày càng cao; quan tâm hơn nữa tới đời sống vật chất, tinh thần của người lao động. Đặc biệt đối với 63 Văn phòng đoàn đại biểu Quốc hội ở các tỉnh, thành phố, Vụ công tác ở Miền trung và Miền Nam, do ở xa Văn phòng Quốc hội, Lãnh đạo Văn phòng Quốc hội cần thường xuyên chỉ đạo công tác chuyên môn, công tác bồi dưỡng, đánh giá cán bộ, tạo mọi điều kiện thuận lợi để các đơn vị hoạt động có hiệu quả, cán bộ công chức được làm việc có kỹ năng, sáng tạo, năng động, hiệu quả; không có sự hụt hẫng, chênh lệch trong so sánh trước và sau khi kiện toàn tổ chức bộ máy.
Thực hiện nghiêm túc chỉ thị số 26, ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp; Quy chế văn hóa công sở trong cơ quan; Quy chế dân chủ ở cơ sở; Quy chế thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng của cơ quan.
Năm 2017 tiếp tục là năm đặt ra nhiều thử thách; yêu cầu, nhiệm vụ ngày càng nặng nề. Tôi đề nghị mỗi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của Văn phòng Quốc hội phải không ngừng rèn luyện, nâng cao bản lĩnh chính trị vững vàng, chủ động, nhạy bén trước diễn biến của thực tiễn, xây dựng được phương pháp làm việc khoa học, chuyên nghiệp; tham mưu tích cực đúng trọng tâm, trọng điểm và hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ quan tâm, chỉ đạo sát sao và tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện nhiệm vụ của Văn phòng. Tôi tin tưởng rằng, với tập thể đoàn kết, dân chủ, trí tuệ và quyết tâm cao, Văn phòng Quốc hội sẽ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2017, tiếp tục đổi mới, đề xuất nhiều sáng kiến góp phần nâng cao chất lượng của Quốc hội; xứng đáng là cơ quan tham mưu, giúp việc tin cậy của Quốc hội.
Trước thềm xuân mới Đinh Dậu 2017, thay mặt Ủy ban thường vụ Quốc hội, tôi xin chúc các đồng chí lãnh đạo, quý vị đại biểu, cùng toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Văn phòng Quốc hội một năm mới có nhiều sức khỏe, gia đình hạnh phúc và qua các đồng chí, xin gửi lời Chúc mừng Năm mới an khang, thịnh vượng tới gia đình của các đồng chí.
Xin trân trọng cảm ơn!