Phiên họp toàn thể Đại hội đồng IPU-138
Theo số liệu của Ban Tổ chức IPU-138, tham dự hội nghị năm nay có hơn 740 nghị sĩ, đại biểu Quốc hội trên thế giới, trong đó có: 65 người đứng đầu Quốc hội/nghị viện các nước, 216 nữ nghị sĩ. Điều đó chứng minh sự quan tâm đặc biệt của những người đại biểu đại diện cho 6,6 tỷ cử tri, nhân dân từ các châu lục đối với một diễn đàn thảo luận toàn cầu về định hướng cơ chế, giải pháp cụ thể ở cấp độ quốc gia với vấn đề rất thời sự hiện nay. Bởi theo số liệu khảo sát gần đây của các tổ chức quốc tế cho thấy, tính đến nay có gần 258 triệu người thuộc đối tượng này - chiếm khoảng 3,4% dân số thế giới phải rời xa đất nước của mình. Năm 2016, các thành viên Liên Hợp quốc khẳng định cơ chế đối với người di cư hiện tại trên toàn cầu chưa thật sự đầy đủ để bảo vệ quyền con người, quyền về phát triển kinh tế - xã hội đối với người di cư, người tị nạn - nhất là với phụ nữ và trẻ em. Liên Hợp quốc kêu gọi sự nỗ lực, cơ chế tác động mang tính toàn cầu, hiệu quả, an toàn và trật tự với hai đối tượng này.
Đại hội đồng lần thứ 138 diễn ra trong bối cảnh tình hình thế giới có nhiều thay đổi làm phát sinh nhiều vấn đề phức tạp mà thế giới đang phải đối mặt ảnh hưởng đến sự an toàn và cuộc sống của người dân, nhất là người di cư, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em. IPU với vai trò là tổ chức Liên nghị viện lớn nhất thế giới hiện nay đang nỗ lực để vai trò đi luôn đi đầu trong thúc đẩy hợp tác vì phát triển giữa các quốc gia, khuyến khích sự tham gia của Nghị viện các nước thành viên nhằm bảo vệ quyền lợi của người dân, đóng góp vào việc ứng phó các thách thức, rủi ro, đặc biệt trong vấn đề di cư theo tinh thần xuyên suốt là "không bỏ ai lại phía sau" và với phương châm "biến lời nói thành hành động", để nỗ lực thực hiện các Mục tiêu phát triển bền vững đề ra trong chương trình nghị sự 2030 về phát triển bền vững, Tuyên bố New York của Liên Hợp quốc tháng 9 năm 2016, và gần đây là Tuyên bố về di cư công bằng và nhân đạo của Đại hội đồng IPU-133 vào tháng 10 năm 2015 để làm cơ sở pháp lý cho các hoạt động này.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu tại Phiên họp toàn thể Đại hội đồng IPU-138
Trong bài phát biểu trong phiên thảo luận chung của IPU 138, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nêu rõ: Trong tiến trình phát triển đất nước, hội nhập quốc tế Việt Nam luôn chủ trương nhất quán bảo đảm để mọi người dân đều bình đẳng trước pháp luật và tạo điều kiện để người dân có quyền di cư, dịch chuyển lao động để phát huy khả năng tham gia phát triển kinh tế - xã hội, giao lưu, kết nối cộng đồng, bảo đảm phát huy quyền dân chủ, đóng góp vào sự phát triển của đất nước. Ở cấp độ quốc tế, Việt Nam ủng hộ các hoạt động di cư hợp pháp, nhất là di cư lao động, nhưng Việt Nam kiên quyết đấu tranh phòng chống di cư trái phép, đặc biệt là buôn bán người và tội phạm xuyên quốc gia, bảo đảm di cư an toàn, bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người di cư trong suốt quá trình di cư, đặc biệt khi xảy ra tình trạng khủng hoảng.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh: "Là thành viên tích cực, có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế, Việt Nam sẵn sàng và tích cực tham gia vào các nỗ lực toàn cầu trong giải quyết vấn đề di cư phù hợp với trình độ phát triển, pháp luật quốc gia và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, trong đó có việc xây dựng Thỏa thuận toàn cầu về Di cư hợp pháp, an toàn và trật tự của Liên Hợp quốc, thể hiện tinh thần trách nhiệm của mình trong việc chủ động tham gia cũng như thực hiện cam kết và các chương trình, hoạt động của Liên Hợp quốc, đặc biệt là Chương trình Nghị sự 2030 về Phát triển bền vững, đồng thời kiến tạo môi trường hòa bình, ổn định cho phát triển đất nước. Việt Nam bày tỏ quan ngại về vấn đề người di cư trái phép, nhất là tác động tiêu cực của vấn đề này đối với phụ nữ và trẻ em."
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân khẳng định cần củng cố môi trường hoà bình, ổn định cho sự phát triển bển vững trên thế giới
Để giải quyết những cuộc khủng hoảng di cư, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng cần tăng cường hợp tác ở mức độ toàn cầu, có sự tham gia tích cực và hợp tác chặt chẽ của các quốc gia cũng như các tổ chức quốc tế. Chủ tịch Quốc hội khẳng định thông điệp ràng: chỉ có "Hòa bình, ổn định" là chìa khoá cho việc giải quyết tận gốc các cuộc khủng hoảng hiện nay, từ đó tạo điều kiện cho phát triển kinh tế, xã hội và bảo đảm các quyền cơ bản, hạnh phúc của con người tại các quốc gia trên thế giới. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã đề xuất với thành viên Nghị viện các nước 5 đề xuất. Trong đó cho rằng các Quốc gia trên thế giới cần tiếp tục củng cố môi trường hòa bình, ổn định cho phát triển bền vững, ngăn ngừa các mầm mống xung đột, tranh chấp; thúc đẩy khuôn khổ pháp lý quốc tế phù hợp với các cam kết quốc tế nhằm bảo đảm quyền và lợi ích của người di cư hợp pháp, phòng chống di cư trái phép, buôn bán người và tội phạm xuyên quốc gia. Đặc biệt coi trọng việc Tăng cường giám sát việc triển khai Kế hoạch hành động quốc gia thực hiện Chương trình nghị sự 2030 vì phát triển bền vững, bảo đảm tinh thần không ai bị bỏ lại phía sau. Trong tiến trình này, vai trò của IPU, Liên Hợp Quốc và các tổ chức quốc tế là rất cần thiết để ủng hộ, hỗ trợ các nghị viện thành viên triển khai các giải pháp chính sách trên thực tế.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân: "Nghị viện và nghị sĩ cần xây dựng và hoàn thiện pháp luật, giám sát việc thực thi các chính sách, pháp luật của Chính phủ trong lĩnh vực này; bảo đảm đối xử công bằng, bình đẳng giữa mọi thành phần trong xã hội; không phân biệt đối xử hay kỳ thị, tạo điều kiện để hòa nhập xã hội, giúp những người di cư được hưởng chính sách y tế, giáo dục, các chính sách an sinh xã hội và được tạo cơ hội tìm kiếm việc làm như người bản địa. Tăng cường đối thoại, hợp tác để phòng chống bạo lực cực đoan, chủ nghĩa khủng bố, nghèo đói, bất bình đẳng trong xã hội dẫn đến những cuộc khủng hoảng người di cư trong những năm gần đây. Thúc đẩy các cơ chế hợp tác, quan hệ đối tác giữa các quốc gia với các tổ chức khu vực, quốc tế nhằm tạo nguồn lực, hỗ trợ tối đa các quốc gia chịu ảnh hưởng bởi vấn đề di cư trái phép đưa ra các giải pháp bền vững.
Chủ tịch Quốc hội Việt Nam cam kết sẽ luôn là thành viên có trách nhiệm, sẵn sàng cùng IPU và Nghị viện các nước thực hiện các nghị quyết, sáng kiến của IPU góp phần xây dựng hòa bình và phát triển bền vững vì lợi ích của nhân dân các nước trên thế giới.
Tại kỳ IPU 138, Quốc hội Việt Nam tham dự và đóng góp các nội dung quan trong trong nhiều phiên nghị sự quan trọng. Ngoài phiên thảo luận chung của Đại hội đồng, Quốc hội Việt Nam còn tham gia các hoạt động tại Diễn đàn Tổng Thư ký nghị viện ASGP; Phiên họp của Ủy ban Thường trực 1 về Hòa bình và An ninh quốc tế; Phiên họp Ủy ban thường trực 2 về Phát triển bền vững , Tài chính, Thương mại và Diễn đàn Nữ Nghị sỹ và nhiều phiên họp quan trọng khác./.