Rà soát kỹ lưỡng đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt

22/11/2024

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 8, sáng ngày 13/11, Quốc hội thảo luận tại Tổ về dự án Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) và dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi). Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh tham gia thảo luận tại Tổ 12 gồm Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh: Hưng Yên, Ninh Bình, Quảng Bình và Bắc Kạn.

Đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam: cần tăng cường nguồn lực đầu tư tư nhân

Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 12

Thảo luận tại Tổ, các đại biểu bày tỏ nhất trí về sự cần thiết sửa đổi Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt nhằm thể chế hóa kịp thời, đầy đủ các chủ trương của Đảng, góp phần khắc phục các vướng mắc, bất cập của Luật hiện hành, phù hợp với mục tiêu, định hướng trong Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030 và xu hướng cải cách thuế tiêu thụ đặc biệt của các nước; đồng thời, xác lập khuôn khổ pháp lý đồng bộ và thuận lợi hơn cho quá trình thực hiện, thể hiện rõ nét hơn vai trò điều tiết sản xuất, tiêu dùng của thuế tiêu thụ đặc biệt, góp phần tăng thu ngân sách nhà nước.

Phát biểu tại Tổ, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh nêu rõ, thuế tiêu thụ đặc biệt của nhiều nước trên thế giới đều nhằm vào các sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ có hại cho sức khoẻ, môi trường, xã hội và các sản phẩm tiêu dùng xa xỉ,.. để điều tiết hành vi tiêu dùng và đóng góp cho việc thu ngân sách nhà nước. Phó Chủ tịch Quốc hội bày tỏ đồng tình với sự cần thiết, mục đích sửa đổi luật, tuy nhiên đề nghị cần làm rõ và đánh giá kỹ lưỡng hơn bởi có những sản phẩm vừa đóng góp cho thu ngân sách nhà nước nhưng cũng phục vụ cho nhu cầu con người. Lấy ví dụ khoản 1 Điều 2 dự thảo Luật quy định thuốc lá là đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị rà soát các loại hình được khẳng định là thuốc lá trong luật này với Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá để các khái niệm đảm bảo sự tương đồng.

Về việc bổ sung nước giải khát theo Tiêu chuẩn Việt Nam có hàm lượng đường trên 5g/100ml vào đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt với lý do đây là sản phẩm gây nên bệnh thừa cân, béo phì, tiểu đường,... Phó Chủ tịch Quốc hội nhận thấy, nước giải khát có đường không phải là nguyên nhân chính và duy nhất gây ra bệnh thừa cân béo phì nhưng nếu lạm dụng và quy định là đối tượng chịu thuế thì sẽ tạo ra thói quen và là nguyên nhân không tốt cho sức khoẻ con người. Vì vậy, Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng cần quy định nước giải khát có đường là đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt nhưng cần có lộ trình cả về thời gian và mức chịu thuế để đảm bảo hài hoà việc sản xuất trong nước và điều chỉnh hành vi.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cũng đề nghị đánh giá kỹ lưỡng tác động của quy định xe có động cơ dưới 24 chỗ đến 17 chỗ là đối tượng chịu thuế để đảm bảo sản xuất trong nước, qua đó khuyến khích phát triển kinh tế nhưng cũng thay đổi thói quen của người dân. Cùng với đó, cần rà soát và bổ sung nhóm hàng hoá, dịch vụ kinh doanh trên nền tảng số và có quy định mang tính chất nguyên tắc đối với những sản phẩm có thể phát triển rất nhanh trong tương lai để Chính phủ có cơ sở cụ thể hoá khi thực tiễn có sự thay đổi, đặc biệt là trong lĩnh vực liên quan đến chuyển đổi số và kinh doanh thương mại trên nền tảng số.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị đối với những mặt hàng không có lợi hoàn toàn và cần phải thay đổi hành vi thì phải "đánh" thuế thật cao. Đơn cử như hàng mã, vàng mã không lại lợi ích cho xã hội mà chỉ mang tới tác hại cho người dân về các vấn đề liên quan tới mê tín dị đoan, Phó Chủ tịch Nguyễn Thị Thanh cho rằng cần tăng cao mức thuế tiêu thụ đặc biệt để thay đổi hành vi, thậm chí tạo áp lực để không còn sản xuất, dịch vụ về lĩnh vực này. Đồng thời đề nghị cần đánh giá tác động rõ ràng hơn, rành mạch hơn của từng loại thuế tiêu thụ đặc biệt để đánh giá đúng thực tiễn, đáp ứng mục tiêu hạn chế những sản phẩm có hại cho con người, nền kinh tế và khuyến khích những sản phẩm tốt, phục vụ cho phát triển đất nước.

Đại biểu Phạm Đình Toản - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hưng Yên

Ngoài ra, có ý kiến đề nghị cân nhắc, không thu thuế tiêu thụ đặc biệt đối với điều hòa nhiệt độ vì hiện nay, việc sử dụng điều hòa nhiệt độ đã trở nên phổ biến, không còn là mặt hàng xa xỉ như trước đây. Do đó, trong trường hợp vẫn tiếp tục thu thuế tiêu thụ đặc biệt đối với điều hòa nhiệt độ thì chỉ thu thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các loại điều hòa sử dụng chất làm lạnh chứa HCFC để khuyến khích sử dụng công nghệ thân thiện với môi trường hoặc phân loại theo công suất thiết kế và không thu thuế đối với loại điều hòa có công suất thiết kế được sử dụng phổ biến, phù hợp với nhu cầu thiết yếu của người dân. Đồng thời, cần rà soát để bảo đảm tính đầy đủ, toàn diện trong việc loại trừ một số loại điều hòa ra khỏi diện chịu thuế vì còn có loại điều hòa khác được sử dụng để bảo đảm nhiệt độ phù hợp cho các hệ thống thiết bị kỹ thuật.

Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát các văn bản pháp luật có liên quan để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, đặc biệt là đối với Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia; Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá; Luật Thuế giá trị gia tăng,.. cũng như các Hiệp định thương mại và các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Cũng tại phiên thảo luận Tổ, các đại biểu đã thảo luận về dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi)./.

Trân trọng giới thiệu một số hình ảnh: