Hoàn thiện quy định về chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt để mở rộng cơ sở thu
Quang cảnh họp Tổ 13.
Đưa nước giải khát có đường vào diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt là cần thiết
Báo cáo thẩm tra Dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi) của Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội cho thấy, đa số ý kiến đề xuất bổ sung, mở rộng hơn các nhóm hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.
Cụ thể, báo cáo cho biết đa số ý kiến cho rằng, ngoài việc bổ sung “nước giải khát có đường” vào diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, các nội dung sửa đổi khác liên quan đến đối tượng chịu thuế về cơ bản là để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật. Song, cơ quan thẩm tra Dự thảo của Quốc hội đánh giá việc hướng tới mục đích “mở rộng cơ sở thu”, “phù hợp với xu hướng cải cách thuế của quốc tế” của Dự thảo chưa thực sự đạt được như kỳ vọng.
Để bao quát đầy đủ, toàn diện các đối tượng thuộc diện chịu thuế, phù hợp với mục tiêu của Chiến lược cải cách thuế đối với thuế tiêu thụ đặc biệt, xu hướng cải cách thuế của quốc tế, Uỷ ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, tham khảo kinh nghiệm quốc tế để đề xuất bổ sung, mở rộng hơn các nhóm hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng chịu thuế, phù hợp với sự dịch chuyển về xu hướng tiêu dùng và định hướng của Đảng và Nhà nước về bảo vệ sức khỏe nhân dân và bảo vệ môi trường.
Đại biểu Chu Thị Hồng Thái, Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn.
Thảo luận về nội dung này, đại biểu Chu Thị Hồng Thái, Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn bày tỏ nhất trí cho rằng, một trong những bất cập, hạn chế của Luật hiện hành là “đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt còn hẹp so với thông lệ quốc tế”. Tuy nhiên, dự thảo Luật cơ bản giữ nguyên các nhóm hàng hóa, dịch vụ chịu thuế theo quy định hiện hành, chỉ đề xuất bổ sung đồ uống có đường vào diện chịu thuế là chưa thực sự thể hiện được mục tiêu “mở rộng cơ sở thu”, “phù hợp với xu hướng cải cách thuế của quốc tế”.
“Tôi hoàn toàn nhất trí đưa đồ uống có đường vào diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt để thay đổi xu hướng sản xuất cũng như tiêu thụ mặt hàng này và tôi cũng đề nghị tiếp tục bổ sung rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt để “điều tiết tiêu dùng phù hợp với sự dịch chuyển về xu hướng tiêu dùng trong xã hội và định hướng của Đảng và Nhà nước về bảo vệ sức khỏe nhân dân và bảo vệ môi trường”, đại biểu Chu Thị Hồng Thái nhấn mạnh.
Ngoài mặt hàng đồ uống có đường, đại biểu Chu Thị Hồng Thái cho rằng, Luật sửa đổi cần bổ sung thêm một số mặt hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt khác như túi nilon, sản phẩm nhựa dùng 1 lần... vì đây là những mặt hàng có hại cho môi trường.
Đại biểu Đặng Bích Ngọc, Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình.
Đại biểu Đặng Bích Ngọc, Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình cũng bày tỏ nhất trí với việc bổ sung nước giải khát có đường vào đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.
Theo đại biểu tỉnh Hòa Bình, các nghiên cứu và thực tế cho thấy, nước giải khát có đường là một trong những nguyên nhân gây nên thừa cân, béo phì và cũng là yếu tố ảnh hưởng rất lớn tới sức khỏe. Chính vì vậy, việc đưa nước giải khát có đường vào diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt là cần thiết.
Bên cạnh đó, đại biểu cũng cho rằng trong báo cáo đánh giá tác động chưa đề cập đến tác động chính của chính sách đối với các doanh nghiệp trong lĩnh vực này. “Hiện nay chúng ta đang có bao nhiêu doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực này và tác động cụ thể liên quan đến các doanh nghiệp này như thế nào. Tôi đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu để bổ sung những căn cứ, để làm sao quy định rõ hàm lượng đường cho phù hợp và đảm bảo khi chúng ta tổ chức triển khai thực hiện thì dễ thực hiện và áp dụng trong thực tiễn”, đại biểu Đặng Thị Bích Ngọc chia sẻ thêm.
Tiếp tục rà soát mở rộng đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt
Làm rõ hơn về mục tiêu dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Thị Phú Hà – Đại biểu Quốc hội tỉnh Hòa Bình cho rằng, việc sửa đổi lần này phải hướng đến việc đánh thuế những mặt hàng mà xa xỉ hoặc những mặt hàng có tác động tiêu cực tới môi trường. Bởi vậy, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt để bảo đảm “đúng mục tiêu, định hướng đã đề ra”.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Thị Phú Hà – Đại biểu Quốc hội tỉnh Hòa Bình.
Về thuế suất, đại biểu Nguyễn Thị Phú Hà bày tỏ băn khoăn: “Chúng ta chỉ quy định chung một loại rượu có nồng độ từ 20 độ trở lên theo một mức thuế suất, rượu có nồng độ từ 20 độ trở xuống lại theo một mức thuế suất. Chúng tôi thấy cần phải tách nồng độ nào cao hơn thì phải có mức thuế cao hơn chứ chúng ta không thể để đánh đồng cứ 20 độ trở lên thì theo một mức thuế suất chung”. Do đó, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo cần rà soát lại quy định về mức thuế suất, và lộ trình áp dụng thuế suất.