ĐOÀN CÔNG TÁC CỦA QUỐC HỘI GIÁM SÁT KẾT QUẢ THỰC HIỆN 3 CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
Quang cảnh cuộc làm việc
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Đỗ Thị Lan - Tổ trưởng Tổ công tác chủ trì cuộc làm việc. Tham dự cuộc làm việc có Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương; Thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban: Pháp luật, Tài chính - Ngân sách; lãnh đạo Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Tại cuộc làm việc, báo cáo tình hình triển khai các Chương trình mục tiêu quốc gia, đại diện của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, đã chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính trình Chính phủ báo cáo Quốc hội thông qua 100.000 tỷ đồng (vốn trong nước) kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua bổ sung 2.050 tỷ đồng (88,6 triệu USD vốn nước ngoài) kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 cho thực hiện 3 Chương trình mục tiêu quốc gia.
Đối với kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, triển khai thực hiện các Nghị quyết số 517/NQ-UBTVQH ngày 22.5.2022 và Nghị quyết số 659/NQ-UBTVQH ngày 14/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ đã tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ giao 101.605,593 tỷ đồng (đạt 99,56% kế hoạch) vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương theo quy định. Đối với vốn còn lại của Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, Bộ đã tổng hợp trình Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định.
Các đại biểu tham gia ý kiến tại cuộc làm việc
Tuy nhiên công tác tổng hợp chung về Chương trình mục tiêu quốc gia, đặc biệt là công tác tổng hợp, báo cáo phương án phân bổ, giao kế hoạch vốn nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia vẫn chưa bảo đảm tiến độ theo yêu cầu của Quốc hội. Cùng với đó, Bộ cũng đưa ra giải pháp thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trong thời gian tới như: Trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định cơ chế phối hợp trong xây dựng hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về giám sát, đánh giá các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan trung ương xây dựng các văn bản quản lý, tổ chức thực hiện từng Chương trình mục tiêu quốc gia.
Chủ động thực hiện tốt vai trò thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo Trung ương các Chương trình mục tiêu quốc gia; tăng cường công tác phối hợp với các bộ, cơ quan trong ương và địa phương, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin thu thập dữ liệu, đánh giá tình hình thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, định kỳ báo cáo tại Phiên họp Chính phủ hàng tháng. Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, giám sát và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chủ chương trình, cơ quan có liên quan kịp thời đánh giá tình hình, đề xuất giải pháp chỉ đạo, điều hành và xử lý vướng mắc, khó khăn nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia. Chủ động phối hợp cung cấp thông tin đầy đủ cho các cơ quan thanh tra, kiểm toán trong thực hiện các kế hoạch kiểm toán, thanh tra chuyên đề về Chương trình mục tiêu quốc gia.
Tại cuộc làm việc, Tổ công tác thuộc Đoàn giám sát của Quốc hội đánh giá, đến thời điểm báo cáo, hệ thống cơ chế, chính sách và văn bản hướng dẫn thực hiện chương trình giữa trung ương, các bộ ngành nói chung và Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã cơ bản đầy đủ, đồng bộ về nội dung, hướng dẫn thực hiện, tạo cơ sở pháp lý để tổ chức thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia. Các đại biểu cũng chỉ rõ, còn có một số nội dung hướng dẫn thực hiện dự án thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia chưa rõ ràng hoặc chưa phù hợp với đặc thù của địa phương; cơ chế huy động nguồn vốn tín dụng chưa được rõ ràng, chưa có quy định tạo điều kiện cho các địa phương được cân đối ngân sách…
Các đại biểu cũng cho biết, trong tổ chức thực hiện cơ chế quản lý các chương trình mục tiêu quốc gia còn gặp nhiều khó khăn, mặc dù đáp ứng yêu cầu của thực tiễn nhưng vẫn chưa có đầy đủ cơ sở pháp lý. Việc đánh giá tình hình, tiến độ thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, giải ngân dự toán, kế hoạch vốn ngân sách nhà nước hàng tháng về các chương trình mục tiêu quốc gia còn chưa đầy đủ, mới hoàn thiện được dữ liệu tổng hợp kết quả giải ngăn đối với vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương; chưa có dữ liệu phản ánh kết quả giải ngân kinh phi thường xuyên nguồn ngân sách nhà nước của 03 chương trình; chưa đánh giá được kết quả thực hiện các nội dung. hoạt động, mục tiêu, nhiệm vụ đối với các Chương trình mục tiêu quốc gia: phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, giảm nghèo bền vững.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Đỗ Thị Lan tại cuộc làm việc
Các đại biểu cũng đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục quán triệt nghiêm túc chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, quyết liệt thực hiện các giải pháp tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, hoàn thiện thể chế về quản lý, điều hành chung các chương trình mục tiêu quốc gia. Cụ thể, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần khẩn trương trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 27/2022/NĐ-CP; trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định cơ chế phối hợp trong xây dựng hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về giám sát, đánh giá các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025…
Bên cạnh đó, nhiều ý kiến đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần chủ động thực hiện tốt vai trò thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia, tăng cường công tác phối hợp với các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin thu thập dữ liệu, đánh giá tình hình thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia để có báo cáo hoàn thiện, toàn diện và đầy đủ.
Ngoài ra, các đại biểu cũng đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần chủ động phối hợp chặt chẽ, thực hiện chế độ báo cáo với Đoàn Giám sát của Quốc hội, phối hợp cung cấp thông tin đầy đủ cho các cơ quan thanh tra, kiểm toán trong thực hiện các kế hoạch kiểm toán, thanh tra chuyên đề về chương trình mục tiêu quốc gia.
Một số hình ảnh tại buổi làm việc:
Quang cảnh cuộc làm việc
Thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Trần Quốc Phương cùng các đại biểu
Các thành viên Tổ công tác cùng các đại biểu tại cuộc làm việc
Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, công tác tổng hợp chung về Chương trình mục tiêu quốc gia vẫn chưa bảo đảm tiến độ theo yêu cầu của Quốc hội.
Thành viên Tổ công tác đánh giá, đến thời điểm báo cáo, hệ thống cơ chế, chính sách và văn bản hướng dẫn thực hiện chương trình giữa trung ương, các bộ ngành nói chung và Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã cơ bản đầy đủ
Tại cuộc làm việc, các đại biểu chỉ rõ, còn có một số nội dung hướng dẫn thực hiện dự án thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia chưa rõ ràng hoặc chưa phù hợp với đặc thù của địa phương
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Đỗ Thị Lan đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục cập nhật thông tin cho Tổ công tác để hoàn thiện dự thảo Báo cáo kết quả giám sát sơ bộ gửi Đoàn giám sát của Quốc hội.