Bảo đảm quyền, lợi ích của người tham gia bảo hiểm y tế, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 10
Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế bổ sung 40 điều về đối tượng tham gia bảo hiểm y tế, trách nhiệm đóng, quyền lợi, phạm vi hưởng, tổ chức khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, quản lý quỹ và một số quy định kỹ thuật; được bố cục gồm 2 điều về nội dung sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ và hiệu lực thi hành của Luật.
Bí thư Tỉnh ủy Thái Bình, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Bình Ngô Đông Hải điều hành phiên họp
Thảo luận tại Tổ 10, các đại biểu cơ bản tán thành sự cần thiết kịp thời sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế nhằm tiếp tục thể chế hóa chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển bảo hiểm y tế toàn dân phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của nước ta. Bảo đảm an sinh xã hội, quyền, lợi ích của người tham gia bảo hiểm y tế, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; bảo đảm đồng bộ, thống nhất với các quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Bảo hiểm xã hội đồng thời, khắc phục những tồn tại, vướng mắc hiện nay;…
Để hoàn thiện dự thảo luật, các đại biểu cho ý kiến vào nhiều điều khoản cụ thể liên quan tới quy định về đối tượng tham gia bảo hiểm y tế; mức đóng, trách nhiệm đóng bảo hiểm y tế; phương thức đóng bảo hiểm y tế; phạm vi được hưởng bảo hiểm y tế, mức hưởng bảo hiểm y tế; thanh quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh. Đồng thời, góp ý vào quy định về chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm y tế; trách nhiệm của các cơ quan về bảo hiểm y tế;..
Đại biểu Nguyễn Thị Uyên Trang – Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang
Về mức đóng bảo hiểm y tế, đại biểu Nguyễn Thị Uyên Trang – Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang cho biết, hiện nay, mức đóng BHYT của học sinh, sinh viên được quy định tại Khoản 3, Điều 4 và Điểm c Khoản 1, Điều 8 của Nghị định 146 là 4,5% mức lương cơ sở, trong đó ngân sách nhà nước hỗ trợ 30% và người tham gia đóng 70%. “Mức đóng này được đánh giá là vẫn còn cao so với thu nhập của người dân, đặc biệt là học sinh, sinh viên. Nhiều cử tri bày tỏ sự lo lắng và chưa có sự thống nhất cao trong việc tham gia chính sách này…”, đại biểu lưu ý.
Vì vậy, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu tăng mức hỗ trợ đóng BHYT cho học sinh, sinh viên, có thể bằng với mức đóng của người thứ tư hoặc người thứ ba theo hình thức hộ gia đình, để đảm bảo phù hợp với thu nhập hiện tại và tạo sự thống nhất cao hơn trong việc tham gia BHYT.
Cùng quan điểm, đại biểu Phạm Thị Kiều - Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông đề nghị, nghiên cứu tăng tỷ lệ hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho học sinh, sinh viên tham gia BHYT từ 30% lên tối thiểu 50%. Đồng thời, đại biểu đề xuất Chính phủ quy định cụ thể nội dung giám định Bảo hiểm y tế; cho phép thanh toán Bảo hiểm y tế đối với hoạt động áp dụng theo phác đồ điều trị của các hiệp hội, tổ chức y tế;…
Đại biểu Phạm Thị Kiều - Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông
Quan tâm tới cơ chế giải quyết tranh chấp, vướng mắc về bảo hiểm y tế, đại biểu Nguyễn Văn Dương – Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang cho biết, hiện nay các đa số cơ sở khám chữa bệnh thực hiện tự chủ tài chính, nguồn thu của đơn vị (80%) phụ thuộc vào việc thanh quyết toán của cơ quan BHXH để trả lương thu nhập tăng thêm cho nhân viên y tế, trả tiền thuốc, vật tư y tế, sinh phẩm, hóa chất xét nghiệm cho công ty cung cấp… Trên thực tiễn còn nhiều bất cập chưa có thống nhất giữa cơ quan BHXH và cơ sở khám chữa trong thanh toán chi phí đã sử dụng cho người bệnh, nợ đọng kéo dài gây khó khăn cho hoạt động của cơ sở khám chữa bệnh.
Đại biểu Nguyễn Văn Dương – Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang
Vì vậy, đại biểu Nguyễn Văn Dương đề nghị, tại dự thảo Luật cần có quy định bên thứ ba vào quá trình hòa giải để giải quyết những vấn đề chưa thống nhất giữa cơ quan BHXH và cơ sở khám chữa bệnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động cơ sở KCB ( trả lương, thuốc, vật tư, đào tạo,…) và quyền lợi của người có BHYT. Không nên đưa ra tòa vì sẽ kéo dài giải quyết tranh chấp.
Cũng tại phiên thảo luận Tổ, các đại biểu còn cho ý kiến về dự án Luật Dữ liệu. Theo đó, các ý kiến tán thành sự cần thiết ban hành Luật Dữ liệu và góp ý vào nhiều nội dung cụ thể liên quan tới phạm vi điều chỉnh, quỹ phát triển dữ liệu; cơ sở dữ liệu tổng hợp quốc gia; xây dựng, phát triển Trung tâm dữ liệu quốc gia, sàn giao dịch dữ liệu;…
Đại biểu Nguyễn Trường Giang – Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông
Về phạm vi điều chỉnh, đại biểu Nguyễn Trường Giang – Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông đề nghị, cần phân định rõ phạm vi điều chỉnh của dự án luật này với các luật khác có liên quan, đặc biệt là với Luật Giao dịch điện tử, dự án Luật Công nghiệp công nghệ số và dự án Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân… bảo đảm tạo sự thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, tránh chồng chéo.
Cùng quan điểm, một số ý kiến đại biểu cũng đề nghị cần có đánh giá tác động kỹ lưỡng đối với những nội dung, chính sách mới; rà soát kỹ lưỡng tránh chồng chéo phạm vi điều chỉnh; làm rõ về các nguồn tài chính hình thành Quỹ phát triển dữ liệu quốc gia;…
***Một số hình ảnh tại Phiên thảo luận tại Tổ 10:
Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 10
Bí thư Tỉnh ủy Thái Bình, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Bình Ngô Đông Hải điều hành phiên họp
Các vị ĐBQH tỉnh Thái Bình tại phiên thảo luận
Các vị ĐBQH tỉnh Tiền Giang và ĐBQH tỉnh Đắk Nông tại phiên thảo luận
Các vị ĐBQH tỉnh Tiền Giang tại phiên thảo luận
Bí thư Tỉnh ủy Thái Bình, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Bình Ngô Đông Hải gợi ý nội dung tập trung thảo luận
Đại biểu Nguyễn Thị Thu Dung - Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình phát biểu tại phiên thảo luận
Đại biểu Nguyễn Hoàng Mai - Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang phát biểu tại phiên thảo luận
Đại biểu Trần Khánh Thu - Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình góp ý tại phiên thảo luận
Đại biểu Nguyễn Văn Dương – Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang góp ý tại phiên thảo luận
Đại biểu Phạm Thị Kiều - Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông góp ý tại phiên thảo luận
Đại biểu Nguyễn Văn Huy - Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình phát biểu tại phiên thảo luận
Đại biểu Nguyễn Thị Uyên Trang – Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang
Đại biểu Nguyễn Trường Giang - Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông góp ý tại phiên thảo luận
Các vị ĐBQH tại Tổ 10 thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế và dự án Luật Dữ liệu./.