VĂN PHÒNG QUỐC HỘI: XỨNG ĐÁNG VỚI VAI TRÒ THAM MƯU, GIÚP VIỆC QUỐC HỘI

Năm 2017, Văn Phòng Quốc hội đã hoàn thành tốt nhiều nhiệm vụ như: Tham mưu, phục vụ Quốc hội thực hiện hoạt động lập pháp, hoạt động giám sát, xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước,hoạt động đối ngoại. Tham mưu, phục vụ hoạt động của Đảng đoàn Quốc hội; thực hiện các dự án hợp tác quốc tế; phục vụ các hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, tiếp nhận, phân loại và xử lý đơn thư. Cùng với đó, Văn phòng Quốc hội đã thực hiện tốt công tác tổ chức, cán bộ; Công tác thông tin, báo chí, xuất bản, thư viện, bảo tàng, ứng dụng công nghệ thông tin, nghiên cứu khoa học; Công tác hành chính, tổng hợp, lễ tân, quản lý tài chính và bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất - kỹ thuật, an ninh, an toàn;  Công tác thi đua, khen thưởng, Công tác Đảng - đoàn thể và các điều kiện bảo đảm khác cho hoạt động của Quốc hội.

Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc không giấu được niềm vui: "Chỉ có sự đoàn kết thống nhất, nêu cao tinh thần trách nhiệm mới có thể giúp tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Văn phòng Quốc hội hoàn thành tốt khối lượng công việc lớn đến như vậy. Tất cả những nỗ lực đó đã đóng góp vào thành công chung trong hoạt động Quốc hội năm qua, khi thông qua 18 luật, 04 nghị quyết và cho ý kiến về 15 dự án luật khác. Các dự án Luật được thông qua đều được đại biểu Quốc hội, cử tri và nhân dân đánh giá là có chất lượng cao".

Có được điều này là do những nỗ lực, tìm tòi nghiên cứu để tìm ra nhiều phương pháp tối ưu, nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị và trình Quốc hội xem xét nhằm đảm bảo chất lượng dự án Luật. Trong đó nhiều hội nghị chuyên đề về xây dựng pháp luật và triển khai Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội. Tham mưu, phục vụ Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách để thảo luận, góp ý kiến về 5 dự án còn có nhiều ý kiến khác nhau, làm cơ sở để tiếp tục hoàn thiện dự án; Phối hợp xây dựng đề cương, kế hoạch tổng kết việc thực hiện 04 Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Để bảo đảm chất lượng các dự án luật trình Quốc hội, Văn phòng đã phối hợp tham mưu Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho lùi thời điểm trình 02 dự án Luật và kiên quyết rút 3 dự án Luật chưa đủ điều kiện trình Quốc hội để tiếp tục hoàn thiện. Kết quả quan trọng này không thể thiếu vai trò của Ban Thư ký. 

Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc khẳng định "Ban Thư ký là ban giúp việc cho Tổng Thư ký, là ban kiêm nhiệm gồm các đồng chí vụ trưởng của các vụ chuyên môn và vụ tổng hợp. Thực hiện nhiều chương trình làm việc quan trọng của Quốc hội trong đó, một phần quan trọng là thực hiện các chương trình làm việc của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Trong quá trình tổ chức kỳ họp Quốc hội, nhờ có Ban Thư ký nên việc tiếp thu ý kiến và tổng hợp ý kiến của các đại biểu Quốc Hội tại các tổ và hội trường nhanh hơn. Việc này giúp cho các cơ quan thẩm tra, các cơ quan soạn thảo tiếp thu rất nhanh, càng nâng cao tính chuyên nghiệp. Giúp cho việc thông tin cung cấp các tài liệu cho các Đại biểu sẽ kịp thời. Đại biểu cần gì thì ban thư ký sẽ phục vụ để đáp ứng đầy đủ cho đại biểu nghiên cứu tham khảo, thảo luận, quyết định trên hội trường"

Cùng với đó, là nỗ lực của bộ máy của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội tại 63 tỉnh thành trong đổi mới cách thức tổ chức, lấy ý kiến ở địa phương về các dự án luật, nghị quyết theo hướng chuyên sâu, chủ yếu tập trung vào các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành và mở rộng việc lấy ý kiến các chuyên gia trong lĩnh vực có liên quan đến dự án góp phần nâng cao chất lượng các dự án Luật

Nâng cao tính chuyên nghiệp, chất lượng và hiệu quả

Năm 2017, các chuyên đề giám sát của Quốc hội đã được cử tri và nhân dân  đánh giá rất cao bởi giải quyết được những vấn đề người dân quan tâm. Từ đó Quốc hội đã ban hành Nghị quyết để định hướng cho Chính phủ những điều chỉnh trong thực hiện nhiệm vụ, tạo chuyển biến thực sự trong thực tế, đáp ứng yêu cầu của xã hội, cử tri. Văn phòng đã tham mưu, phục vụ Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục đổi mới, cải tiến, tăng cường hoạt động giám sát tập trung vào những vấn đề bức xúc, nổi lên. Trong năm qua, Quốc hội tiến hành giám sát tối cao 2 chuyên đề về việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, giai đoạn 2011 – 2016 và giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm, giai đoạn 2011 – 2016; Ủy ban Thường vụ Quốc hội giám sát 2 chuyên đề việc thực hiện các dự án BOT và phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh. Đây là những chuyên đề giám sát tạo được hiệu ứng rất tích cực và có tính lan tỏa cao.

Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc Cho rằng: "Việc Quốc hội tổ chức giám sát 2 chuyên đề tối cao là rất rất thiết thực, rất hiệu quả, nhất là vấn đề tổ chức giám sát tối cao về việc thực hiện giám sát về cải cách bộ máy quản lý nhà nước... Sau quá trình giám sát này, những kết quả thu được đã cung cấp cho Ban Chỉ đạo để xây dựng Nghị quyết Trung ương 6. Sau khi Nghị quyết Trung ương 6 ban hành ra thì Quốc hội đã tổ chức triển khai thực hiện. Và Quốc hội thực hiện việc này tương đối hiệu quả. Quốc Hội đã ban hành nghị quyết làm sao để tinh giản bộ máy gọi đây là một việc rất thiết thực hiệu quả, được cử tri và nhân dân rất đồng tình. Việc thứ hai liên quan đến an toàn thực phẩm đây là việc liên quan đến đời sống dân sinh được cử tri ghi nhân và đồng tình. Các đồng chí của đoàn giám sát tối cao đã đi rất sâu sát vào tận những cơ sở giết mổ để xác định xem những nguyên nhân việc an toàn thực phẩm của chúng ta triển khai rất nhiều văn bản nhưng vẫn không hiệu quả. Và đã ra nghị quyết về vấn đề này rất thiết thực. Đây là những điều rất đáng hoan ngênh". 

Để tổ chức thực hiện được các chuyên đề giám sát không thể không kể đến vai trò của cơ quan trực tiếp thực hiện là Vụ Phục vụ hoạt động giám sát và các Vụ chuyên môn thuộc Văn phòng Quốc hội. Trong điều kiện số lượng nhân sự còn hạn chế nhưng Vụ Phục vụ hoạt động giám sát đã tham mưu có hiệu quả trong việc lựa chọn vấn đề giám sát, đảm bảo tính chuyên nghiệp trong tổ chức phục vụ, xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát. Các Vụ chuyên môn có điều kiện đi sâu nghiên cứu, tập trung tham mưu, phục vụ để nâng cao chất lượng giám sát về lĩnh vực phụ trách.

Văn phòng Quốc hội đã chủ động tham mưu, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Quy chế tổ chức thực hiện một số hoạt động giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội, giúp cho việc tổ chức thực hiện các chương trình giám sát ngày càng thể hiện tính chuyên nghiệp, khoa học và bài bản hơn, đảm bảo đúng Luật định. 

Cùng với giám sát chuyên đề, hoạt động chất vấn đã có những dấu ấn đáng ghi nhận với số lượng lớn chất vấn, tăng tính tranh luận, thẳng thắn làm rõ trách nhiệm, đi đến cùng vấn đề, được cử tri và dư luận xã hội đặc biệt quan tâm, đánh giá cao.

Thực hiện khối lượng công việc lớn, không phải là điều đơn giản. Điều đó đòi hỏi chất lượng đội ngũ cán bộ, việc sắp xếp bộ máy tinh gọn và đảm bảo hiệu lực, hiệu quả. Với đội ngũ chuyên viên năng động, chuyên nghiệp, việc áp dụng các giải pháp công nghệ để nâng cao hiệu quả công việc luôn là phương châm mà các đơn vị quan tâm áp dụng. Một số đơn vị đã mạnh dạn áp dụng phần mềm định lượng đánh giá công việc bằng chỉ số KPI, giúp cho lãnh đạo đơn vị đánh giá được mức độ hoàn thành công việc một cách minh bạch,  cụ thể, công bằng và hiệu quả hơn giúp nâng cao hiệu quả hoạt động công vụ, làm cơ sở vững chắc trong việc đánh giá thực hiện công việc của cán bộ, công chức.

Vụ trưởng Vụ hoạt động giám sát Văn phòng Quốc hội Vũ Tiến Thản cho biết: "Để tham mưu cho công tác giám sát hiệu quả hơn trong thời gian tới thì chúng tôi còn rất nhiều điều phải làm. Tuy nhiên trong bối cảnh nhân sự còn hạn chế thì chúng tôi ưu tiên những việc làm trước. Bây giờ thì các quy định về hệ thống pháp luật, hoạt động giám sát đã khá đầy đủ, khá chặt chẽ thì chúng tôi tham mưu theo hướng sẽ cố gắng hoạt động giám sát của QH và bám sát các quy định của pháp luật. Trong năm 2018 chúng tôi sẽ đi sâu, tham mưu, phục vụ để nâng cao chất lượng"

Tại hội nghị tổng kết văn phòng Quốc hội năm 2017, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã khẳng định: Thành công của Quốc hội trong năm qua, có sự đóng góp quan trọng của Văn phòng Quốc hội, điều này cho thấy cán bộ công nhân viên văn phòng ngày càng tinh thông về nghiệp vụ, nhiệt huyết, tận tụy, có nhiều sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ, không ngừng nâng cao chất lượng tham mưu, kiến nghị, đề xuất, góp phần nâng cao tính hiệu lực, hiệu quả các quyết định của Quốc hội; đồng thời, gắn kết hơn nữa hoạt động của Quốc hội với nhân dân và cử tri.

Minh bạch thông tin đến với cử tri

Năm 2017 cũng là năm ghi nhận hoạt động đưa tin của các cơ quan thông tấn báo chí về hoạt động của Quốc hội hết sức sôi nổi, với đầy đủ trang thiết bị về phòng ốc, hạ tầng kỹ thuật, internet... Điều quan trọng là các phóng viên, biên tập viên, quay phim... được tiếp cận tận gốc nguồn thông tin có được từ lãnh đạo Quốc hội, Chủ nhiệm các Ủy ban của Quốc hội, đại biểu Quốc hội qua các phiên thảo luận tại Nghị trường ở mỗi kỳ họp Quốc hội và Phiên họp của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Tại mỗi kỳ họp, các đơn vị tham mưu trong công tác báo chí phải thực hiện khối lượng công việc lớn, giải quyết nguyện vọng của hàng trăm cơ quan báo chí đến đưa tin, hoạt động của Quốc hội, đảm bảo trật tự, an toàn, đúng quy chế hoạt động báo chí.

Nhiều vấn đề quan trọng, liên quan đến quốc kế dân sinh đã được Quốc hội lựa chọn để thông tin trực tiếp đến cử tri và nhân dân cả nước như: Công tác thu chi ngân sách nhà nước; công tác tư pháp; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân… Điều này cho thấy các hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội ngày càng minh bạch thông tin, giúp cho cử tri hiểu hơn về Quốc hội, về một cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng của mình.

Ghi nhận những cố gắng này, ông Vũ Mão - Nguyên Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, cho rằng: “Nguyện vọng của đại biểu Quốc bao giờ cũng muốn làm dân tiếp dân và không chỉ điều kiện tiếp xúc với dân hạn chế. Một đơn vị bầu cử của mấy chục vạn dân thì làm sao đại biểu của Quốc hội tiếp xúc được mấy chục vạn dân trong một năm trong kỳ họp. Cho nên dù cố gắng đến mấy vẫn phải cần thiết thông qua các phương tiện thông tin đại chúng. Và công cụ gần nhất công cụ của Quốc hội là Truyền hình Quốc hội Việt Nam thì phải tạo được kiện để làm sao nhân dân ở từng nơi, từng nơi một, được tiếp xúc, được gặp gỡ, được nghe ý kiến của Quốc hội thì đấy là một nhiệm vụ nặng nề lắm. Đấy là nguyện vọng của nhân dân cũng là nguyện vọng của đại biểu Quốc hội”. 

Ông Đỗ Mạnh Hùng - Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội cho biết: “Nhìn lại năm 2017, lãnh đạo Văn phòng của hội đánh giá rất cao vai trò tích cực, chủ động của báo chí trong việc thực hiện nhiệm vụ thông tin tuyên truyền. Báo chí quốc hội đã thường xuyên bám sát, đưa tin kịp thời các sự kiện lớn, các hoạt động của Quốc hội, của lãnh đạo Quốc hội cũng như các hoạt động của cơ quan Quốc hội và các Đại biểu Quốc hội. Trong năm, chúng ta đã tổ chức 2 kỳ họp quan trọng, đồng thời còn có các hoạt động giám sát quyết định các hoạt động quan trọng của đất nước, các hoạt động khác như: tiếp xúc cử tri, giải quyết đơn thư, ý kiến kiến nghị khiếu nại tố cáo của công dân... Tất cả các hoạt động đó được báo chí Quốc hội phản ánh rất tốt, rất sinh động để người dân hiểu hơn và có thông tin để giám sát lại được hoạt động của Quốc hội”.

Văn phòng Quốc hội nỗ lực cho năm bản lề 2018

Năm 2018 là năm bản lề, có ý nghĩa quan trọng trong việc hoàn thành chương trình cả nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV. Tập thể cán bộ công chức viên chức Văn phòng Quốc hội với phương châm không thỏa mãn với kết quả đạt được, luôn nỗ lực để tiếp tục đổi mới, năng động, sáng tạo và hoạt động hiệu quả hơn để trong công tác tham mưu, giúp việc tin cậy của Quốc hội với khẩu hiệu: đoàn kết, thống nhất, vững mạnh và văn minh.

"Tinh thần đổi mới, hành động với trách nhiệm cao",  không né tránh khuyết điểm, xác định rõ trách nhiệm, tìm đúng nguyên nhân và đề xuất các giải pháp để làm tốt hơn nhiệm vụ trong thời gian tới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, sắp xếp bộ máy theo hướng ngày càng tinh gọn hiệu quả... là những nhiệm vụ trọng tâm được Văn phòng Quốc hội đặt ra.

Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc, khẳng định: “Năm 2018, Văn phòng Quốc hội tiếp tục đặt mục tiêu xây dựng là “đoàn kết - sáng tạo - hành động”. Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc, nhấn mạnh: "Mục tiêu năm  2018 đặt ra là phải quyết tâm thực hiện thành công, đồng thời cần tiến hành một số nội dung liên quan đến cải cách bộ máy theo nghị quyết Trung ương VI. Trong đó, công tác tổ chức bộ máy hành chính được chọn làm thí điểm tổ chức các nghị quyết Về hợp nhất các văn phòng…"

Ghi nhận những cố gắng, sáng tạo, nỗ lực của Văn phòng Quốc hội, tại Hội nghị Tổng kết nhiệm vụ công tác năm 2017 và triển khai nhiệm vụ năm 2018, thay mặt lãnh đạo Đảng và Nhà nước, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã trao tặng Huân chương Chiến công hạng Ba, gắn Huân chương lên lá cờ Thi đua của Văn phòng Quốc hội./.