Luật Điện lực được QH Khóa XI thông qua ngày 3.12.2004, có hiệu lực từ ngày 1.7.2005 đã tạo hành lang pháp lý cho các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động điện lực và sử dụng điện, góp phần khẳng định vai trò của điện lực trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân, thúc đẩy quá trình hội nhập khu vực và quốc tế. Theo đó, trong hơn 6 năm qua, việc thi hành Luật Điện lực đã đạt nhiều kết quả tích cực. Công tác quy hoạch điện lực quốc gia và quy hoạch điện lực địa phương các giai đoạn được lập và phê duyệt bảo đảm đúng trình tự, thủ tục. Trong đầu tư phát triển điện lực, bước đầu đã thu hút được nhà đầu tư thuộc mọi thành phần kinh tế trong nước và nhà đầu tư nước ngoài tham gia. Chủ trương tiết kiệm điện năng được nghiêm túc quán triệt và triển khai thực hiện ở tất cả các khâu phát điện, truyền tải điện, phân phối điện, kinh doanh điện và sử dụng điện… Tuy nhiên, trong điều kiện đất nước hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới, một số quy định của Luật Điện lực đã bộc lộ bất cập và không còn phù hợp với mục tiêu phát triển, phương thức quản lý, điều hành của ngành điện lực.
Cơ bản thống nhất với sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, nhiều đại biểu cho rằng, khi xây dựng dự án Luật lần này cần bảo đảm sự quản lý thống nhất của Nhà nước đối với các hoạt động điện lực, phân định rõ chức năng quản lý, điều tiết của Nhà nước về điện lực và chức năng quản lý sản xuất kinh doanh điện. Bảo đảm phát huy quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh của các đơn vị điện lực, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội của các đơn vị hoạt động điện lực. Bảo đảm kết hợp hài hòa về quyền và lợi ích hợp pháp của các đơn vị điện lực, của khách hàng sử dụng điện và của Nhà nước. Về quy hoạch phát triển điện, các đại biểu đề nghị quy hoạch phát triển điện quốc gia chỉ nên lập quy hoạch cho 5 năm và định hướng 10 năm, nhằm đưa quy hoạch điện sát với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của từng địa phương. Đa số đại biểu thống nhất với việc bãi bỏ giấy phép hoạt động điện lực đối với lĩnh vực tư vấn chuyên ngành điện lực; đề xuất thay việc cấp Giấy phép bằng thủ tục thông báo. Đồng thời, quy định thêm về việc tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng hoạt động của các đơn vị tự vấn điện lực và tăng cường chất lượng công tác thẩm định các sản phẩm, dịch vụ tư vấn điện lực. Riêng giá điện, nên giao trách nhiệm cho Thủ tướng Chính phủ quy định giá điện bình quân.