Tại khu vực Đông Nam Á, cũng như các nước ở phương Đông, việc sử dụng rượu là phong tục, tập quán lâu đời. Tuy nhiên, do nhiều yếu tố, hiện nay việc sử dụng rượu, bia đã bị lạm dụng, nhất là ở thế hệ trẻ, ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe con người và trật tự an toàn xã hội. Vì vậy, định hướng chính sách để kiểm soát sử dụng rượu, bia đã được nhiều quốc gia quan tâm, trong đó có Việt Nam. Tại nước ta, ngay từ năm 1954, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ban hành Sắc lệnh kiểm soát sản xuất và sử dụng rượu. Và từ đó đến nay QH đã ban hành một số luật có quy định trực tiếp hoặc gián tiếp liên quan đến hạn chế sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ và sử dụng rượu, bia; Chính phủ, các bộ, ngành ban hành nhiều nghị định, thông tư hướng dẫn, thi hành luật.
Các đại biểu tham dự Hội thảo thống nhất cho rằng, lợi ích kinh tế trước mắt của sản xuất rượu, bia dù lớn nhưng không thể bù đắp được cho các chi phí mà người sử dụng, gia đình họ và xã hội phải bỏ ra để khắc phục những hậu quả do rượu, bia để lại. Dù vậy, việc sử dụng rượu, bia có lịch sử lâu đời, thậm chí gắn với truyền thống văn hóa của dân tộc thì không thể phòng, chống lạm dụng các mặt hàng này hiệu quả, nếu chỉ đưa quy định điều chỉnh ở một vài khía cạnh như hiện nay. Vì vậy, nhiều ý kiến tán thành với việc đưa dự án Luật Phòng, chống lạm dụng rượu, bia vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ QH Khóa XIII này. Và cho rằng, dự án Luật cần điều chỉnh đối với cả ba khâu sản xuất, lưu thông và sử dụng rượu, bia, thay vì chỉ điều chỉnh với đối khâu lưu thông như hiện nay; đưa quy định cụ thể về tuổi được mua rượu, bia; trách nhiệm của người bán hàng; địa điểm bán, giờ được bán rượu, bia... Bên cạnh đó, một số ý kiến cũng cho rằng, mức xử phạt đối với hành vi điều khiển xe ô tô trong tình trạng dùng rượu, bia hoặc chất kích thích khác quá nồìng độ hiện nay còn thấp, chưa đủ sức răn đe. Vì vậy, cần sửa đổi Bộ luật Hình sự, Pháp lệnh Xử lý hành chính và các nghị định xử phạt hành vi vi phạm quy định về trật tự an toàn giao thông đường bộ, trật tự an toàn giao thông đô thị để tăng khả năng phòng ngừa sử dụng rượu, bia.