THỐNG NHẤT VỀ MẶT NGUYÊN TẮC VIỆC ĐIỀU CHỈNH NGHỊ QUYẾT SỐ 273, ĐẢM BẢO CƠ SỞ PHÁP LÝ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

UBTVQH CHO Ý KIẾN VỀ VIỆC GIẢI TRÌNH, TIẾP THU, CHỈNH LÝ DỰ THẢO LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CẢNH VỆ

Toàn cảnh Phiên họp 

Tham dự Phiên họp có: Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Đặng Quốc Khánh, đại diện Bộ Tài chính, Bộ Giao thông và vận tải, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Kiểm toán Nhà nước;…

Tại phiên họp, tiếp tục Chương trình Phiên họp thứ 34, sau khi nghe Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh trình bày Báo cáo thẩm tra Tờ trình số 173/TTr-CP của Chính phủ về Nghị quyết điều chỉnh Nghị quyết số 273/NQ-UBTVQHQH15 ngày 11 tháng 7 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng, đất rừng và đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên của Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 – 2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiến hành thảo luận về nội dung này.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh trình bày Báo cáo thẩm tra

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ rút kinh nghiệm trong việc lập, phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế sơ bộ, thiết kế cơ sở; không để xảy ra tình trạng phải điều chỉnh diện tích rừng, đất rừng, đất trồng lúa với số liệu kiến nghị như hiện nay làm phát sinh thời gian, thủ tục, Hồ sơ, Tờ trình, ảnh hưởng tới tiến độ thực hiện dự án. Đối với các dự án liên quan tới nhiều địa phương, nhiều ngành, nhiều cấp cần chỉ đạo xuyên suốt, hướng dẫn kịp thời, thống nhất, không để cách hiểu khác nhau, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Dự án.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải 

Đồng thời, đề nghị Chính phủ nghiên cứu tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến cơ quan thẩm tra để hoàn thiện Hồ sơ, Tờ trình, Dự thảo Nghị quyết đảm bảo đầy đủ, chính xác về số liệu, phạm vi đất rừng, đất trồng lúa được Quốc hội ủy quyền cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định; không đưa vào Nghị quyết các nội dung vượt phạm vi Quốc hội ủy quyền cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đồng thời, khẩn trương rà soát lại toàn bộ Dự án, công trình đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021 -2025 để kịp thời báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền của Quốc hội đối với các nội dung phát sinh nếu có, không để chậm tiến độ Dự án, ảnh hưởng tới mục tiêu, hiệu quả của Dự án, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý, Chính phủ chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, loại rừng, đất rừng, đất lúa chuyển đổi mục đích; đánh giá tác động môi trường đầy đủ, đảm bảo phù hợp và tương thích với quy hoạch có liên quan. Đồng thời, đảm bảo việc trồng rừng thay thế, bù đắp đất trồng lúa và có phương án thu hồi lâm sản, chuyển đổi theo đúng quy định.

Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp

Trên cơ sở các ý kiến thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiến hành biểu quyết và thống nhất về mặt nguyên tắc việc điều chỉnh Nghị quyết số 273/NQ-UBTVQH15 về quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng, đất rừng và đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên của Dự án xây dựng công trình đường cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 – 2025, giao các cơ quan có liên quan thực hiện.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cũng đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, cơ quan thẩm tra hoàn chỉnh Hồ sơ, tài liệu, Dự thảo nghị quyết; Ủy ban Kinh tế phối hợp Ủy ban Pháp luật, các cơ quan liên quan rà soát Dự thảo nghị quyết xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành.

Phó Chủ tịch Quốc hội yêu cầu, Tổng Thư ký Quốc hội chỉ đạo xây dựng báo cáo tổng hợp các ý kiến thảo luận, Thông báo ý kiến kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội gửi các cơ quan liên quan để tổ chức thực hiện.

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên môi trường Đặng Quốc Khánh

Trước đó, tại Phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên môi trường Đặng Quốc Khánh đã có phát biểu tiếp thu, giải trình đầy đủ các ý kiến được nêu tại Phiên họp.

Ngày 11/01/2022, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 44/2022/QH15 về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025 (Nghị quyết số 44), trong đó giao Chính phủ: “hoàn thiện hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất rừng và đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên của Dự án trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng, đất trồng lúa của Dự án trước khi quyết định đầu tư Dự án”. Ngày 11/7/2022, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 273/NQ-UBTVQH15 về chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng, đất rừng và đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên của dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025 (Nghị quyết số 273). Trên cơ sở đó, tháng 7/2022, 12 dự án thành phần của Dự án đã được quyết định đầu tư (bao gồm thiết kế cơ sở) và lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật và dự toán để triển khai thi công thực hiện Dự án.

Theo Tờ trình số 173, trong quá trình triển khai thực hiện Dự án, diện tích rừng tăng 438,3 ha (gồm 31,5 ha rừng tự nhiên và 406,8 ha rừng trồng); diện tích đất rừng tăng 582,93 ha; diện tích đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên tăng 152,55 ha so với Nghị quyết số 273.

***Một số hình ảnh tại Phiên họp: