PHÓ CHỦ TỊCH QUỐC HỘI TRẦN QUANG PHƯƠNG: TIẾP TỤC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG BÁO CÁO DÂN NGUYỆN HÀNG THÁNG VÀ TRƯỚC KỲ HỌP

Toàn cảnh cuộc làm việc

Cùng dự có Trưởng Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội Dương Thanh Bình; các Phó Trưởng Ban Dân nguyện; Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Vũ Minh Tuấn; lãnh đạo và cán bộ, chuyên viên thuộc Vụ Dân nguyện.

Công tác tiếp công dân được Ban Dân nguyện quan tâm thực hiện thường xuyên và có nhiều đổi mới

Báo cáo khái quát kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2022 và tình hình triển khai nhiệm vụ trọng năm 2023 của Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Phó Trưởng Ban Dân nguyện Hoàng Anh Công cho biết, năm 2022, mặc dù khối lượng công việc nhiều, số lượng biên chế công chức của Vụ giúp việc còn mỏng so với yêu cầu công tác, nhưng Ban Dân nguyện đã tập trung chỉ đạo hoàn thành về cơ bản, toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ trọng tâm năm 2022 với những thành tích nổi bật như:

- Công tác tiếp công dân được Ban Dân nguyện quan tâm thực hiện thường xuyên và có nhiều đổi mới; đã tiếp nhận, phân loại, xử lý, kịp thời chuyển đơn thư khiếu nại, tố cáo đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết và giám sát việc giải quyết; đồng thời, Ban đã làm tốt công tác tuyên truyền, giải thích, thuyết phục để người dân hiểu rõ hơn pháp luật về khiếu nại, tố cáo và chấp hành theo đúng các quy định của pháp luật.

- Công tác giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngày càng được tăng cường hơn cả bề chiều rộng và chiều sâu; Ban đã tiếp tục đổi mới hình thức, nội dung hoạt động giám sát, cụ thể: Ban Dân nguyện đã tiếp nhận và kịp thời chuyển toàn bộ các kiến nghị tới các cơ quan có thẩm quyền giải quyết; đã giám sát theo hướng chỉ rõ những mặt được và tồn tại, hạn chế của các cơ quan có thẩm quyền, có địa chỉ cụ thể các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt hoặc còn bất cập, hạn chế trong giải quyết các kiến nghị cử tri.

Trong giám sát chuyên đề của UBTVQH về “Việc thực hiện pháp luật về công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo từ 01/7/2021”, ngoài việc xem xét, đánh giá việc ban hành văn bản và tổ chức thực 2005, mức hiện các văn bản pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, Ban Dân nguyện đã chủ động phối hợp với Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, các cơ quan thuộc UBTVQH, Đoàn ĐBQH, Văn phòng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài nguyên – Môi trường, Bộ Lao động, Thương binh và xã hội và các bộ, ngành có liên quan đã phối hợp tập trung xem xét các vụ việc khiếu nại, tố cáo nổi cộm, phức tạp, kéo dài để tiến hành giám sát tại một số địa phương và một số bộ, ngành; kết quả, đã có nhiều vụ việc đã được địa phương thống nhất xem xét lại việc giải quyết. Trên cơ sở Báo cáo của Đoàn giám sát, UBTVQH đã ban hành Nghị quyết số 623/NQ-UBTVQH15, ngày 7/10/2022 về tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong đó, giao Ban Dân nguyện chủ trì, phối hợp với các cơ quan của Quốc hội, cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

- Xây dựng báo cáo của Đảng đoàn Quốc hội báo cáo Bộ Chính trị về một số vấn đề nổi lên sau giám sát.

Phó Trưởng Ban Dân nguyện Hoàng Anh Công báo cáo khái quát kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2022 và tình hình triển khai nhiệm vụ trọng năm 2023 của Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Phó Trưởng Ban Dân nguyện Hoàng Anh Công nêu rõ, Báo cáo công tác dân nguyện hằng tháng của Quốc hội ngày càng chất lượng và đem lại hiệu quả thiết thực. Nội dung báo cáo công tác dẫn nguyện đã thể hiện tính khái quát cao, tập trung, có trọng tâm, trọng điểm phản ánh kịp thời về những vấn đề phát sinh trong đời sống kinh tế - xã hội, trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Trên cơ sở xem xét báo cáo công tác dân nguyện, UBTVQH đã chỉ đạo, kiến nghị giải quyết kịp thời những vấn đề nóng, có tính thời sự và các vụ việc cụ thể; qua đó, nhiều kiến nghị của cử tri và nhẫn dân, một số vụ việc phức tạp, kéo dài đã được các cơ quan giải quyết dứt điểm, tạo sự chuyển biến rõ rệt từ nhận thức đến hành động của các cấp, các ngành, bước đầu đáp ứng được mong mỏi, nguyện vọng của cử tri và nhân dân.

Bên cạnh đó, công tác phối hợp giữa Ban Dân nguyện với Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các Bộ, ngành, các cơ quan chức năng trong công tác dân nguyện ngày càng chặt chẽ, thường xuyên và hiệu quả.

Một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2023

Về tình hình thực hiện nhiệm vụ trọng tâm năm 2023, Phó Trưởng Ban Dân nguyện Hoàng Anh Công nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm do Đảng đoàn Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao. Về Đề án “tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân nguyện của Quốc hội”, Ban Dân nguyện tiếp tục hoàn chỉnh dự thảo Đề án; đồng thời, xây dựng dự thảo đề cương chi tiết, Kế hoạch xây dựng Đề án và dự thảo Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo. Ban đã có Tờ trình bảo cáo đề xuất đồng chí Bí Thư Đảng đoàn Quốc hội cho ý kiến chỉ đạo xây dựng Đề án trên của Ban Dân nguyện thành Đề án của Đảng đoàn Quốc hội trong năm 2023. Đề nghị báo cáo kết quả nghiên cứu của Đề án với Bộ Chính trị để chỉ đạo triển khai thực hiện các nội dung của Đề án trong các năm tiếp theo của nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV.

Ban Dân nguyện sẽ khẩn trương tham mưu, đề xuất Đảng đoàn Quốc hội ban hành quyết định thành Như lập Ban chỉ đạo xây dựng Đề án và tổ chức họp Ban Chỉ đạo trong tháng 2/2023 để xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án, phân công nhiệm vụ thành viên Ban Chỉ đạo, xây dựng Đề cương và thành lập Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án. Dự kiến, xây dựng hoàn chỉnh Đề án và báo cáo Đảng đoàn Quốc hội tại phiên họp tháng 11/2023.

Đồng thời Phó Trưởng Ban Dân nguyện Hoàng Anh Công cho biết, hiện nay, Ban Dân nguyện đã Dự thảo kế hoạch triển khai xây dựng Nghị quyết sửa đổi bổ sung các Nghị quyết số 228, 694, 759, đồng thời phối hợp với các cơ quan liên quan để xây dựng thành lập Tổ biên tập (Tổ giúp việc) phân công nhiệm vụ triển khai xây dựng Dự thảo nghị quyết theo tiến độ, kế hoạch đảm bảo kịp thời hoàn thành dự thảo nghị quyết sửa đổi, bổ sung các nghị quyết trên theo chương trình công tác của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (dự kiến báo cáo tại Phiên họp UBTVQH tháng 9/2023).

Ngoài ra, Ban Dân nguyện đang triển khai phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban TWMTTQ Việt Nam xây dựng Dự thảo Đề cương báo cáo tổng kết việc thực hiện Nghị quyết liên tịch số 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 27/9/2012 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Đoàn Chủ tịch Ủy ban TWMTTQ Việt Nam về việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội gửi các Đoàn ĐBQH, Thường trực Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh để tổng hợp chung để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Phó Trưởng Ban Dân nguyện Hoàng Anh Công cũng nêu rõ một số nhiệm vụ trọng tâm khác trong năm 2023 thuộc chức năng, nhiệm vụ như tổ chức Lễ kỷ niệm 20 năm ngày thành lập Ban Dân nguyện 17/3/2003- 17/3/2023, Ban đã xây dựng kế hoạch và triển khai tổ chức thực hiện đảm bảo trang trọng. Đồng thời xây dựng, và triển khai Kế hoạch giám sát của Ban Dân nguyện năm 2023 về giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ hợp thứ 4, 5 và giám sát việc tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo năm 2023. Trong đó, trọng tâm theo việc thực hiện kiến nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Nghị quyết số 623/NQ-UBTVQH15 ngày 07/10/2022 về “Tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo” và các kiến nghị, vụ việc đã được nêu tại Báo cáo công tác dân nguyện hàng tháng.

Qua thảo luận, các đại biểu đánh giá cao kết quả thực hiện nhiệm vụ của Ban Dân nguyện năm 2022, đồng thời chỉ ra một số tồn tại, hạn chế, bất cập trong công tác dân nguyện, và bày tỏ thống nhất với các nhiệm vụ trọng tâm năm 2023 cần triển khai thực hiện.

Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình cho biết, năm 2022 công tác dân nguyện của Quốc hội nói chung và hoạt động của Ban Dân nguyện nói riêng đã được cử tri, nhân dân, dư luận và cả hệ thống chính trị đánh giá cao. Công tác dân nguyện của Quốc hội đã có sự chuyển biến rõ rệt. Chuyển biến đó là do yêu cầu đổi mới của cuộc sống, yêu cầu đổi mới của nhân dân, nếu không nghĩ ra cách làm mới, không đổi mới cà nội dung và hình thức thì sẽ giậm chân tại chỗ. Để đạt được kết quả này là nhờ sự quyết tâm của Đảng đoàn Quốc hội, của lãnh đạo Quốc hội, trên cơ sở đó có sự chuyển dịch cả hệ thống. Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình nhấn mạnh công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về công tác dân nguyện cũng đóng vai trò rất quan trọng. Đồng thời tiếp tục tập trung đổi mới công tác dân nguyện như Chủ tịch Quốc hội đã yêu cầu. Năm 2023 cần đổi mới hơn nữa so với năm 2022, đổi mới nhưng phải bám sát vào các quy định của pháp luật.

Tiếp tục nâng cao chất lượng báo cáo dân nguyện hàng tháng và trước kỳ họp

Thượng tướng, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương ghi nhận và biểu dương kết quả mà Ban Dân nguyện đạt được trong năm 2022, thể hiện sự quyết tâm, phấn đấu nỗ lực cao, đồng thời chia sẻ về những khó khăn, bất cập về tổ chức triển khai thực hiện...

Phát biểu kết luận cuộc làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho  biết, cuộc làm việc chất lượng, hiệu quả, rõ được nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2023, nhìn lại năm 2022 một cách thấu đáo hơn, rút ra một số bài học kinh nghiệm trong quá trình phát triển của Ban Dân nguyện. Trong bối cảnh tình hình triển khai nhiệm vụ năm 2022 rất nhiều áp lực đối với các cơ quan của Quốc hội, trong đó có Ban Dân nguyện nhưng Ban đã chấp hành nghiêm chỉ đạo của UBTVQH và triển khai đầy đủ các nhiệm vụ, hoàn thành tốt các nhiệm vụ trong năm, trong đó có một số nhiệm vụ hoàn thành xuất sắc. Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nhấn mạnh, công tác dân nguyên lần đầu tiên được đưa vào 1 trong 10 sự kiện nổi bật của Quốc hội năm 2022, đây là một thành công rất lớn của Quốc hội, của UBTVQH và các cơ quan của Quốc hội, trong đó vai trò chủ trì tham mưu của Ban Dân nguyện. Ngoài ra, Ban đã thực hiện rất tốt một số nhiệm vụ khác như phục vụ chuyên đề giám sát tối cao của Quốc hội.

Đánh giá cao việc đổi mới trong công tác tiếp công dân, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nêu rõ, Ban Dân nguyện đã theo dõi, đôn đốc tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo đã đạt được chuyển biến rất tích cực, qua đó thể hiện tinh thần trách nhiệm, đoàn kết và chung tay xây dựng Ban, thể hiện quyết tâm, khí thế mới khi bước vào năm 2023. Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương ghi nhận và biểu dương kết quả mà Ban Dân nguyện đạt được trong năm 2022, thể hiện sự quyết tâm, phấn đấu nỗ lực cao, đồng thời chia sẻ về những khó khăn, bất cập về tổ chức triển khai thực hiện, về công tác phối hợp, về tổ chức biên chế… trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của Ban cần tiếp tục cố gắng. So với quyết tâm của UBTVQH và của Ban Dân nguyện, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho rằng, Ban còn chậm một nhịp trong việc hợp nhất 3 Nghị quyết (gồm Nghị quyết số 228, 694, 759).

Qua các ý kiến thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nhấn mạnh 4 nội dung sau:

Thứ nhất, tập thể Ban đã đoàn kết, thống nhất, quyết tâm và nỗ lực cao, quyết định sự thành công của Ban Dân nguyện trong năm 2022.

Thứ hai, mặc dù thời gian rất gấp, nhưng Ban Dân nguyện đã thực hiện đúng “3 bám”: bám sát quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, hiến pháp và pháp luật của Nhà nước; bám sát chức năng, nhiệm vụ của Ban Dân nguyện phục vụ UBTVQH; bám vào yêu cầu đổi mới mà thực tế cuộc sống đã phát sinh.

Thứ ba, tiến hành được “5 cùng”: Cùng tiếp công dân, tiếp nhận và dự báo tình hình. Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho rằng, Ban đã phối hợp với Thanh tra Chính phủ và các bộ ngành, địa phương rất tốt, không chỉ tiếp nhận mà Ban còn dự báo tình hình cho tháng tiếp theo. Các dự báo đó đều rất trúng với dự báo của UBTVQH nên được đánh giá cao. Cùng phối hợp để chủ động từ sớm, từ xa, không để tình trạng “nước đến chân mới nhảy”; Đồng thời cùng tiếp thu, giải trình và thông qua các văn kiện được chuẩn bị, huy động nhiều lực lượng tham gia các nội dung này; Cùng triển khai thực hiện tốt công tác giám sát; Cùng lắng nghe, cùng tôn trọng, cùng chia sẻ và cùng thuyết phục nhau vì một mục tiêu là sản phẩm chất lượng để báo cáo UBTVQH. Do đó Chủ tịch Quốc hội đánh giá cao vai trò của Ban Dân nguyện, đồng tình công tác dân nguyện là một điểm sáng, điểm nhấn của Quốc hội.

Thứ tư, phát huy tốt vai trò của các cơ quan truyền thông trong việc tuyên truyền công tác dân nguyện của Quốc hội, thay đổi, chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm và hành động trong công tác dân nguyện nói chung,

Về triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2023, trong 7 nhiệm vụ cần thực hiện, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị tập trung 4 trọng tâm phải bám sát, trong đó có việc hợp nhất 3 Nghị quyết sớm hơn. Đồng thời cho rằng, Đề án “tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân nguyện của Quốc hội” là nhiệm vụ trọng tâm của năm 2023 và là vấn đề rất khó và quan trọng, sự thành bại của Đề án này quyết định đến vận mệnh của Ban Dân nguyện.

Về Hội nghị dân nguyện 3 miền Bắc - Trung - Nam, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương gợi ý nên tổ chức hội nghị chung trực tuyến để triển khai từ đầu năm, sau đó mới triển khai Hội nghị chuyên đề và Tọa đàm để xin ý kiến 3 nội dung quan trọng như hợp nhất 3 Nghị quyết, về Đề án “tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân nguyện của Quốc hội”, về Nghị quyết 525. Đề nghị hoạt động giám sát cần bám sát Nghị quyết 623.

Bên cạnh đó, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị thời gian tới tiếp tục nâng cao chất lượng báo cáo dân nguyện hàng tháng và trước kỳ họp. Đồng thời nghiên cứu phần mềm trang thông tin và mạng xã hội áp dụng cho công tác dân nguyện.

Cũng tại buổi làm việc, Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình tiếp thu ý kiến chỉ đạo xác đáng của Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương và Ban sẽ làm việc chi tiết, triển khai thực hiện nhiệm vụ đạt kết quả cao nhất./.

Trân trọng giới thiệu một số hình ảnh tại buổi làm việc: