TỔNG THUẬT TRỰC TIẾP CHIỀU 31/5: QUỐC HỘI TIẾP TỤC THẢO LUẬN VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Phát sinh nhiều vướng mắc, quy chuẩn mới về phòng cháy, chữa cháy
Tại phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Thị Như Ý – Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai quan tâm về những khó khăn, vướng mắc trong công tác phòng cháy, chữa cháy. Đại biểu cho biết, trong phiên thảo luận trước, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cũng đã có phát biểu làm rõ những vấn đề liên quan đến quy chuẩn phòng cháy, chữa cháy. Tuy nhiên, đại biểu vẫn muốn nêu những phản ánh, kiến nghị của các doanh nghiệp, trong đó có các doanh nghiệp tại Đồng Nai. Ý kiến được ghi nhận tại Hội nghị gặp gỡ các doanh nghiệp FDI của tỉnh vào tháng 3 vừa qua.
Qua nghiên cứu báo cáo, đại biểu bày tỏ đồng thuận với báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế, kiến nghị Chính phủ quan tâm, đánh giá kỹ hơn về vấn đề này. Hiện nhiều doanh nghiệp đang gặp khó khăn, dừng hoạt động, đóng cửa sau khi các quy định mới về tiêu chuẩn, tiêu chí phòng cháy, chữa cháy được ban hành và có hiệu lực.
Đại biểu Nguyễn Thị Như Ý – Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai
Đại biểu chỉ ra những khó khăn được phân tích cụ thể trong báo cáo thẩm tra để dẫn dắt những kiến nghị cần được quan tâm giải quyết, đó là: Các doanh nghiệp cho rằng nhiều quy định mới về phòng cháy, chữa cháy là vượt cả nước phát triển và chưa tính đến tính khả thi khi áp dụng tại Việt Nam.
Nhiều công trình được đầu tư theo phương án cũ, đảm bảo quy định tại Nghị định số 97/2014, nay lại yêu cầu thẩm định tuân thủ theo những quy định mới được ban hành tại Nghị định số 136/2020. Việc này phát sinh nhiều vướng mắc, làm tăng thời gian, làm tăng chi phí tuân thủ, nhiều tiêu chuẩn, quy chuẩn mới về phòng cháy, chữa cháy được ban hành không phân được quy mô dự án, tính chất công trình, quy định yêu cầu sử dụng vật liệu chống cháy như sơn, vữa chống cháy chưa được cấp phép trên thị trường Việt Nam. Chính vì không nghiệm thu được công trình mới sẽ có hàng nghìn doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh sẽ phải đóng cửa.
Cũng theo số liệu của Vụ Khoa học Công nghệ và Môi trường của Bộ Xây dựng thì Quy chuẩn 06 có hiệu lực từ ngày 16/1/2023, tính đến tháng 4 là khoảng 3 tháng thì chưa có công trình nào đưa vào hoạt động, kể từ khi Quy chuẩn 06 có hiệu lực.
Xem xét thời gian áp dụng quy chuẩn phòng cháy, chữa cháy theo lộ trình phù hợp
Đại biểu nhấn mạnh, việc ban hành quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn, tiêu chí để thiết lập nguyên tắc kỷ luật, kỷ cương trong quản lý xã hội là cần thiết, nhưng cũng cần nghiên cứu đến tính khả thi của những quy định, quy chuẩn khi được áp dụng trong thực tiễn. Để những phản ánh, kiến nghị chính đáng của người dân, của doanh nghiệp được giải quyết với những giải pháp sáng tạo, thực tiễn, đi vào cuộc sống, đại biểu kiến nghị một số nội dung sau:
Một là, cần xem xét thời gian áp dụng quy chuẩn phòng cháy, chữa cháy mới cho phù hợp, có lộ trình từng bước để xã hội thích ứng, không nên quy định áp dụng ngay khi các điều kiện chưa được sẵn sàng.
Hai là, khi điều chỉnh quy định cần tính đến tính khả thi, chi phí tuân thủ của người dân và doanh nghiệp, nếu đặt ra quy định cao quá mức, đôi khi chi phí tuân thủ còn lớn hơn lợi ích thu được từ việc giảm cháy, nổ.
Ba là, cần phải có các quy định chuyển tiếp đối với các dự án đầu tư xây dựng đã được quyết định đầu tư trước ngày quy chuẩn mới có hiệu lực thi hành, chỉ phải chịu ràng buộc theo quy định của pháp luật tại thời điểm phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình.
Bốn là, cần phân loại ngành, nghề để áp dụng quy chuẩn ngành, nghề nào nguy cơ cháy cao thì phải quy định đầu tư phòng cháy, chữa cháy thật tốt, ngành nghề nào khó cháy, thậm chí là không thể cháy thì không nên bắt buộc đầu tư quá nhiều cho chi phí phòng cháy, chữa cháy.
Năm là, phần lớn kết luận nguyên nhân gây ra cháy nổ là do chập điện, do vậy kiến nghị cần sớm xây dựng, ban hành quy chuẩn an toàn thiết kế và thiết lập hệ thống điện trong dân dụng và công nghiệp.
Sáu là, để cập nhật kiến thức về phòng cháy, chữa cháy và tuyên truyền trong phạm vi rộng khắp với nội dung thực tiễn trong khu dân cư về phòng cháy, chữa cháy, kiến nghị cần xã hội hóa công tác huấn luyện, đồng thời phối hợp với Đài truyền hình địa phương xây dựng chuyên trang, chuyên mục về an toàn cháy nổ và được phát sóng thường xuyên để phổ biến kiến thức phòng cháy, chữa cháy đến mọi người, mọi nhà.
Cuối cùng, đại biểu mong muốn những vướng mắc trong phòng cháy, chữa cháy tiếp tục được Chính phủ quan tâm, giải quyết kịp thời, tạo điều kiện để người dân và doanh nghiệp ổn định sản xuất, góp phần phát triển kinh tế - xã hội nước nhà.