Tọa đàm Đề án về mô hình Tổng thư ký Quốc hội Việt Nam

21/12/2013

Ngày 19.12, tại Hà Nội, dưới sự chủ trì của Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên UBTVQH, Chủ nhiệm VPQH Nguyễn Hạnh Phúc, VPQH đã tổ chức Tọa đàm Đề án về mô hình Tổng thư ký QH Việt Nam.

Kinh nghiệm của các nước cho thấy, về cơ bản, tổng thư ký nghị viện các nước đều đảm nhiệm 2 nhiệm vụ chính: một là, tham mưu, cố vấn cho Chủ tịch nghị viện nói riêng và nghị viện nói chung về những vấn đề liên quan đến quy trình, thủ tục hoạt động của nghị viện; hai là, tổ chức hoạt động của bộ máy hành chính phục vụ hoạt động của nghị viện, các ủy ban và các nghị sỹ. Ở nước ta, việc nghiên cứu để lập chức danh Tổng thư ký QH đã được đặt ra tại Hội nghị lần thứ Bảy, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI. Theo các đại biểu dự Tọa đàm, từ năm 1960 - 1981, nước ta đã có chức danh Tổng thư ký UBTVQH. Từ năm 1981, cùng với những thay đổi về cơ cấu, tổ chức của bộ máy giúp việc của QH, chức danh của người đứng đầu cơ quan giúp việc của QH được đổi thành Chủ nhiệm VPQH và Hội đồng Nhà nước (1981 - 1992) và Chủ nhiệm VPQH (1992 đến nay).

Nhiều đại biểu cho rằng, trong điều kiện hiện nay, việc lập lại chức danh Tổng thư ký QH là cần thiết nhằm góp phần nâng cao vị thế của bộ máy giúp việc của QH, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động tham mưu, phục vụ QH, các cơ quan của QH và các ĐBQH. Hiện nay, VPQH và người đứng đầu VPQH mặc dù là bộ phận không thể thiếu của QH nhưng lại chưa được đề cập đến trong Luật Tổ chức QH. Với việc thành lập chức danh Tổng thư ký và quy định trong Luật Tổ chức QH sẽ khẳng định địa vị pháp lý của bộ máy giúp việc của QH và người đứng đầu bộ máy đó. Một số ý kiến đề nghị, nếu thành lập chức danh Tổng thư ký QH thì trong điều kiện hiện nay, người giữ chức danh này vẫn nên đồng thời là ĐBQH; có thể phân công một Ủy viên UBTVQH kiêm Tổng thư ký QH như Ủy viên UBTVQH kiêm Chủ nhiệm VPQH hiện nay. Tuy nhiên, về lâu dài, để tăng cường tính chuyên nghiệp trong hoạt động của Tổng thư ký QH thì người giữ chức danh này chỉ nên là một quan chức hành chính, không nên kiêm nhiệm chức năng chính trị nào.

 

Hoàng Ngọc

(http://daibieunhandan.vn/)