Sáng ngày 12-11-2002, Quốc hội khoá XI nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã khai mạc trọng thể kỳ họp thứ 2 tại hội trường Ba Đình, Hà Nội.
Trước giờ khai mạc, các vị đại biểu Quốc hội đã đặt vòng hoa và vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh.
Tới dự phiên khai mạc có Tổng Bí thư Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Nông Đức Mạnh; nguyên Cố vấn Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam: Đỗ Mười, Lê Đức Anh; nguyên Tổng Bí thư Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Lê Khả Phiêu; Chủ tịch nước Trần Đức Lương; Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải; các vị lãnh đạo cấp cao của Đảng và Nhà nước; các vị cán bộ lão thành cách mạng, nhiều vị đại biểu Quốc hội các khoá trước và đông đủ các vị đại biểu Quốc hội khoá XI.
Tới dự phiên họp còn có nhiều vị trong Đoàn ngoại giao, đại diện các tổ chức quốc tế tại Hà Nội, đại diện các cơ quan thông tấn, báo chí trong nước và ngoài nước.
Đúng 8 giờ 30, Quốc hội làm lễ chào cờ. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An đọc Lời khai mạc kỳ họp.
Sau đó, Quốc hội đã nghe:
- Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải đọc Báo cáo "Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao chất lượng phát triển toàn diện".
- Chủ nhiệm Uỷ ban kinh tế và ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Kiên đọc Báo cáo thẩm tra đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về nhiệm vụ kế hoạch năm 2002; phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch năm 2003.
- Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Sinh Hùng đọc các báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2002 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2003; về tổng quyết toán ngân sách nhà nước năm 2001.
- Chủ nhiệm Uỷ ban kinh tế và ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Kiên đọc các báo cáo thẩm tra về đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về ngân sách nhà nước năm 2002 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2003; về tổng quyết toán ngân sách nhà nước năm 2001.
- Phó Chủ nhiệm Uỷ ban quốc phòng và an ninh của Quốc hội Nguyễn Văn Khá đọc Thuyết trình của Uỷ ban về "Một số vấn đề đáng quan tâm về tình hình trật tự, an toàn giao thông đường bộ; nguyên nhân và kiến nghị".
- Chủ nhiệm Uỷ ban văn hoá, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội Trần Thị Tâm Đan đọc Thuyết trình của Uỷ ban về tình hình giáo dục năm 2002.
Ngày 13-11-2002, buổi sáng, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường; buổi chiều, thảo luận ở Tổ về tình hình thực hiện nhiệm vụ và ngân sách nhà nước năm 2002; phương hướng, nhiệm vụ và dự toán ngân sách nhà nước năm 2003; về tổng quyết toán ngân sách nhà nước năm 2001.