Kỳ họp thứ 11, Quốc hội Khóa XI

* Công trình quan trọng quốc gia Khí - Điện - Đạm Bà Rịa - Vũng Tàu: Nhiều khuyến cáo của cơ quan thẩm tra chưa được coi trọng

* Tòa nhà Quốc hội - biểu tượng cho sự tập trung ý chí và nguyện vọng của toàn dân

* Nhiều ý kiến tâm huyết là kinh nghiệm thực tiễn cho hoạt động ĐBQH Khóa XII 

Mở đầu ngày làm việc thứ hai, ngày 21.3, Bộ trưởng Bộ Công nghiệp Hoàng Trung Hải thừa ủy quyền của Thủ tướng CP trình bày báo cáo trước QH về việc thực hiện dự án Khí- Điện- Đạm Bà Rịa- Vũng Tàu đã được QH Khóa X thông qua.

Qua hơn 10 năm thực hiện, nhiều dự án quan trọng của công trình đã được triển khai, hoàn thành và mang lại hiệu quả KT- XH thiết thực cho đất nước. Tuy nhiên, chỉ có 9/15 dự án thành phần đã hoàn thành. Căn cứ vào thực tế tình hình, Chính phủ đã kiến nghị với QH công nhận hoàn thành công trình quan trọng quốc gia Khí- Điện- Đạm tại Bà Rịa- Vũng Tàu, xin tách 2 dự án ra khỏi công trình quan trọng quốc gia và xin dừng 4 dự án khác vì không có hiệu quả kinh tế và Chính phủ sẽ chỉ đạo tiếp tục nghiên cứu để có các giải pháp phù hợp. Báo cáo thẩm tra của UB Khoa học Công nghệ và Môi trường do Chủ nhiệm UB Hồ Đức Việt đã chỉ rõ hai vấn đề cơ bản cần rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện dự án, đó là mặc dù UB Khoa học, Công nghệ và Môi trường của QH Khóa X đã khuyến cáo các thông số kinh tế- kỹ thuật chưa đủ tin cậy và đề nghị để lại, bổ sung trong giai đoạn sau này, nhưng những khuyến cáo đó chưa được coi trọng. Vấn đề thứ hai là các công trình của dự án bị chậm tiến độ và còn để xảy ra những vụ tiêu cực, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công trình. Quan điểm của UB Khoa học, Công nghệ và Môi trường là chấp thuận kiến nghị của Chính phủ nhưng Chính phủ cần đáp ứng các yêu cầu đề ra. Và các kiến nghị qua giám sát của QH, các cơ quan QH về dự án công trình quan trọng quốc gia mà QH quyết định chủ trương đầu tư cần được coi là một nội dung trong phần Chính phủ trả lời chất vấn tại kỳ họp.

Phương án quy hoạch, xây dựng Nhà Quốc hội tại Lô D khu trung tâm chính trị Ba Đình cũng là nội dung về các vấn đề quan trọng được Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Hồng Quân thừa ủy quyền của Thủ tướng CP trình trước QH. Phương án được đánh giá là phù hợp nhất do vị trí có ý nghĩa là sự nối tiếp, thể hiện được vị thế và sự trang trọng của Quốc hội. Việc chọn địa điểm xây dựng Nhà Quốc hội tại lô D cũng có nhiều thuận lợi như cơ sở hạ tầng kỹ thuật, kiến trúc cảnh quan xung quanh đã được hoàn thiện; Các công trình xây dựng trong khu đất đã cơ bản được di dời, đã tiến hành khảo cổ và bước đầu đánh giá được giá trị các di tích nên có thể chủ động hơn các địa điểm khác về việc bố trí Nhà Quốc hội trong khu đất và thời gian triển khai xây dựng. Cơ bản nhất trí với tờ trình của CP, UB Khoa học, Công nghệ và Môi trường đề nghị tên gọi của công trình nên là Tòa nhà Quốc hội thể hiện sự uy nghiêm, trang trọng, bề thế của trụ sở QH, cơ quan quyền lực cao nhất của đất nước. Yêu cầu đặt ra đối với Tòa nhà là cần được xây dựng như một công trình vĩnh cửu với tuổi thọ hàng trăm năm, tiêu biểu cho thời kỳ phát triển mới của đất nước, là biểu tượng cho sự tập trung ý chí và nguyện vọng của toàn dân, đồng thời cũng là biểu tượng của một nước Việt Nam hùng mạnh... Đây sẽ là những tiêu chí hàng đầu khi lựa chọn phương án quy hoạch, kiến trúc Tòa nhà QH.

Hai nội dung trên sẽ được QH thảo luận ở tổ trước khi biểu quyết thông qua nghị quyết vào cuối kỳ họp.

Trong buổi thảo luận tại tổ đầu tiên của kỳ họp, các đại biểu tập trung thảo luận về báo cáo công tác cả nhiệm kỳ của QH, cơ quan của QH, Chủ tịch Nước, Thủ tướng Chính phủ...

Nhiều vấn đề về chức năng, nhiệm vụ của Quốc hội như công tác lập pháp, giám sát, quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước cũng đã được các ĐBQH đề cập với mong muốn đó sẽ là bài học thực tiễn cho hoạt động của QH nhiệm kỳ sau. ĐBQH Nguyễn Đình Lộc (TP HCM) mong muốn giải quyết được tình trạng luật khung và phải có bước đi cụ thể chứ không thể nói chung chung. Phó chủ nhiệm UB Kinh tế và Ngân sách Tào Hữu Phùng mong muốn tập trung hơn nữa trong việc tăng cường năng lực và nâng cao chất lượng hoạt động của HĐDT và các UB. Mong muốn QH có cách làm mới để có thể chủ động hơn trong việc làm luật và nên có cơ quan độc lập để làm luật chứ không nên phụ thuộc quá nhiều vào Chính phủ và các cơ quan của Chính phủ xây dựng các dự án luật. Chủ nhiệm UB Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng Trần Thị Tâm Đan đưa ra thực tế là dù đã cố gắng rất nhiều nhưng việc xây dựng pháp luật cũng cần phải đẩy mạnh hơn nữa và khi luật được thông qua có thể thi hành được ngay mà không cần phải chờ các văn bản hướng dẫn... Chủ nhiệm VPQH Bùi Ngọc Thanh chưa có chế tài cho những chủ thể tham gia vào quy trình lập pháp, dẫn đến tình trạng bị động đối với các cơ quan QH và đây là điều cần khắc phục trong nhiệm kỳ QH Khóa XII. Ngoài ra, cần phát huy tính chủ động của ĐBQH đề xuất, kiến nghị, sáng kiến lập pháp...

Trong hoạt động giám sát nhiệm kỳ QH Khoá XI đã có nhiều khởi sắc. Tuy nhiên, theo ĐB Trần Thị Vân Lan (Đà Nẵng) số lượng vẫn còn ít, hiệu quả giám sát không cao. ĐB Nguyễn Thị Thanh Hưng (Đà Nẵng) cho rằng sau giám sát có nhiều kiến nghị xác đáng nhưng không được các cơ quan chức năng thực hiện nghiêm túc...

Các ý kiến phát biểu về hoạt động cả nhiệm kỳ Khoá XI của QH, các cơ quan của QH rất tâm huyết và đều chung một mong muốn như ĐB Huỳnh Thị Hường (Quảng Nam) gửi gắm là QH Khoá XII khắc phục những “chưa được” đã chỉ rõ trong báo cáo và thực hiện tốt hơn chức năng, nhiệm vụ đề ra.

Hôm nay, các ĐBQH tiếp tục thảo luận tại tổ.