UBTVQH giám sát tại Hà Nam, Bắc Ninh, Hải Dương

Tại Hà Nam, Đoàn công tác do Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Ngân sách Nguyễn Đức Kiên làm Trưởng đoàn, qua giám sát cho thấy: Đến tháng 5.2007, tỉnh đã cơ bản hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho những trường hợp có đủ điều kiện; Hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng cho 127 dự án với kinh phí gần 452 tỷ đồng; Triển khai thu 41 loại phí và 15 loại lệ phí cho ngân sách địa phương, với gần 56 tỷ đồng... Tuy nhiên, do chưa có khung giá đền bù đất thống nhất trong cả nước nên công tác giải phóng mặt bằng tại các khu vực giáp ranh dự án có liên quan đến nhiều tỉnh gặp khó khăn; Một số văn bản về bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xác định thửa đất sử dụng trước năm 1980, 1993… chưa có hướng dẫn cụ thể nên địa phương vướng mắc trong thực hiện. Tỉnh đề nghị cần ban hành khung giá đền bù đất thống nhất; Ban hành chính sách hỗ trợ phát triển làng nghề, đào tạo nghề cho người có đất bị thu hồi; Phân cấp cho địa phương được quy định một số loại phí và lệ phí...

Đoàn giám sát đánh giá cao những kết quả mà Hà Nam đã đạt được và yêu cầu tỉnh cần có báo cáo cụ thể hơn về việc thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp; Làm rõ nguyên nhân chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 4.127 hộ dân; Giải thích rõ nguyên nhân khi có chưa đến 50% số người dân bị thu hồi đất có việc làm mới…

Đoàn công tác do Trưởng ban Dân nguyện Lê Quang Bình dẫn đầu đã làm việc với HĐND, UBND, các ngành chức năng tỉnh Bắc Ninh và huyện Quế Võ đã đánh giá cao những nỗ lực của địa phương về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (đạt tỷ lệ trên 98%). Việc triển khai thu phí và lệ phí đúng pháp luật, góp phần tăng nguồn thu cho địa phương với trên 259 tỷ đồng trong 3 năm 2004 – 2006. Đoàn cũng ghi nhận những bất cập trong quá trình đền bù, thu hồi đất tại địa phương; Cơ chế chính sách hiện nay tạo nên cơ chế hai giá đất, gây thiệt thòi về quyền lợi cho người dân; Công tác tạo việc làm cho người dân bị thu hồi đất chưa được quan tâm đúng mức. Hiện các khu công nghiệp trên địa bàn mới chỉ giải quyết việc làm cho 10% số lao động dôi dư do thu hồi đất.

Trưởng Đoàn giám sát Lê Quang Bình lưu ý các cấp chính quyền địa phương khi thực hiện đền bù và thu hồi đất làm công nghiệp, xây dựng công trình phúc lợi nên lưu ý thực hiện các chính sách tái định cư phù hợp, bảo đảm người dân bị thu hồi đất có cuộc sống khá hơn trước; Ghi nhận những ý kiến, phản ánh của địa phương để đề xuất QH nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện pháp luật về đất đai trong thời gian tới.

Kết quả giám sát tại Hải Dương do Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Ngân sách Dương Thu Hương làm Trưởng đoàn cho thấy, tỉnh Hải Dương đã cơ bản thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đúng thẩm quyền, trình tự theo quy định của pháp luật. Việc thực hiện các quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bảo đảm theo đúng quy định của Nhà nước, vận dụng phù hợp với thực tế tại địa phương... Cũng tương tự như ở Hà Nam, tỉnh Hải Dương cho rằng các văn bản hướng dẫn việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chậm, chưa cụ thể, dẫn đến việc triển khai, áp dụng của chính quyền cơ sở chưa thống nhất; Chưa có quy định bắt buộc đối với các doanh nghiệp khi nhận đất bàn giao có trách nhiệm giải quyết việc làm cho người dân có đất bị thu hồi; Đối với những lao động không còn trẻ tuổi, khả năng học nghề hạn chế nên chính sách hỗ trợ dạy nghề chưa hiệu quả.