Phiên họp thứ 50 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khoá XI

(VOV)_ Sáng 18/6, phiên họp thứ 50 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) khoá XI khai mạc tại Hà Nội. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng và các Phó Chủ tịch Quốc hội chủ trì phiên họp.

Tại phiên họp lần này, UBTVQH cho ý kiến 9 nhóm vấn đề: thảo luận và thông qua Nghị quyết (NQ) quy định hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích nông nghiệp; cho ý kiến về phương hướng tổ chức và hoạt động của Ban công tác lập pháp trong thời gian tới; xem xét đề nghị của Uỷ ban Pháp luật qua giám sát 2 Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật trợ giúp pháp lý và Pháp lệnh thi hành án dân sự; xem xét quyết định thành viên Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Uỷ viên Hội đồng tuyển chọn thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, thẩm phán Toà án quân sự Trung ương; cho ý kiến về việc thành lập Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

UBTVQH nghe báo cáo và cho ý kiến về kết quả giám sát việc giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất ở xã Đồng Xoài, huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước; thảo luận và thông qua Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng; Cho ý kiến về việc chuẩn bị kỳ họp thứ nhất Quốc hội khoá XII.

Trong phiên họp sáng 18/6, UBTVQH cho ý kiến về Nghị quyết quy định hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân. Vấn đề được các Ủy viên UBTVQH và các đại biểu dự họp quan tâm là nội dung Khoản 3, Điều 3 của dự thảo Nghị quyết, quy định về việc xử lý việc các hộ gia đình, cá nhân nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức chuyển quyền quy định tại Điều 2 của Nghị quyết kể từ ngày nghị quyết này có hiệu lực thi hành. Khoản này được thiết kế theo 2 phương án: Theo Phương án 1, diện tích đất vượt hạn mức đó phải chịu mức thuế sử dụng đất cao hơn so với diện tích trong hạn mức nhận chuyển quyền theo quy định của pháp luật về thuế. Theo Phương án 2, diện tích đất vượt hạn mức đó phải chuyển sang thuê đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp được trừ vào tiền thuê đất, thời hạn thuê đất nông nghiệp thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.

Thảo luận về vấn đề này, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn Yểu và một số đại biểu cho rằng: Việc ban hành Nghị quyết về hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích nông nghiệp là một điểm trong việc thực thi Luật Đất đai. Việc xử lý các vi phạm liên quan đến đất đai, Điều 140 của Luật Đất đai đã quy định rất rõ, do vậy nên bỏ khoản 3, Điều 3 của Dự thảo Nghị quyết.

UBTVQH đã thông qua NQ về hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích nông nghiệp theo hướng bỏ khoản 3, Điều 3 của Dự thảo NQ. NQ này có hiệu lực thi hành từ 1/7/2007, gồm 4 Điều, quy định hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích  nông nghiệp dưới các hình thức nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất, xử lý nợ theo thoả thuận trong hợp đồng thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất đối với đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất là rừng trồng, đất nuôi trồng thuỷ sản và đất làm muối. Đất nông nghiệp khác, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên không thuộc phạm vi điều chỉnh của NQ này.

Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất được quy định như sau: đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thuỷ sản và đất làm muối không quá 6 ha đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương  thuộc khu vực Đông Nam Bộ và khu vực Đồng bằng Sông Cửu Long; không quá 4 ha đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác. Đất trồng cây lâu năm không quá 20 ha đối với các xã, phường, thị trấn ở đồng bằng; không quá 50 ha đối với các xã phường, thị trấn ở trung du, miền núi. Đất rừng sản xuất là rừng trồng không quá 50 ha đối với các xã, phường, thị trấn ở đồng bằng; không quá 100 ha đối với các xã, phường, thị trấn ở trung du, miền núi.

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thì tổng diện tích được nhận chuyển quyền trong hạn mức đối với mỗi loại đất (đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất là rừng trồng, đất nuôi trồng thuỷ sản và đất làm muối) bằng hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất tại tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất cao nhất.

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp bao gồm nhiều loại đất (đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất là rừng trồng, đất nuôi trồng thuỷ sản và đất làm muối) thì hạn mức nhận chuyển quyề sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình cá nhân đó được xác định theo từng loại đất quy định tại các khoản 1, 2, 3 Điều 2 NQ này. Theo NQ, không hồi tố đối với những trường hợp hộ gia đình, cá nhân đã nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức theo quy định tại NQ này trước ngày NQ này có hiệu lực thi hành.

Chiều 18/6 các đại biểu cho ý kiến về phương hướng và hoạt động của Ban công tác lập pháp trong thời gian tới.

Phiên họp lần thứ 50 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội sẽ làm việc đến hết ngày 21/6./.