UB Kinh tế và Ngân sách họp toàn thể

* Phó chủ tịch QH Trương Quang Được tới dự

Ngày 27- 28.6, trong khuôn khổ dự án VIE 02/008, UB Kinh tế và Ngân sách tổ chức họp toàn thể cho ý kiến về Báo cáo nghiên cứu đánh giá thực hiện Nghị quyết 387 của UBTVQH về việc ban hành quy chế lập, thẩm tra, trình QH quyết định dự toán ngân sách Nhà nước, phương án phân bổ ngân sách Trung ương và phê chuẩn tổng quyết toán ngân sách Nhà nước (Nghị quyết 387). Chủ nhiệm UB Nguyễn Đức Kiên chủ trì cuộc họp. 

Nghị quyết 387 được ban hành năm 2003 nhằm cụ thể hóa những quy định trong Luật Ngân sách Nhà nước. Sau hơn 3 năm thực hiện, đến nay, Nghị quyết này đã đưa ra được một lịch biểu tài chính cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi để QH thực hiện ngày càng tốt chức năng quyết định về ngân sách. Nghị quyết quy định tương đối cụ thể về cơ chế phối hợp giữa cơ quan lập pháp và cơ quan hành pháp, giữa các cơ quan của QH trong quá trình lập, thẩm tra dự toán, quyết toán ngân sách Nhà nước và phương án phân bổ ngân sách Trung ương... Tuy nhiên, thời điểm bắt đầu của quy trình ngân sách quy định trong Nghị quyết là khá muộn (từ ngày 1.5 hàng năm). Sự chia sẻ thông tin liên quan đến ngân sách còn bó hẹp trong phạm vi giữa QH và Chính phủ, nên khả năng thẩm định và đánh giá ngân sách của QH bị hạn chế trong những thông tin do Chính phủ cung cấp. Nội dung thông tin cung cấp cho QH chủ yếu là về ngân sách Nhà nước, chưa giúp QH trong việc xem xét, đánh giá toàn diện về tình hình tài chính công của đất nước...

Cơ bản nhất trí với những đánh giá nêu trên, nhiều thành viên UB ủng hộ đề xuất của Báo cáo là lịch biểu tài chính trong quy trình ngân sách cần được sửa đổi theo hướng thời gian xây dựng dự toán ngân sách phải được đẩy lên sớm hơn (trước ngày 1.3 hàng năm). Bổ sung nguồn và nội dung thông tin ngân sách Nhà nước cung cấp cho QH như thông tin về thị trường tài chính, tiền tệ, giá cả, KT- XH, vốn vay ODA, đầu tư xây dựng cơ bản, các quỹ tài chính Nhà nước khác thuộc khu vực quản lý tài chính công...

Cũng tại phiên họp này, các thành viên UB còn đóng góp ý kiến để hoàn thiện và phát hành cuốn sách được coi là cẩm nang để hỗ trợ đại biểu sử dụng khi tham gia thẩm tra, giám sát ngân sách Nhà nước.