Phiên họp thứ Bảy của UBTVQH

      Sáng 1.4, dưới sự điều khiển của Phó chủ tịch QH Nguyễn Đức Kiên, UBTVQH đã cho ý kiến về phương án kiến trúc và tiến độ xây dựng Nhà QH.

      Báo cáo về tình hình thực hiện dự án đầu tư xây dựng Nhà QH do Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Hồng Quân, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày nêu rõ: Việc thi tuyển phương án kiến trúc Nhà QH đã được thực hiện nghiêm túc, rộng rãi, theo đúng quy định của pháp luật và đã lựa chọn được phương án đạt giải A (mã số L787) theo đúng Quy chế thi tuyển phương án kiến trúc đã được phê duyệt. Đây cũng là phương án được Hội đồng tuyển chọn đánh giá cao, được nhân dân, các kiến trúc sư, nhà khoa học... lựa chọn nhiều nhất trong số các phương án dự thi. Phương án đạt giải A này sau khi được nâng cấp với đề xuất lùi hết tuyến đường ngoài tường rào phía Đông của khuôn viên Hội trường Ba Đình, kích thước mặt bằng (102 x 102m) đã được đa số các kiến trúc sư, chuyên gia tham dự cuộc họp góp ý kiến (do Bộ Xây dựng tổ chức) nhận xét là đã khắc phục được một số nhược điểm của phương án dự thi ban đầu.

      Để có cơ sở phê duyệt phương án kiến trúc và triển khai xây dựng Nhà QH theo đúng tiến độ đề ra, Chính phủ đề nghị UBTVQH xem xét chấp thuận phương án kiến trúc Nhà QH đạt giải A đã nâng cấp với vị trí xây dựng công trình có thể lùi tối đa 20 m từ phía Đông của khuôn viên Hội trường Ba Đình hiện nay. Trong quá trình triển khai, phương án kiến trúc tiếp tục được hoàn thiện để phù hợp với cảnh quan khu vực xung quanh...

      Cơ bản nhất trí với phương án kiến trúc mà Báo cáo nêu ra, nhiều Ủy viên UBTVQH đã góp ý vào một số chi tiết, kết cấu cụ thể của công trình nhằm đáp ứng yêu cầu Nhà QH phải là công trình văn hóa, vừa mang tính hiện đại, nhưng cũng phải đậm đà giá trị Việt Nam. Đồng thời vừa bảo đảm những quy tắc cơ bản của thuật phong thủy theo quan niệm của người phương Đông…

      Về tiến độ thực hiện dự án, đa số các thành viên UBTVQH nhất trí với đề xuất của Chính phủ là sẽ hoàn thành dự án Nhà QH vào tháng 2.2011, kịp phục vụ Kỳ họp cuối cùng của nhiệm kỳ QH Khóa XII. Và, tất cả các công việc như lựa chọn đơn vị thi công, tư vấn giám sát và các nhà thầu tư vấn khác (thẩm tra thiết kế, dự toán, khảo sát địa kỹ thuật...) được thực hiện theo hình thức chỉ định thầu. Cho rằng việc thực hiện theo hình thức chỉ định thầu đối với công trình Nhà QH là hoàn toàn hợp lý, đúng luật, tuy nhiên theo Phó chủ tịch QH Uông Chu Lưu thì không nhất thiết tất cả các hạng mục đều thực hiện chỉ định thầu. Để bảo đảm tính khách quan cũng như chất lượng cao nhất cho công trình, một số hạng mục cũng nên thực hiện theo hình thức đấu thầu.

      Cho ý kiến về nội dung nêu trên, Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng nhất trí về tiến độ thực hiện dự án như đề xuất của Chính phủ. Đồng thời nêu một số lưu ý đối với công trình Nhà QH. Đó là phải bảo đảm sự trang trọng, nhưng vẫn giản dị, gần dân, mang tính chính trị, văn hóa, lâu dài... Và, trong quá trình triển khai xây dựng, chất lượng của công trình vẫn là yếu tố quan trọng nhất.

      Buổi chiều, dưới sự điều khiển của Phó chủ tịch QH Tòng Thị Phóng, UBTVQH đã cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản.

      Tờ trình của Chính phủ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Lê Doãn Hợp, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày cho biết : dự thảo luật tập trung sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản nhằm bảo đảm việc thực hiện các cam kết gia nhập cũng như các nghĩa vụ khác của Việt Nam đối với Tổ chức thương mại Thế giới (WTO) trong lĩnh vực xuất bản... Cụ thể liên quan đến việc cấp giấy phép hoạt động kinh doanh nhập khẩu xuất bản phẩm; Kinh doanh nhập khẩu xuất bản phẩm; Hoạt động phát hành xuất bản phẩm của tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài; Thay đổi tên gọi cơ quan quản lý Nhà nước về hoạt động xuất bản...

      Báo cáo thẩm tra dự thảo luật do Chủ nhiệm UB Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng Đào Trọng Thi trình bày, cơ bản nhất trí về sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản theo hướng phù hợp với các cam kết quốc tế mà nước ta đã ký kết. Tuy nhiên, Báo cáo cũng đề nghị nhân dịp này, UBTVQH nên cho sửa đổi, bổ sung một số điều khác của Luật Xuất bản, vì trong chừng mực nào đó, những điều này còn cấp thiết hơn sửa đổi, bổ sung một số điều của luật cho phù hợp với các cam kết quốc tế. Vả lại, Điều 2, Luật Xuất bản quy định: Trường hợp điều ước quốc tế mà nước CHXHCN Việt Nam ký kết hoặc gia nhập có quy định khác thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế đó. Như vậy có thể hiểu mọi quy định trong Luật Xuất bản trái với cam kết gia nhập WTO hay Công ước Berne thì sẽ được điều chỉnh theo các cam kết quốc tế. Vậy thì đâu nhất thiết phải sửa luật.

      Những nội dung của Luật Xuất bản mà cơ quan thẩm tra đề nghị sửa đổi, bổ sung là việc đăng ký kế hoạch xuất bản, đăng ký danh mục xuất bản phẩm nhập khẩu; Áp dụng chế tài xử lý vi phạm trong hoạt động xuất bản... theo hướng phù hợp với quy định của Luật Sở hữu trí tuệ. Chủ nhiệm UB Quốc phòng- An ninh Lê Quang Bình, Chủ nhiệm UB Pháp luật Nguyễn Văn Thuận... tán thành với đề nghị này.

      Tuy nhiên, một số ý kiến khác lại cho rằng mặc dù luật đã có quy định như vậy, nhưng vẫn nên sửa đổi, bổ sung những quy định trái với cam kết của nước ta đối với WTO hay Công ước Berne. Bởi, cam kết của nước ta gia nhập WTO đã ghi rõ là phải sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản. Hơn nữa, Chính phủ nhiệm kỳ 2007- 2011 có sự sáp nhập và thành lập mới một số cơ quan, do vậy tên gọi, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức (cũ) được đề cập trong Luật Xuất bản đã thay đổi nên cần thiết phải sửa đổi cho phù hợp- ý kiến của Phó chủ tịch QH Uông Chu Lưu.

      Về một số nội dung sửa đổi, bổ sung nêu trong dự thảo luật, một số Ủy viên UBTVQH cho rằng chưa rõ ràng và chưa hợp lý. Cụ thể, điểm c, khoản 2, Điều 38 của Luật Xuất bản dự kiến sửa đổi theo hướng trường hợp kinh doanh nhập khẩu sách…, phải có nhân lực đủ trình độ ngoại ngữ và nghiệp vụ phát hành sách. Theo cam kết của nước ta khi gia nhập WTO, tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài đều được kinh doanh nhập khẩu xuất bản phẩm, trong đó tổ chức, cá nhân nước ngoài được nhập khẩu sách, nhưng không có quyền phân phối. Đòi hỏi tổ chức nước ngoài kinh doanh nhập khẩu xuất bản phẩm “phải có nhân lực đủ trình độ ngoại ngữ” là không phù hợp. Còn đối với tổ chức trong nước, điều kiện “phải có nhân lực đủ trình độ ngoại ngữ” là không rõ ràng. Đặt ra điều kiện này liệu có cao quá không- Trưởng ban Dân nguyện Trần Thế Vượng băn khoăn- và như thế nào là đủ trình độ ngoại ngữ?...