Phiên họp thứ Tám của UBTVQH

      Sáng 21.4, UBTVQH đã cho ý kiến về việc điều chỉnh địa giới hành chính Thủ đô Hà Nội và một số tỉnh.

      Buổi chiều, dưới sự điều khiển của Phó chủ tịch QH Tòng Thị Phóng, UBTVQH đã cho ý kiến về việc thực hiện thí điểm tổ chức quản lý, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy theo Nghị quyết 16/2003/QH11 của QH.

      Phiên họp đã nghe: Báo cáo kết quả 5 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 16/2003/QH11 do Bộ trưởng Lao động, thương binh và xã hội Nguyễn Thị Kim Ngân, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày; Báo cáo kết quả giám sát 5 năm thực hiện Nghị quyết 16/2003/QH11 cho Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội Trương Thị Mai trình bày.

      Cả hai báo cáo đều chỉ rõ, sau 5 năm thực hiện Nghị quyết 16/2003/QH11, đến nay, Thành phố Hồ Chí Minh là địa phương duy nhất có người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng, Hà Nội được phê duyệt đề án muộn hơn nhưng cũng đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận. Việc thực hiện Nghị quyết 16/2003/QH11 đã đạt được một số kết quả: Tạo ra mô hình mới về quản lý sau cai nghiện ma túy; Tỷ lệ số vụ phạm pháp hình sự có xu hướng giảm; Giảm số người nghiện mới; Giảm tỷ lệ lây nhiễm HIV trong cộng đồng...và đặc biệt đã đem lại một số những bài học kinh nghiệm quý báu cho công tác quản lý, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy.

      Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết 16/2003/QH11 đã bộc lộ một số hạn chế: Thời gian thực hiện Nghị quyết ở 7 địa phương không đồng nhất, có những địa phương triển khai chậm nên chưa chưa đạt được mục tiêu đề ra thì thời hạn triển khai đã sắp hết; Cơ sở vật chất ở nhiều tỉnh còn nghèo nàn, hạn chế nên không thể đạt được kết quả như mong muốn trong quá trình triển khai Nghị quyết; Một số địa phương chưa phát huy được nội lực, chưa huy động được sức mạnh tổng hợp của cộng đồng...

      Báo cáo của Chính phủ kiến nghị với QH: Kéo dài hiệu lực của Nghị quyết 16/2003/QH11 đến năm 2010; Xem xét bổ sung các cơ sở, doanh nghiệp sử dụng là người lao động sau cai nghiện được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với phần thu nhập từ hoạt động dạy nghề, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ...

      Chủ nhiệm UB VH, GD, TN, TN và NĐ Đào Trọng Thi cho rằng Báo cáo của Chính phủ và Báo cáo giám sát của UB Về các vấn đề xã hội cần gia công hơn nữa về số liệu cũng như về phân tích về tác dụng cụ thể của việc thực hiện Nghị quyết 16/2003/QH11 đối với công tác phòng, chống ma túy. Chủ nhiệm Đào Trọng Thi ủng hộ việc gia hạn hiệu lực của Nghị quyết 16/2003/QH11. Trong khi đó, Chủ tịch Hội đồng dân tộc Ksor Phước, Chủ nhiệm UB Pháp luật Nguyễn Văn Thuận, Trưởng ban Dân nguyện Trần Thế Vượng đồng tình QH nên ra Nghị quyết chấm dứt Nghị quyết 16/2003/QH11 đúng thời hạn 1.8.2008, sau đó sẽ tính trong Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Phòng, chống ma túy. Vì hình thức quản lý cai nghiện tập trung rất tốn kém. Bằng chứng là chỉ trong thời gian ngắn thực hiện nhưng riêng Thành phố Hồ Chí Minh đã tiêu tốn tới gần 1.500 tỷ đồng mà hiệu quả thực tế không phải là cao. Trưởng ban Dân nguyện Trần Thế Vượng nhấn mạnh: Nghị quyết 16/2003/QH11 là chủ trương đúng đắn, tuy nhiên, cần phải xét đến khả năng tài chính và điều quan trọng là luật, chính sách ban hành ra phải khả thi chứ không phải ban hành chỉ để ban hành. Chủ nhiệm Nguyễn Văn Thuận cho rằng, quản lý cai nghiện bắt buộc trong trại tập trung tốn kém nhưng không phải lúc nào cũng đem lại hiệu quả tốt nhất, vì thế, nên xem xét áp dụng kinh nghiệm của một số nước là cho phép sử dụng một số chất thay thế. Liên quan đến việc bổ sung ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp sử dụng người lao động là các đối tượng sau cai nghiện ma túy, Chủ nhiệm Nguyễn Văn Thuận băn khoăn số doanh nghiệp này không nhiều vậy có nên lấy số ít để quy nạp cho tất cả không?