Thông cáo phiên họp thứ 51 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội

Từ ngày 23 đến ngày 26-4-2002, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã họp tại Hà Nội dưới sự chủ toạ của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An.

1 - Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận, đánh giá kết quả kỳ họp thứ 11, Quốc hội khoá X (từ ngày 15-3 đến ngày 2-4-2002) vừa qua.

Trên cơ sở báo cáo tổng hợp ý kiến của các Đoàn đại biểu Quốc hội đánh giá, rút kinh nghiệm về kết quả kỳ họp trên, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, kỳ họp được tiến hành khẩn trương và đã cơ bản hoàn thành nội dung chương trình đề ra. Các vị đại biểu Quốc hội đã làm việc với tinh thần trách nhiệm cao, nhất là đóng góp ý kiến vào tổng kết nhiệm kỳ Quốc hội khoá X(1997-2002).

Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao những cố gắng của Chính phủ, các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan, tổ chức hữu quan và nhân dân cả nước đã góp phần quan trọng làm cho kỳ họp thành công.

2 - Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Pháp lệnh về giá nhằm góp phần tiếp tục phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, bình ổn về giá; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, của người tiêu dùng và lợi ích của Nhà nước.

3 - Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về 5 dự án Pháp lệnh sau đây:

- Dự án Pháp lệnh X ử lý vi phạm hành chính (sửa đổi)

Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính ban hành năm 1995, sau hơn 7 năm thực hiện đã phát huy tác dụng tích cực, tạo cơ sở pháp lý để đấu tranh phòng, chống các vi phạm hành chính. Tuy nhiên, trong thời kỳ phát triển mới của đất nước, Pháp lệnh hiện hành đã bộc lộ những bất hợp lý cần được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Việc ban hành Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính(sửa đổi) nhằm tăng cường hơn nữa cuộc đấu tranh phòng ngừa và chống vi phạm hành chính; góp phần giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xã hội; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức; tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa và nâng cao hiệu lực quản lý của Nhà nước.

- Dự án Pháp lệnh về Đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia trong thương mại quốc tế.

Đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia là hai nguyên tắc cơ bản bảo đảm sự đối xử bình đẳng trong quan hệ thương mại quốc tế. Việc ban hành Pháp lệnh này nhằm thống nhất quản lý chính sách thương mại về đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia trên cơ sở bình đẳng, cùng có lợi trong hoạt động kinh tế, thương mại quốc tế; thực hiện có hiệu quả chính sách kinh tế đối ngoại, góp phần tăng cường quan hệ hợp tác kinh tế giữa Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam với các nước trên thế giới.

- Dự án Pháp lệnh về Tự vệ trong thương mại hàng hoá với nước ngoài.

Trong quá trình hội nhập vào nền kinh tế thế giới, quan hệ thương mại của Việt Nam ngày càng mở rộng nhằm tăng cường xuất khẩu, tranh thủ vốn và công nghệ phục vụ công cuộc đổi mới đất nước. Tuy nhiên, việc mở rộng cửa thị trường có thể đưa tới những tác động tiêu cực khi hàng hoá nước ngoài tràn vào quá mức, đe doạ các ngành sản xuất trong nước.

Việc ban hành Pháp lệnh này nhằm từng bước xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế của Việt Nam, phù hợp với các luật lệ và chuẩn mực pháp lý quốc tế chung và tăng cường sự quản lý Nhà nước về kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi để Việt Nam hội nhập vào nền kinh tế quốc tế có hiệu quả. Đồng thời, hạn chế những tác động không thuận lợi đối với các ngành sản xuất trong nước do việc gia tăng bất thường nhập khẩu hàng hoá vào Việt Nam.

- Dự án Pháp lệnh Bưu chính, viễn thông.

Trong thời kỳ đổi mới, lĩnh vực bưu chính, viễn thông Việt Nam đã phát triển nhanh chóng, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế-xã hội của đất nước. Để đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới, việc ban hành Pháp lệnh Bưu chính, viễn thông nhằm tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động bưu chính, viễn thông; chủ động hội nhập nền kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, bảo đảm an toàn thông tin, góp phần phát triển kinh tế-xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

- Dự án Pháp lệnh Trọng tài thương mại.

Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, những tranh chấp trong lĩnh vực kinh tế, thương mại phát sinh ngày càng nhiều, với tính chất ngày càng đa dạng và phức tạp. Việc ban hành Pháp lệnh Trọng tài thương mại nhằm giải quyết công bằng, đúng pháp luật và nhanh chóng các vụ tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh, bảo đảm nguyên tắc tự do kinh doanh, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, góp phần quan trọng vào việc phát triển nền kinh tế-xã hội của đất nước.

Uỷ ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu các Ban soạn thảo 5 dự án Pháp lệnh nói trên phối hợp chặt chẽ với các Uỷ ban hữu quan của Quốc hội tiếp tục hoàn chỉnh văn bản để trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tại các phiên họp sau.

4 - Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã nghe báo cáo kết quả chuyến thăm hữu nghị chính thức nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa và dự hội nghị hàng năm lần thứ 3 Đại hội đồng Hiệp hội Nghị viện các nước châu á vì hoà bình (AAPP) của Đoàn đại biểu cấp cao của Quốc hội nước ta do Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An dẫn đầu, theo lời mời của Chủ tịch Quốc hội Trung Quốc, Chủ tịch AAPP Lý Bằng.

Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao kết quả chuyến thăm này, coi đây là bước phát triển mới trong quan hệ hữu nghị, hợp tác truyền thống giữa 2 nước nói chung và giữa cơ quan lập pháp của 2 nước nói riêng, góp phần quan trọng thúc đẩy việc thực hiện các Hiệp định và Hiệp ước mà hai bên đã ký kết, theo phương châm 16 chữ: Láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai.