Thông cáo phiên họp thứ sáu của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội

Từ ngày 17 đến ngày 25-2-2003, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã họp tại Hà Nội dưới sự chủ tọa của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An.

Tham dự phiên họp có Phó Chủ tịch nước Trương Mỹ Hoa.

1- Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến về các dự án: Luật hoạt động giám sát của Quốc hội, Luật thống kê, Luật kế toán và Luật biên giới quốc gia. Bốn dự án luật này đã được chỉnh lý trên cơ sở tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XI (12-2002) vừa qua.

- Việc ban hành Luật hoạt động giám sát của Quốc hội nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và các vị đại biểu Quốc hội, góp phần bảo đảm cho Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội; pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội được thi hành nghiêm chỉnh và thống nhất, bảo đảm các quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và công dân...

- Việc ban hành Luật thống kê nhằm nâng cao hiệu quả công tác thống kê, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về thống kê. Bảo đảm thông tin thống kê đầy đủ, chính xác, kịp thời phục vụ các cơ quan nhà nước trong việc đánh giá, dự báo tình hình, hoạch định chiến lược, chính sách, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và đáp ứng nhu cầu thông tin thống kê của các tổ chức, cá nhân khác.

- Việc ban hành Luật kế toán nhằm thống nhất quản lý kế toán, bảo đảm kế toán cung cấp thông tin đầy đủ, trung thực, kịp thời đáp ứng yêu cầu tổ chức, quản lý điều hành của cơ quan nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân.

- Việc ban hành Luật biên giới quốc gia nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về biên giới quốc gia; bảo đảm toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền quốc gia, ổn định chính trị, phát triển kinh tế-xã hội, tăng cường quốc phòng - an ninh; xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển bền vững với các nước láng giềng.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu các Ủy ban hữu quan của Quốc hội tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các Ban soạn thảo các dự án Luật nói trên hoàn chỉnh văn bản để chuẩn bị trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 3 sắp tới.

2- Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến dự thảo Nghị quyết về việc ban hành Quy chế lập, thẩm tra, trình Quốc hội quyết định dự toán ngân sách nhà nước, phân bổ ngân sách trung ương và phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước.

Việc cho ý kiến và tiến tới ban hành Quy chế này là nhằm thực hiện Luật tổ chức Quốc hội và Luật ngân sách nhà nước đã được Quốc hội khóa X thông qua tại kỳ họp thứ 10. Nội dung dự thảo Quy chế bao gồm những quy định cụ thể về nhiệm vụ của Chính phủ trong việc tổ chức xây dựng, báo cáo dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương và quyết toán ngân sách nhà nước; nhiệm vụ của Ủy ban Kinh tế và Ngân sách, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội có liên quan khi thẩm tra các báo cáo của Chính phủ; việc cho ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội đối với các báo cáo của Chính phủ trước khi trình Quốc hội. Đồng thời, bảo đảm việc dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương và quyết toán ngân sách nhà nước trình Quốc hội đúng các quy định về thẩm quyền và nội dung; về báo cáo, thẩm tra và thời gian thực hiện theo Luật ngân sách nhà nước.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu Ban soạn thảo hoàn thiện văn bản để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại một phiên họp sau.

3- Ủy ban thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về việc tiến hành Hội nghị toàn quốc về tổ chức và hoạt động của Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân. Việc tổ chức Hội nghị này nhằm thảo luận, đánh giá tình hình tổ chức và hoạt động của Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân các cấp từ đầu nhiệm kỳ đến nay; quyết định phương hướng, nhiệm vụ từ nay đến hết nhiệm kỳ (1999-2004), trong đó có nội dung đánh giá việc thực hiện Luật tổ chức Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân. Thông qua hội nghị này, các vị đại biểu trao đổi, học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau nhằm góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân các cấp. Hội nghị cũng sẽ tiến hành lấy ý kiến đóng góp của đại biểu Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân về dự án sửa đổi Luật tổ chức Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân, Luật bầu cử đại biểu Hội đồng Nhân dân, góp phần hoàn chỉnh dự thảo văn bản để trình Quốc hội tại một kỳ họp tới.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu các cơ quan, tổ chức hữu quan triển khai thực hiện tốt các công việc chuẩn bị để Hội nghị có thể được tiến hành vào cuối tháng 3-2003.

4- Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận và thông qua Pháp lệnh hành nghề y, dược tư nhân (sửa đổi), Pháp lệnh động viên công nghiệp và Pháp lệnh trọng tài thương mại.

- Việc thông qua và ban hành Pháp lệnh hành nghề y, dược tư nhân (sửa đổi) nhằm bảo đảm an toàn sức khỏe và tạo điều kiện thuận lợi cho việc khám bệnh, chữa bệnh của nhân dân; thực hiện chính sách xã hội hóa và đa dạng hóa các loại hình dịch vụ y, dược; thống nhất công tác quản lý và đưa hành nghề y, dược tư nhân vào hoạt động theo pháp luật.

- Việc thông qua và ban hành Pháp lệnh động viên công nghiệp nhằm tăng cường hiệu lực quản lý của nhà nước, đề cao trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và cá nhân về động viên công nghiệp; góp phần đáp ứng nhu cầu bảo đảm cho quân đội bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

- Việc thông qua và ban hành Pháp lệnh trọng tài thương mại nhằm góp phần giải quyết các vụ tranh chấp phát sinh trong hoạt động thương mại, bảo đảm quyền tự do kinh doanh, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

5- Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến về dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự.

Pháp lệnh hiện hành ban hành năm 1989, sau 13 năm thực hiện đã phát huy tác dụng tích cực, góp phần quan trọng vào việc giữ vững ổn định chính trị và trật tự, an toàn xã hội. Tuy nhiên trong thời kỳ phát triển mới của đất nước, một số quy định của Pháp lệnh này cần được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp nhằm nâng cao hơn nữa hiệu lực và hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội phạm; giữ vững an ninh quốc gia, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và công dân; đồng thời, bảo đảm phù hợp với các quy định của những luật mới được ban hành.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu Ủy ban Pháp luật của Quốc hội tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Ban soạn thảo và các cơ quan hữu quan hoàn chỉnh văn bản để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại một phiên họp sau.

6- Theo đề nghị của Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp từ năm 2003 để trình Quốc hội xem xét, quyết định.

7- Theo đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận và thông qua các Nghị quyết sau đây:

- Nghị quyết về việc phê chuẩn bộ máy giúp việc của Tòa án nhân dân tối cao.
- Nghị quyết quy định về số lượng Thẩm phán và biên chế của Tòa án nhân dân tối cao năm 2003.
- Nghị quyết về việc phê chuẩn bộ máy giúp việc của Tòa án nhân dân địa phương năm 2003.
- Nghị quyết quy định về số lượng thẩm phán và biên chế của Tòa án nhân dân địa phương năm 2003.
- Nghị quyết về việc phê chuẩn bộ máy làm việc của Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

8- Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến về công tác phòng, chống HIV/AIDS. Trong những năm qua, mặc dù chúng ta đã có những cố gắng rất lớn để ngăn chặn và đẩy lùi căn bệnh nguy hiểm này, nhưng do nhiều nguyên nhân dịch bệnh vẫn tiếp diễn phức tạp, nhất là trong nhóm người nghiện chích ma túy, mại dâm. Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu các cơ quan chức năng phối hợp đồng bộ, có các biện pháp hữu hiệu cùng với toàn dân đẩy mạnh công tác phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS nhắm ngăn chặn và đẩy lùi căn bệnh thế kỷ này.