Thông cáo phiên họp thứ 7 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội

Từ ngày 10 đến ngày 17-3-2003, Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã họp tại Hà Nội dưới sự chủ toạ của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An.

Tham dự phiên họp có Phó Chủ tịch nước Trương Mỹ Hoa.

1 - Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 3, Quốc hội khoá XI.

Trên cơ sở Tờ trình của Văn phòng Quốc hội và thực tế chuẩn bị, Uỷ ban thường vụ Quốc hội nhận thấy rằng, đến nay, việc chuẩn bị về mọi mặt cho kỳ họp đã được các cơ quan hữu quan khẩn trương tiến hành theo đúng kế hoạch đề ra, bảo đảm yêu cầu về chất lượng và tiến độ thời gian.

Dự kiến, kỳ họp này có các nội dung sau:

a) Về các báo cáo:

- Quốc hội xem xét báo cáo bổ sung của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Uỷ ban kinh tế và ngân sách của Quốc hội về kết quả thực hiện nhiệm vụ và ngân sách nhà nước năm 2002; tình hình triển khai thực hiện nhiệm vụ và ngân sách nhà nước năm 2003;

- Quốc hội nghe báo cáo tình hình giải quyết kiến nghị của cử tri và trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội; một số báo cáo chuyên đề về các vấn đề, lĩnh vực mà đại biểu Quốc hội và cử tri cả nước quan tâm;

- Quốc hội xem xét báo cáo công tác của một số cơ quan nhà nước.

b) Về công tác xây dựng pháp luật:

+ Quốc hội sẽ thông qua các dự án:

- Luật hoạt động giám sát của Quốc hội,

- Luật biên giới quốc gia,

- Luật thống kê,

- Luật kế toán,

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng,

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp,

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế tiêu thụ đặc biệt,

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ngân hàng nhà nước Việt Nam.

+ Quốc hội sẽ cho ý kiến về các dự án:

- Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân (sửa đổi),

- Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân (sửa đổi),

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật hợp tác xã,

- Luật khen thưởng nhà nước,

- Bộ luật tố tụng hình sự (sửa đổi),

- Luật doanh nghiệp nhà nước (sửa đổi),

- Luật đất đai (sửa đổi),

- Luật thuỷ sản,

- Luật xây dựng.

Ngoài ra, Quốc hội cũng sẽ xem xét và quyết định một số vấn đề quan trọng khác.

Uỷ ban thường vụ Quốc hội yêu cầu các cơ quan của Quốc hội tiếp tục phối, kết hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan khẩn trương và chủ động hoàn thành tốt các công việc chuẩn bị để kỳ họp thứ 3, Quốc hội khoá XI có thể được khai mạc vào đầu tháng 5-2003.

2 - Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến về các dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ngân hàng nhà nước Việt Nam.

- Việc sửa đổi Luật thuế giá trị gia tăng hiện hành nhằm khắc phục những vướng mắc trong khi thực hiện Luật này về đối tượng chịu thuế và không chịu thuế, thuế suất, phương pháp tính thuế và việc khấu trừ thuế đầu vào đối với thuế giá trị gia tăng.

- Việc sửa đổi Luật ngân hàng nhà nước Việt Nam hiện hành nhằm cụ thể hoá hơn nữa một số vấn đề liên quan đến vị trí, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức và hoạt động nghiệp vụ ngân hàng, nâng cao chất lượng xây dựng và điều hành chính sách tiền tệ của Ngân hàng nhà nước Việt nam.

- Việc sửa đổi Luật thuế thu nhập doanh nghiệp hiện hành nhằm khắc phục một số nhược điểm của Luật này, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế và người thu thuế thực hiện đúng luật; giảm bớt nghĩa vụ đóng góp của các cơ sở kinh doanh, tạo điều kiện để các doanh nghiệp tích tụ vốn đầu tư phát triển; bao quát, điều tiết được hầu hết các khoản thu nhập trong các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; áp dụng thống nhất thuế thu nhập doanh nghiệp trên cơ sở các quy định về miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đã được ban hành trong các văn bản quy phạm pháp luật khác vào trong Luật này.

- Việc sửa đổi Luật thuế tiêu thụ đặc biệt nhằm khắc phục những vướng mắc của Luật này trong các quy định về đối tượng chịu thuế, thuế suất, giá tính thuế; thủ tục kê khai, nộp thuế và việc miễn, giảm thuế tiêu thụ đặc biệt.

Uỷ ban thường vụ Quốc hội yêu cầu Uỷ ban kinh tế và ngân sách của Quốc hội tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Ban soạn thảo hoàn chỉnh văn bản các dự án để trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 3 sắp tới.

3 - Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã thảo luận và thông qua Nghị quyết về việc ban hành Quy chế lập, thẩm tra, trình Quốc hội quyết định dự toán ngân sách nhà nước, phân bổ ngân sách trung ương và phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước.

4 - Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã thảo luận và cho ý kiến về Chương trình hoạt động đối ngoại của Quốc hội với nhiệm vụ trọng tâm là: Tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác với Quốc hội các nước láng giềng và khu vực; mở rộng quan hệ với Quốc hội các nước là đối tác quan trọng về kinh tế và thương mại; chủ động và trực tiếp tham gia các diễn đàn nghị viện đa phương; tham gia tích cực các diễn đàn có cơ chế liên nghị viện; chú trọng công tác giám sát việc thực hiện chính sách của Nhà nước đối với cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài; cung cấp thông tin đối ngoại cho đại biểu Quốc hội, tạo điều kiện và phương thức phù hợp để các đại biểu tham gia tích cực vào hoạt động đối ngoại của Quốc hội. Việc thực hiện tốt Chương trình này sẽ góp phần tạo môi trường và điều kiện quốc tế thuận lợi cho sự nghiệp phát triển kinh tế- xã hội của đất nước, đẩy nhanh tiến trình hội nhập khu vực và thế giới, qua đó, giới thiệu hình ảnh của Việt Nam đổi mới; tiếp tục thực hiện chủ trương Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy với tất cả các nước, trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau.

5 - Căn cứ vào các quy định của Luật tổ chức Quốc hội và theo đề nghị của Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã thảo luận và thông qua 3 Nghị quyết về việc thành lập 3 Ban: Ban công tác lập pháp, Ban công tác đại biểu và Ban dân nguyện. Đây là 3 Ban chuyên môn trực thuộc Uỷ ban thường vụ Quốc hội nhằm góp phần giúp Uỷ ban thường vụ Quốc hội thực hiện tốt các nhiệm vụ, quyền hạn đã được pháp luật quy định.

6 - Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã thảo luận và cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, biên chế của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội. Dự thảo Nghị quyết quy định mô hình tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, bộ máy và cán bộ của Văn phòng này, đáp ứng yêu cầu phục vụ tốt các hoạt động của đại biểu Quốc hội và Đoàn đại biểu Quốc hội.

7 - Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh cán bộ, công chức.

Việc sửa đổi Pháp lệnh hiện hành nhằm thể chế hoá Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương Đảng về cán bộ, công chức; phân định rõ hơn đội ngũ cán bộ, công chức các cơ quan công quyền với đội ngũ cán bộ, công chức các đơn vị sự nghiệp; bổ sung đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn; bổ sung một số quy định về việc xét tuyển công chức và các quy định về dự bị công chức.

8 - Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến về dự án xây dựng Nhà Quốc hội và Hội trường Ba Đình (mới).

Trên cơ sở Báo cáo của Ban quản lý dự án về tình hình tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc và các công việc chuẩn bị cho xây dựng công trình, căn cứ vào tình hình thực tế, Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã thảo luận và nhất trí cho rằng, trong thời gian qua, các cơ quan chức năng đã tích cực triển khai thực hiện các công việc chuẩn bị và bước đầu đã đạt được một số kết quả đáng khích lệ. Đặc biệt là việc tổ chức triển lãm các phương án kiến trúc công trình, qua đó lấy ý kiến đóng góp rộng rãi của nhân dân cả nước và các cơ quan chuyên môn. Tuy nhiên, cho đến nay, vẫn chưa có phương án kiến trúc nào đạt được tất cả các yêu cầu đã đề ra. Uỷ ban thường vụ Quốc hội yêu cầu các cơ quan chức năng tiếp tục hoàn thiện các phương án kiến trúc để chính thức báo cáo trước Quốc hội về chủ trương xây dựng công trình, đồng thời xin ý kiến đóng góp của các vị đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 3 sắp tới.

9 - Theo đề nghị của Chánh án Toà án nhân dân tối cao và Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã thảo luận và thông qua các Nghị quyết sau đây:

- Nghị quyết quy định về biên chế, số lượng Thẩm phán và số lượng Hội thẩm quân nhân của các Toà án quân sự.

- Nghị quyết về việc phê chuẩn bộ máy làm việc của Viện kiểm sát quân sự trung ương.

- Nghị quyết quy định về tổng biên chế, số lượng Kiểm sát viên, Điều tra viên của Viện kiểm sát quân sự.

10 - Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã thảo luận và thông qua Nghị quyết về bồi thường thiệt hại cho người bị oan do người có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự gây ra. Việc ban hành Nghị quyết này là một bước quan trọng để tiến tới chuẩn bị xây dựng Luật bồi thường nhà nước, trình Quốc hội trong những năm tới.

11 - Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã thảo luận và thông qua Pháp lệnh phòng, chống mại dâm