Dự án đầu tư chậm tiến độ ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế

(VOV)_ Một trong những vấn đề được quan tâm nhiều nhất trong phát triển kinh tế 7 tháng qua đó là tình trạng chậm trễ trong việc giải ngân và triển khai các dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn nhà nước cũng như vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA). Theo nhận định của Chính phủ, sự chậm trễ này đang tác động nhất định đến tốc độ tăng trưởng kinh tế và hiệu quả đầu tư.

Báo cáo của Bộ kế hoạch và đầu tư trình Chính phủ cho thấy, từ đầu năm đến nay, thực hiện vốn đầu tư toàn xã hội đạt thấp, chỉ khoảng 43% kế hoạch và gần 40% GDP. Khối lượng thực hiện và giải ngân các nguồn vốn đầu tư từ Ngân sách nhà nước, trái phiếu chính phủ, tín dụng nhà nước... đều thấp so với cùng kỳ năm trước. Số vốn giải ngân từ ngân sách nhà nước chỉ bằng 30 % kế hoạch. Nếu loại trừ số giải ngân để thanh toán ứng trước, thanh toán khối lượng phát sinh năm 2006 thì số vốn giải ngân cho khối lượng xây dựng cơ bản 6 tháng đầu năm 2007 còn thấp hơn rất nhiều.

Bên cạnh đó, một số bộ, ngành và địa phương có khối lượng xây dựng cơ bản thực hiện và giải ngân 6 tháng đầu năm 2007 chỉ đạt dưới 10%. Có  nhiều dự án đang chậm tiến độ, đặc biệt là các dự án thuộc lĩnh vực giao thông, thuỷ lợi, trong đó nguồn vốn trái phiếu chính phủ là thực hiện chậm nhất. Ví dụ như các dự án như đường Hồ Chí Minh, xây dựng đường quốc lộ ở ĐBSCL, một số tuyến quốc lộ ở miền Tây và phía bắc. Trong lĩnh vực thuỷ lợi, tốc độ triển khai dự án thủy lợi Cửa Đạt và một số dự án thuỷ lợi khác... cũng chậm. Đáng quan tâm là nhiều dự án trọng điểm nhà nước cũng chậm tiến độ, điển hình như Dung Quất, Khí-điện-đạm Cà Mau.

Đề cập tới vấn đề này, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Võ Hồng Phúc cho rằng, việc chậm tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm sẽ ảnh hưởng lớn đến tốc độ tăng trưởng kinh tế lâu dài, đặc biệt là đối với các dự án giao thông và hạ tầng cơ sở quy mô lớn.

Cụ thể, theo Bộ trưởng Võ Hồng Phúc, nếu việc triển khai các dự án đường từ TPHCM đi cụm cảng Thị Vải - Cái Mép không đúng tiến độ sẽ làm giảm tốc độ xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam, từ đó ảnh hưởng lớn đến tốc độ tăng trưởng kinh tế chung và phát triển kinh tế miền Đông Nam Bộ. Nói rộng ra, các dự án cảng và xây dựng các tuyến đường ở phía bắc nếu chậm cũng sẽ ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng của cả khu vực phía Bắc.

Bà Nguyễn Thị Việt Hường, Chủ tịch Tập đoàn Đầu tư Phát triển Việt Nam, Đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội cho rằng việc chậm tiến độ này liên quan trực tiếp tới Bộ GTVT và đó chính là vấn đề mà các bộ, ngành liên quan phải quan tâm để đẩy nhanh tiến độ, mang lại lợi ích trực tiếp cho người dân.

Lý giải về tiến độ của các dự án trong ngành giao thông bị chậm, đặc biệt là các dự án ODA bị chững lại, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Hồ Nghĩa Dũng cho biết, một trong những nguyên nhân gây chậm tiến độ là do công tác bố trí vốn, phân bổ vốn chưa hợp lý, bên cạnh đó là sự yếu kém của các chủ nhà thầu, các chủ đầu tư. Tuy nhiên, việc giải phóng mặt bằng chậm vẫn là nguyên nhân chủ yếu khiến các dự án trong ngành giao thông khó triển khai. Theo ông Hồ Nghĩa Dũng, đây cũng chính là khâu cần phải khắc phục đầu tiên trong những tháng cuối năm 2007.

Trong phiên họp giao ban Chính phủ 6 tháng đầu năm, Thủ tướng Chính phủ cũng đã ban hành chỉ thị về thúc đẩy cải cách thủ tục giải ngân các nguồn vốn đầu tư bằng nguồn vốn nhà nước, đặc biệt là nguồn trái phiếu chính phủ để đẩy mạnh triển khai trong 6 tháng cuối năm. Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành phải nhanh chóng khắc phục khó khăn, tháo gỡ các vướng mắc về giải phóng mặt bằng, thủ tục đầu tư, vốn đối ứng trong nước để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án xây dựng cơ bản, nhất là các dự án hạ tầng qui mô lớn, các công trình mục tiêu quốc gia. Chính phủ sẽ kiên quyết thực hiện việc điều chuyển vốn từ các dự án đã ghi kế hoạch mà không đủ điều kiện thực hiện hoặc xét thấy không có hiệu quả sang cho các dự án khác có nhu cầu cấp thiết, trong đó ưu tiên tập trung cho các dự án ODA và các dự án chuyển tiếp cần phải hoàn thành trong năm 2007 nhưng còn thiếu vốn. Đối với các dự án ODA, hiện nay  Bộ Kế hoạch và Đầu tư  đã phối hợp với nhà tài trợ để tìm mọi biện pháp giải ngân đạt tiến độ tốt hơn./.