Sớm đưa đất nước ra khỏi tình trạng kém phát triển

Năm 2007 thiên tai và dịch bệnh liên tiếp gây ảnh hưởng nặng nề đến đời sống của người dân và nền kinh tế. Riêng thiệt hại trong lĩnh vực nông nghiệp đã gần bằng 0,7% GDP. Chưa năm nào Chính phủ xuất tới 40.000 tấn gạo dự trữ để cứu trợ cho người dân và cũng đã lâu rồi chỉ số giá tiêu dùng mới tăng lên đến hai con số... Trong bối cảnh như vậy, nếu sự chỉ đạo và điều hành của Chính phủ không kiên quyết, không cụ thể thì tốc độ tăng trưởng kinh tế năm nay không thể đạt mức xấp xỉ 8,5% (mức tăng trưởng cao nhất trong 10 năm trở lại đây), càng không thể giảm được tới 3% hộ nghèo. Giá cả leo thang như vậy nhưng thu nhập bình quân đầu người vẫn tăng gần 6% sau khi đã loại trừ tăng giá. Thực tế trong năm qua, nếu cả hệ thống chính trị không đồng hành đẩy mạnh cải cách hành chính thì không thể có 45 nghìn doanh nghiệp mới ra đời, với số vốn đăng ký lên tới 22 tỷ USD; đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng đạt con số kỷ lục hơn 20 tỷ USD. Sau một năm tham gia đầy đủ vào Tổ chức thương mại thế giới, sức cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam không chỉ trụ vững trên thị trường quốc tế mà ngày càng nâng cao hơn. Rõ nhất là kim ngạch xuất khẩu năm 2007 đạt trên 48 tỷ USD, tăng hơn 20% so với năm ngoái... Những thành tựu kinh tế - xã hội trong qua đã và đang tạo thế và lực mới cho đất nước trên bước đường hội nhập và phát triển.

Bên cạnh những thành tựu đáng mừng, năm 2007 cũng bộc lộ không ít những bất cập, yếu kém trong sự chỉ đạo và điều hành nền kinh tế. Tốc độ tăng trưởng cao nhưng chưa thực sự bền vững, thể hiện ở nhập siêu cao, chỉ số giá tiêu dùng cao hơn tốc độ tăng trưởng. Nghịch lý là dòng vốn đầu tư rất lớn nhưng khả năng hấp thụ lại hạn chế. Có tiền mà giải ngân ì ạch trong khi cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực không đáp ứng kịp yêu cầu của sự phát triển. Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nhưng toàn quốc vẫn chưa có nổi 1 km đường cao tốc với đúng tiêu chuẩn của nó, đâu đâu cũng ách tắc vì đường bộ, đường không, đường sắt, bến cảng đều quá tải. Hệ thống thể chế, chính sách, thủ tục hành chính vẫn còn nhiều bất cập, trùng dẫm và nhiêu khê, gây bức xúc trong nhân dân và cản trở sự phát triển của đất nước...

Xác định rõ những bất cập, yếu kém và những thách thức trước mắt cần vượt qua, Chính phủ đề ra 10 nhóm giải pháp chủ yếu để tập trung chỉ đạo và điều hành trong năm 2008, với quyết tâm hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu chủ yếu trong Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm (2006-2010). Trong các nhóm giải pháp này, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành và các địa phương đặc biệt quan tâm triển khai 5 nhiệm vụ trọng tâm.

Quan trọng hàng đầu là phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế từ 9% trở lên, gắn liền với kiểm soát lạm phát thấp hơn tốc độ tăng trưởng kinh tế. Muốn như vậy, không có cách nào khác là các bộ, ngành và hệ thống chính quyền từ TW đến địa phương phải tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để thúc đẩy đầu tư và sản xuất phát triển; đồng thời đẩy mạnh xuất khẩu, nhất là các mặt hàng đang có sức cạnh tranh cao như dệt may, giầy dép, điện tử, cơ khí chế tạo... Cùng với nâng cao khả năng dự báo thị trường để chủ động điều hành chính sách tiền tệ linh hoạt hơn thì phải thực hiện ngay cơ chế thị trường về giá đối với một số mặt hàng như than, xăng, dầu nhằm xoá bỏ bao cấp và phòng chống đầu cơ, buôn lậu.

Trọng tâm thứ hai trong năm tới là phải giảm cho được 3 % tỷ lệ hộ nghèo mới có thể hoàn thành cơ bản chỉ tiêu về hộ nghèo mà Kế hoạch 5 năm đã đề ra. Thủ tướng Chính phủ sẽ sớm có Chỉ thị giao nhiệm vụ cụ thể cho từng bộ, ngành và chính quyền các địa phương thực hiện đồng bộ các chương trình giảm nghèo, từ việc hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng cho các xã đặc biệt khó khăn đến miễn giảm học phí, tạo cơ hội học nghề, tăng cường các chính sách hỗ trợ đảm bảo cuộc sống cho người nghèo trong điều kiện kinh tế thị trường.

Cùng với đẩy mạnh giảm nghèo, Chính phủ quyết tâm tạo chuyển biến mạnh mẽ đầu tư phát triển các công trình giao thông lớn và đào tạo nguồn nhân lực trong năm 2008. Các bộ, ngành, chính quyền các cấp tập trung cải cách các thủ tục nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn, không để tình trạng có tiền mà giải ngân không được vì thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích huy động các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển hạ tầng giao thông và mở rộng đào tạo nghề.

Hai nhiệm vụ trọng tâm còn lại trong năm 2008 là tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính và phòng chống tham nhũng. Trong cải cách hành chính tập trung cải cách ngay các thủ tục hành chính đang là vấn đề nóng của xã hội như quản lý và sử dụng đất đai; đền bù, giải phóng mặt bằng; đầu tư xây dựng cơ bản, thủ tục thành lập, phá sản doanh nghiệp và các thủ tục liên quan đến quyền lợi chính đáng của người dân. Công tác phòng chống tham nhũng trong năm 2008 được coi là nhiệm vụ trọng tâm của cả hệ thống chính trị. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền và các đơn vị phải thực hiện kiên quyết, kiên trì, đồng bộ các biện pháp phòng và chống tham nhũng, quyết tâm tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong năm 2008.

Sẽ còn không ít khó khăn và thách thức ở phía trước. Nhưng dưới sự chỉ đạo của Đảng, giám sát của Quốc hội, Chương trình hành động với các giải pháp cụ thể, thiết thực của Chính phủ được triển khai quyết liệt, cùng quyết tâm của cả hệ thống chính trị và sự ủng hộ của các tầng lớp nhân dân, chúng ta tin tưởng đất nước tiếp tục giành được nhiều thành tựu mới trong năm 2008, hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu chủ yếu trong Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2006-2010), tạo đà đến năm 2009 sớm hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu của Kế hoạch 5 năm để sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển theo đúng tinh thần NQ Đại hội X của Đảng./.