Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XV
8h00: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành phiên họp
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành phiên họp
Điều hành nội dung phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho biết, hôm nay ngày 20/11 là Ngày Nhà giáo Việt Nam, Quốc hội dành trọn phiên họp buổi sáng để thảo luận về dự án Luật Nhà giáo. Phiên họp được truyền hình trực tiếp trên Truyền hình Quốc hội Việt Nam để cử tri và Nhân dân theo dõi.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh nhấn mạnh, đây là sự trân trọng của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội gửi đến các thế hệ Nhà giáo và Ngành Giáo dục – những người đã và sẽ đóng góp to lớn cho sự nghiệp trồng người vẻ vang và cao quý.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội bày tỏ lòng tri ân sâu sắc và gửi lời chúc mừng tốt đẹp nhất tới các nhà giáo lão thành, các vị đại biểu Quốc hội đã và đang làm việc trong ngành giáo dục cùng gần 1,6 triệu nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục trên mọi miền của Tổ quốc.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho biết, dự án Luật Nhà giáo lần đầu được xây dựng là dự án luật điều chỉnh về đối tượng liên quan đến nhiều luật chuyên ngành. Phạm vi điều chỉnh của dự án luật khá rộng, liên quan đến số đông viên chức là nhà giáo tại các cơ sở giáo dục công lập chiếm tới 2/3 tổng biên chế sự nghiệp của cả nước và đội ngũ ngày càng đông đảo các nhà giáo tại các cơ sở giáo dục ngoài công lập, thu hút sự quan tâm của đông đảo cử tri.
Trong mối quan tâm chung nhằm thể chế hóa, tạo bước đột phá mạnh mẽ trong thực hiện quan điểm, chủ trương của Đảng về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, Cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan chủ trì thẩm tra đã rất tâm huyết, trách nhiệm trong nghiên cứu xây dựng và thẩm tra dự án luật. Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã nhiều lần cho ý kiến về dự án luật. Tại phiên thảo luận tổ cũng đã có 90 lượt ý kiến phát biểu của các vị đại biểu Quốc hội.
Tại thảo luận sáng nay, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị các vị đại biểu Quốc hội quan tâm 8 vấn đề được nêu trong Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục. Trong quá trình thảo luận, đoàn Chủ tịch sẽ mời Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo phát biểu ý kiến làm rõ thêm các vấn đề mà đại biểu Quốc hội quan tâm.
8h06: Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc: Bổ sung quy định về phát hiện, bồi dưỡng năng khiếu
Góp ý khoản 1 Điều 4 của dự thảo luật, đại biểu Nguyễn Văn Mạnh đề nghị bổ sung cụm từ “trong các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên để thống nhất với các nội dung của khoản này. Theo đó, dự thảo sẽ sửa thành: giáo viên là nhà giáo giảng dạy giáo dục trong chương trình giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên trong các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên…
Tại khoản 7 dự thảo luật, đại biểu đề nghị thay từ “người” bằng từ “nhà giáo” vì người bổ nhiệm làm cán bộ quản lý ở cơ sở giáo dục phải là nhà giáo và đề nghị sửa thành: Cán bộ quản lý cơ sở giáo dục là nhà giáo được bổ nhiệm hoặc công nhận giữ chức vụ quản lý, chịu trách nhiệm điều hành tổ chức thực hiện một số hoặc một số công việc của cơ sở giáo dục.
Về những việc không được làm tại khoản 3 Điều 11, đại biểu đề nghị bổ sung nội dung: xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể của nhà giáo vào trước điểm a khoản 3 Điều 11 để đảm bảo nhà giáo được bảo vệ và giúp nhà giáo thực sự thấy an tâm với nghề nghiệp, yên tâm công tác và cống hiến cho sự nghiệp giáo dục. Đồng thời, bổ sung thêm một nội dung từ chối tiếp nhận, giáo dục học sinh, trừ trường hợp pháp luật có quy định, tránh xảy ra trường hợp này và có cơ sở để xử lý vi phạm đối với giáo viên khi từ chối tiếp nhận giáo dục học sinh cá biệt.
Về nghĩa vụ nhà giáo, đại biểu đề nghị bổ sung thêm điểm d khoản 2 của Điều 9: phát hiện, bồi dưỡng năng khiếu, phát huy phẩm chất và năng lực người học, giúp đỡ, khích lệ người học vượt khó, vươn lên hoàn thành chương trình của cấp học.
Tại Điều 16, điểm d khoản 3 về đối tượng được đặc cách ưu tiên tuyển dụng nhà giáo, đại biểu Nguyễn Văn Mạnh đề nghị không đưa trường hợp như dự thảo luật vào được đặc cách, mà chỉ quy định đây là đối tượng ưu tiên cộng điểm khi tham gia thi tuyển giáo viên…
8h12: Đại biểu Trần Văn Thức - Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa: Cần đồng bộ trong các quy định về quản lý nhà giáo
Đại biểu Trần Văn Thức đánh giá cao sự nỗ lực, cố gắng của cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra đã rất nghiêm túc, trách nhiệm, dành nhiều thời gian để tổ chức các hội nghị, hội thảo, cầu thị lắng nghe, tiếp thu, chỉnh lý nhiều lần để hoàn thiện Luật Nhà giáo.
Đại biểu cho biết, dự thảo Luật đã thể chế hóa được quan điểm, chủ trương của Đảng về vị trí, vai trò của đội ngũ nhà giáo trong sự nghiệp phát triển đất nước. Các quan điểm, chủ trương xuyên suốt của Đảng qua các kỳ đại hội đều nhất quán trong việc xác định lực lượng nhà giáo là yếu tố quan trọng, cốt lõi, có vai trò quyết định đến chất lượng giáo dục và đào tạo. Đồng thời, khẳng định rõ là cần tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật về giáo dục và đào tạo, tháo gỡ những điểm nghẽn, đặt ra yêu cầu cần sớm xây dựng Luật về nhà giáo.
Về thực trạng hệ thống pháp luật hiện nay, các nhà giáo trong các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân đang chịu sự điều chỉnh của 6 luật gồm: Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Bộ luật Lao động, Luật Giáo dục, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Luật Giáo dục đại học. Tuy nhiên, các nội dung về quản lý nhà giáo giữa các luật chưa thực sự đầy đủ và đồng bộ. Mặt khác, một số bất cập phát sinh trong công tác quản lý nhà nước về nhà giáo hiện nay và việc kiến tạo các chính sách phát triển đội ngũ đột phá cho sự phát triển, nâng tầm quản lý nhà giáo về mặt lý luận cũng như thực tiễn, không thể quy định chung trong các luật hiện hành nói trên.
Theo đại biểu, cả về quan điểm, chủ trương của Đảng lẫn sự quan tâm của xã hội đều xác định vị trí, vai trò quan trọng hàng đầu của Nhà giáo, nhưng thực tế, hệ thống pháp luật sau thời gian dài vẫn chưa có luật riêng về nhà giáo. Do đó, việc ban hành Luật Nhà giáo là hết sức cần thiết, vừa đáp ứng được yêu cầu thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng về phát triển đội ngũ nhà giáo, vừa phù hợp với điều kiện thực tế về xây dựng hệ thống pháp luật của Việt Nam trong bối cảnh hiện nay.
Đi vào nội dung cụ thể, đại biểu bày tỏ quan tâm đến thẩm quyền tuyển dụng, sử dụng nhà giáo. Từ thực tiễn, kinh nghiệm quản lý trong ngành giáo dục, đại biểu cho biết, hiện trạng thừa thiếu giáo viên cục bộ đang ngày càng trầm trọng. Một trong những nguyên nhân cơ bản là do các cơ quan quản lý giáo dục thiếu vai trò chủ trì, nên không thể chủ động trong việc tuyển dụng, sử dụng giáo viên. Việc tuyển dụng nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập hiện nay được thực hiện theo quy định chung về tuyển dụng viên chức, tuy nhiên, quy định này chưa thực sự phù hợp với hoạt động nghề nghiệp đặc thù của khối nhà giáo.
Đại biểu đồng tình và thống nhất cao với những quy định giao quyền chủ động cho ngành giáo dục trong việc tuyển dụng nhà giáo. Đại biểu nhấn mạnh, đây là quy định rất quan trọng, có thể tháo gỡ ngay các vấn đề khó khăn về thừa thiếu giáo viên tại các địa phương.
8h19: Đại biểu Nguyễn Văn Cảnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định: Cần vinh danh danh hiệu Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú tại nơi cư trú của nhà giáo
Góp ý tại Điều 2 của dự thảo Luật, đại biểu Nguyễn Văn Cảnh đề nghị cần bổ sung đối tượng áp dụng là “người học, phụ huynh” vào khoản 3 Điều 2, và được viết lại là “người học, phụ huynh, tổ chức cá nhân có liên quan đến hoạt động của nhà giáo”.
Đại biểu cho rằng, tôn vinh là hình thức công nhận thành tích hay cống hiến một việc gì đó, vì vậy khoản 1 Điều 3, sau cụm từ “tôn vinh” nên bổ sung thêm cụm từ “khi có cống hiến cho sự nghiệp giáo dục”.
Bên cạnh đó, đại biểu Nguyễn Văn Cảnh cũng đề nghị khi nhà giáo được phong tặng danh hiệu Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú cần vinh danh tại nơi cư trú của nhà giáo. Đây vừa là động lực cho nhà giáo vừa để nhà giáo giữ gìn hình ảnh người thầy phù hợp với danh hiệu của mình.
Thời gian gần đây đôi lúc xảy ra việc phụ huynh hành hung giáo viện hoặc học sinh xúc phạm thầy cô làm ảnh hưởng đến hình ảnh người thầy, ảnh hưởng đến truyền thống tôn sư trọng đạo của dân tộc. Vì vậy, đại biểu Nguyễn Văn Cảnh đề nghị Điều 11 cần bổ sung quy định những điều phụ huynh, học sinh không được làm đối với nhà giáo. Khi thầy cô vượt quá giới hạn cho phép, phụ huynh và người học cũng không được giải quyết mâu thuẫn trực tiếp với nhà giáo mà phải thông qua nhà trường, Ban đại diện phụ huynh, cơ quan nhà nước.
Về Điều 9 quy định về nghĩa vụ của nhà giáo, đại biểu đề nghị điều chỉnh thành nghĩa vụ và trách nhiệm của nhà giáo; đối với một số trách nhiệm của nhà giáo, cần bổ sung nội dung có sự phối hợp của phụ huynh và người học.
Vì vậy, tại khoản 2 Điều 11 quy định về những việc nhà giáo không được làm, đại biểu Nguyễn Văn Cảnh cho rằng, cần bổ sung một nội dung là nhà giáo không được truyền đạt những kiến thức mà mình không hiểu rõ. Để thầy cô không vi phạm lỗi này thì cũng cần bổ sung vào điểm a, khoản 2, Điều 8 quy định về quyền của nhà giáo là được từ chối giảng dạy những nội dung chưa được giảng dạy, đào tạo, bồi dưỡng theo quy định.
8h24: Đại biểu Trần Văn Tiến - Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc: Cần có quy định tiêu chuẩn đầu vào với nguồn đào tạo giáo viên tại các cơ sở đào tạo nguồn giáo viên
Phát biểu góp ý, đại biểu Trần Văn Tiến cơ bản đồng tình với sự cần thiết việc xây dựng dự án Luật Nhà giáo, tuy nhiên đại biểu đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo cần làm rõ hơn nữa về sự cần thiết, theo đó giải thích cụ thể tại sao trong Luật Giáo dục đã có 01 Chương quy định về nhà giáo nay lại ban hành Luật nhà giáo?...
Về đối tượng áp dụng, dự thảo Luật đang quy định nhà giáo được tuyển dụng, làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. Đại biểu đề nghị làm rõ, đối với quy định này được hiểu như thế nào là đúng. Bên cạnh đó, làm rõ đối với các nhà giáo làm nhiệm vụ giảng dạy tại các cơ sở giáo dục ngoài công lập có thuộc đối tượng của dự thảo Luật này không?
Về tuyển dụng nhà giáo được quy định tại Điều 16, đại biểu cho biết, tại điểm a khoản 1 Điều này quy định tuyển dụng căn cứ vào chuẩn nghề nghiệp nhà giáo. Theo đại biểu, quy định như vậy được hiểu là bất kể người nào đủ chuẩn nghề nghiệp nhà giáo là được tuyển dụng. Như vậy là chưa phù hợp, do vậy, dự thảo Luật cần phải quy định thêm là: “Phải căn cứ vào nhu cầu tuyển dụng nhà giáo”.
Liên quan đến nội dung về tiền lương và phụ cấp tại Điều 27, điểm d khoản 1 Điều này quy định nhà giáo tuyển dụng, xếp lương lần đầu được xếp tăng 01 bậc lương trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp. Tuy nhiên, đại biểu cho biết, tại Điều 18 quy định đối với người trúng tuyển, thực hiện chế độ tập sự, thử việc hoặc thính giảng thì chế độ tiền lương và phụ cấp được thực hiện như thế nào lại chưa được quy định cụ thể. Do vậy, đại biểu đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu quy định này…
Đặc biệt để đáp ứng vai trò, vị trí của nhà giáo, đại biểu Trần Văn Tiến đề nghị, bổ sung quy định về tiêu chí, tiêu chuẩn đầu vào đối với nguồn đào tạo giáo viên tại các cơ sở đào tạo nguồn giáo viên, nhằm nâng cao chất lượng đầu vào đối với các giáo viên trong tương lai, tránh tình trạng như nhiều năm qua, việc tuyển sinh đối với nhiều cơ sở đào tạo nguồn giáo viên có đầu vào giáo viên gần như thấp nhất theo tiêu chuẩn xét tuyển so với nhiều ngành, lĩnh vực.
Về các chính sách hỗ trợ nhà giáo được quy định trong dự thảo Luật, đại biểu cho rằng, việc thực hiện các chính sách hỗ trợ này đang chỉ phù hợp với các cơ sở giáo dục công lập. Đại biểu băn khoăn, đối với các cơ sở giáo dục ngoài công lập, các nhà giáo có được hưởng các chính sách hỗ trợ này không? “Nếu không sẽ tạo ra sự mất cân bằng, vì vậy đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu nội dung này để đảm bảo tính công bằng đối với các nhà giáo trong xã hội”, đại biểu nêu quan điểm.
8h29: Đại biểu Tô Văn Tám - Đoàn ĐBQH tỉnh Kon Tum: Bổ sung tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, tư tưởng đối với nhà giáo
Phát biểu tại phiên họp, quan tâm tới quy định về tuyển dụng nhà giáo, đại biểu Tô Văn Tám nhận thấy, dự thảo Luật đã trao quyền tuyển dụng nhà giáo cho cơ quan quản lý giáo dục chủ trì tuyển dụng hoặc phân cấp, ủy quyền hoặc người đứng đầu cơ sở giáo dục thực hiện việc tuyển dụng tại điểm a, b khoản 2 Điều 16.
Đại biểu cho rằng việc trao quyền như vậy sẽ tạo cơ sở cho cơ quan quản lý giáo dục, cơ sở giáo dục tuyển dụng nhà giáo đáp ứng yêu cầu ngành giáo dục cũng như chủ động trong điều phối biên chế, điều phối nhà giáo của ngành giáo dục. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị cần giải thích rõ thế nào là người có trình độ cao, người có tài năng tại điểm a khoản 3 về các trường hợp đặc cách ưu tiên để dễ thực hiện khi tuyển dụng, bảo đảm tính khả thi của quy định...
Liên quan tới chuẩn nghề nghiệp nhà giáo tại Điều 14 dự thảo Luật, đại biểu nêu rõ, giáo dục có vai trò quan trọng và nhà giáo là trung tâm, là người quyết định chất lượng đào tạo, giáo dục con người, trực tiếp tác động, truyền thụ tư duy, tư tưởng, kiến thức của các thế hệ người học.
Do vậy, đòi hỏi cao ở nhà giáo không chỉ về đạo đức, chuẩn mực, mô phạm, sự hiểu biết, tính sáng tạo mà còn đòi hỏi về phẩm chất, tư tưởng chính trị của nhà giáo. Phẩm chất chính trị, tư tưởng nhà giáo là nhân tố cơ bản giữ vai trò chủ đạo, định hướng sự phát triển đạo đức của đội ngũ nhà giáo. Nhà trường không chỉ là nơi dạy chữ và các trí thức khoa học mà còn là nơi rèn luyện, truyền thụ phẩm chất, nhân cách của người học. Từ phân tích trên, đại biểu Tô Văn Tám đề nghị bổ sung tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, tư tưởng vào khoản 1 Điều 14 dự thảo Luật.
8h34: Đại biểu Đỗ Huy Khánh - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai: Cần có cơ chế quản lý đối với việc dạy thêm, học thêm
Đóng góp ý kiến vào dự án Luật Nhà giáo, đại biểu Đỗ Huy Khánh đồng thuận với những nội dung đưa ra trong dự án Luật nhằm nâng cao chất lượng giáo dục. Đề cập về việc học thêm-dạy thêm, Bộ Giáo dục và Đào tạo cần phối hợp với các cơ quan để đưa ra quy định cụ thể cũng như cơ chế quản lý đối với về vấn đề này...
Theo đại biểu Đỗ Huy Khánh, thực chất việc học thêm là một nhu cầu cần thiết của xã hội. Tuy nhiên, dư luận xã hội hiện nay đang có hai luồng dư luận: Một là cấm, hai là quản lý. Nhiều công nhân tăng ca buổi chiều không đón con được nên rấ muốn gửi con của họ cho thầy cô giáo mang về nhà để quản lý và đến tận tối mới đón con về. Do đó, trong dự án Luật cần có cơ chế quản lý về việc dạy thêm-học thêm.
Ngoài ra, tại điểm b, khoản 1, Điều 16, việc tuyển dụng nhà giáo thì phương thức tuyển dụng là thông qua xét tuyển và thi tuyển. Trong đó, cũng có một số ý kiến cho rằng, không cần thiết phải thực hành sư phạm. Tuy nhiên, theo đại biểu Đỗ Huy Khánh, đây là một ngành đặc thù riêng. Nếu như trong trường Đại học Sư phạm cần có bộ môn phương pháp, kiến tập và thực tập thì khi thực hành sư phạm cần đầy đủ kỹ năng của một giáo viên đứng lên bục giảng để có thể giảng dạy được.
8h40: Đại biểu Nguyễn Thị Thu Dung - Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình: Cần thể hiện rõ hơn các chính sách Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo
Góp ý cụ thể vào Điều 6 của dự thảo Luật Nhà giáo về Chính sách của nhà nước về xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo, đại biểu Nguyễn Thị Thu Dung cho biết, tại khoản 1, Điều 6 quy định: Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo; bảo đảm số lượng, cơ cấu và chất lượng đội ngũ nhà giáo, đặc biệt nhà giáo là người dân tộc thiểu số và nhà giáo đang công tác tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Thị Thu Dung cho rằng trong dự thảo Luật Nhà giáo chưa thể hiện rõ chính sách này.
Về bảo đảm số lượng đội ngũ nhà giáo, đại biểu Nguyễn Thị Thu Dung cho biết, theo báo cáo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, tính đến năm học 2022 - 2023 cả nước vẫn còn thiếu hơn 100.000 giáo viên đối với cấp học phổ thông và theo cái dự báo của Tổng cục Thống kê đến năm 2045 thì dự báo đến năm 2030 thì cả nước cần bổ sung thêm hơn 358.000 giáo viên. Do vậy, đại biểu cho rằng Luật Nhà giáo cần có những chính sách để đảm bảo về số lượng nhà giáo.
Về chất lượng đội ngũ nhà giáo, đại biểu đề nghị dự thảo luật cần có thể hiện rõ hơn các chính sách để đảm bảo Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong việc đảm bảo cả về số lượng, cơ cấu và chất lượng của nhà giáo.
8h45: Đại biểu Hoàng Ngọc Định - Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Giang: Bổ sung quy định nhà giáo được nhà nước hỗ trợ tiền thuê nhà ở khi công tác tại vùng có điều kiện khó khăn
Quan tâm đến quy định về chính sách tiền lương, phụ cấp đối với nhà giáo, đại biểu Hoàng Ngọc Định cho biết, tại điểm c khoản 1 Điều 27 dự thảo luật quy định nhà giáo là người dân tộc thiểu số và nhà giáo ở một số ngành nghề đặc thù được ưu tiên trong chế độ tiền lương và phụ cấp cao hơn so với các nhà giáo khác. Đại biểu cho rằng, việc ưu tiên đối với người dân tộc thiểu số là chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước, tuy nhiên đối với người dân tộc thiểu số nói chung đã có nhiều chế độ ưu tiên trong học tập, đào tạo, bồi dưỡng và tuyển dụng….
Việc quy định nhà giáo là người dân tộc thiểu số có chế độ tiền lương và phụ cấp cao hơn so với các nhà giáo khác là chưa phù hợp. Các nhà giáo có cùng trình độ chuyên môn, cùng năng lực như nhau, cùng công tác trong môi trường như nhau, hoàn thành khối lượng công việc như nhau nhưng lương của nhà giáo là người dân tộc thiểu số tại sao lại cao hơn. Điều này sẽ tạo ra sự bất bình đẳng về lao động và trái với các quy định của pháp luật về lao động hiện hành; đề nghị các cơ quan soạn thảo cân nhắc kỹ nội dung này.
Tại khoản 2 Điều 28 dự thảo luật quy định: nhà giáo được bảo đảm chỗ ở tập thể, các điều kiện thiết yếu hoặc được thuê nhà ở công vụ theo quy định của luật nhà ở khi đến công tác tại vùng nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo và có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Đại biểu cho biết, theo thống kê chưa đầy đủ, hiện nay trên toàn quốc còn thiếu khoảng 11.000 nhà ở công vụ giáo viên; nhiều công trình nhà ở tập thể, nhà công vụ đã xuống cấp, hư hỏng hoặc rất tạm bợ, chật hẹp. Đối với các địa phương không có nhà ở công vụ, nhà ở tập thể hầu hết giáo viên phải đi thuê nhà ở tư nhân.
Để bảo đảm điều kiện nhà ở, tạo điều kiện cho nhà giáo yên tâm công tác, tâm huyết và trách nhiệm với nghề, đại biểu đề nghị ban soạn thảo tiếp tục xem xét nghiên cứu bổ sung tại điểm a khoản 2 Điều 28 dự thảo luật theo hướng bên cạnh việc quy định nhà giáo được bảo đảm chỗ ở tập thể đủ các điều kiện thiết yếu, hoặc được thuê nhà ở công vụ theo quy định của Luật Nhà ở; đề xuất bổ sung quy định nhà giáo được nhà nước hỗ trợ tiền thuê nhà ở khi đến công tác ở vùng nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
8h50: Đại biểu Dương Khắc Mai – Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông: Cân nhắc quy định về bảo lưu chế độ, chính sách trong điều động nhà giáo
Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Dương Khắc Mai tán thành cao với sự cần thiết ban hành Luật Nhà Giáo. Góp phần hoàn thiện dự thảo luật, đại biểu cho biết, điểm a khoản 5 Điều 21 về bảo lưu chế độ, chính sách trong điều động nhà giáo quy định, trường hợp điều động nhà giáo giữa các cơ sở giáo dục công lập, nếu chế độ, chính sách ở vị trí công tác cũ cao hơn chế độ, chính sách ở vị trí công tác mới thì được bảo lưu các chế độ, chính sách của vị trí công tác cũ trong thời hạn tối đa là 36 tháng.
Đại biểu đề nghị cân nhắc việc bảo lưu chế độ, chính sách của vị trí công tác cũ trong thời hạn tối đa 36 tháng, vì cần phải tương đồng với chính sách về cán bộ, công chức, viên chức. Bên cạnh đó, nhà giáo đã có nhiều chính sách ưu đãi theo dự thảo Luật hiện nay. Đại biểu đề nghị bảo lưu chế độ, chính sách trong thời hạn 6 tháng hoặc hơn, nhưng không phải là tối đa 36 tháng.
Bên cạnh đó, một số quy định về bảo lưu chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức hiện hành được quy định bằng Nghị định của Chính phủ. Do đó, để phù hợp, đảm bảo tính thống nhất trong các quy định, đảm bảo không luật hóa các quy định thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Bộ, ngành, đại biểu đề nghị giao Chính phủ quy định chi tiết nội dung này.
Ngoài ra, đại biểu đề nghị nghiên cứu, rà soát các quy định trong dự thảo luật. Nội dung nào thuộc thẩm quyền của Chính phủ thì giao Chính phủ quy định, không đưa các nội dung không thuộc thẩm quyền của Quốc hội vào luật.
Về chính sách tiền lương, phụ cấp đối với nhà giáo, đại biểu tán thành cao với việc lương của nhà giáo được xếp cao nhất trong hệ thống thang, bậc lương hành chính sự nghiệp. Đại biểu đề nghị việc xếp lương cao nhất trong bậc lương phải đi kèm với chất lượng của nhà giáo, bởi tầm quan trọng, vai trò quyết định của hệ thống giáo viên đối với nâng cao chất lượng giáo dục có ý nghĩa quyết định đối với sự phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế.
8h54: Đại biểu Chamaléa Thị Thủy - Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Thuận: Cần nhìn nhận thấu đáo về vấn đề dạy thêm, học thêm để quy định cho phù hợp
Nhất trí với sự cần thiết xây dựng Luật Nhà giáo, đại biểu Chamaléa Thị Thủy cho rằng, điều này nhằm thể chế hóa các quan điểm, chủ trương của Đảng về nhà giáo, kịp thời bổ sung các chính sách mới, đặc thù để xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo.
Góp ý về hoạt động nghề nghiệp của nhà giáo tại khoản 1 Điều 7, đại biểu cho rằng, quy định như dự thảo Luật chưa bao hàm hết các hoạt động của nhà giáo. Hoạt động nghề nghiệp của nhà giáo cần xem xét trên tổng thể quá trình hoạt động của một nhà giáo bao gồm quá trình giảng dạy, hướng dẫn, truyền đạt kiến thức, kỹ năng và giá trị đạo đức cho người học. Ngoài ra còn bao hàm cả quá trình công tác với đồng nghiệp, tham gia các hoạt động quản lý của một nhà giáo…
Vì vậy, đề nghị Ban soạn thảo đề nghị xem xét, điều chỉnh lại nội dung tại khoản 1 Điều 7.
Về những việc mà nhà giáo không được làm, tại điểm c khoản 2 Điều 11 có quy định về việc không được ép buộc người học tham gia học thêm dưới mọi hình thức. Theo đại biểu, quy định này là cần thiết, tuy nhiên, nội dung này cũng đã được quy định tại khoản 5 Điều 22 của Luật Giáo dục, đó là ép buộc học sinh học thêm để thu tiền.
Đại biểu Chamaléa Thị Thủy cho rằng, cần nhìn nhận một cách thấu đáo về vấn đề dạy thêm, học thêm để quy định sao cho thật cụ thể và phù hợp. Bởi trong thực tế việc dạy thêm là nhu cầu có thật của giáo viên và của học sinh, nhất là ở các đô thị, vùng có điều kiện kinh tế phát triển, các cháu càng được gia đình đầu tư học tập và nhằm nâng cao hơn ngoài kiến thức cơ bản chúng ở lớp học. Và nhu cầu tìm đến các thầy cô giáo giỏi để được học thêm là luôn có thật. Do đó, đại biểu nhận thấy, nếu như cho rằng việc tăng lương và các chế độ chính sách cho giáo viên để giải quyết vấn đề học thêm thì vẫn còn chủ quan và chưa thật sự phù hợp với thực tế cuộc sống.
Về chế độ, chính sách đối với nhà giáo, đại biểu thống nhất với chủ trương là “cần phải xem giáo dục là quốc sách” trong mọi giai đoạn phát triển của đất nước. Vì vậy, việc chăm lo về chế độ chính sách, tôn vinh đội ngũ làm công tác giáo dục cần phải được chú trọng.
Tuy nhiên, để thực hiện được chế độ, chính sách được đề ra tại dự thảo Luật và dự thảo Nghị định quy định 9 nội dung chính sách tiền lương, phụ cấp hỗ trợ thu hút đối với nhà giáo, đại biểu cho rằng, cần phải căn cứ vào Luật Ngân sách có đảm bảo thực hiện được hay không, phải có đánh giá tác động chính sách thật kỹ. Đồng thời chính sách nếu có ưu tiên hơn thì cũng nên đặt trong mối tương quan hài hòa với các đội ngũ trí thức, lực lượng lao động khác của xã hội, những người cùng hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
8h59: Đại biểu Châu Quỳnh Dao - Đoàn ĐBQH tỉnh Kiên Giang: Bổ sung quy định thu hút nhà giáo giỏi vào ngành sư phạm
Phát biểu góp ý tại Phiên họp, đại biểu Châu Quỳnh Dao bày tỏ đánh giá cao nỗ lực của Cơ quan chủ trì soạn thảo trong việc chuẩn bị hồ sơ dự án Luật Nhà giáo để trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp lần này rất công phu; đồng thời cho rằng việc xây dựng dự án Luật Nhà giáo trong bối cảnh hiện nay là rất cần thiết…
Theo đại biểu, hiện nay nguy cơ thiếu hụt nguồn nhân lực nhà giáo có rất nhiều nguyên nhân (có thể là do chế độ đãi ngộ, cơ chế tuyển dụng…). Do đó, đại biểu rất tán thành với quy định tại Điều 16 của dự thảo Luật Nhà giáo khi đã quy định rất rõ người tốt nghiệp ngành đào tạo giáo viên theo chế độ cử tuyển hoặc theo đặt hàng giữa địa phương với cơ sở đào tạo thì được ưu tiên, tuyển dụng đặc cách.
Đặc biệt, để tạo nguồn giáo viên thật sự có chất lượng, đại biểu đề nghị bổ sung thêm chính sách thu hút các đối tượng là học sinh giỏi quốc gia, quốc tế vào ngành sư phạm bằng cách cho phép tuyển thẳng vào các trường sư phạm.
Liên quan đến vấn đề về tiền lương và phụ cấp cho nhà giáo, đại biểu cho biết, theo kết quả một nghiên cứu thực tế về đời sống nhà giáo vùng Nam bộ cho thấy, thu nhập nhà giáo chỉ đáp ứng trung bình 51,87% nhu cầu chi tiêu hàng tháng. Đây là nhóm không có nghề tay trái; còn nhóm có nghề tay trái cũng chỉ đạt 62,55%. Do vậy, đại biểu thống nhất với quy định về việc xếp lương nhà giáo cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp và có thêm phụ cấp tùy theo tính chất công việc, theo vùng.
9h04: Đại biểu Trần Quang Minh - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Bình: Cần bổ sung nghĩa vụ của nhà giáo
Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Trần Quang Minh đề nghị xem xét bổ sung vào điểm e khoản 2 Điều 9 về nghĩa vụ của nhà giáo. Nội dung này quy định nhà giáo có nghĩa vụ tham gia xây dựng môi trường giáo dục an toàn, dân chủ, đổi mới sáng tạo. Theo đại biểu, cần bổ sung thêm nghĩa vụ của nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, đó là phải xây dựng môi trường giáo dục thân thiện.
Theo đại biểu, đây là nội dung nằm trong phong trào thi đua xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực, đã được phát động cách đây hơn 16 năm và đến nay đã khẳng định vẫn nguyên giá trị, ý nghĩa. Để đạt được mục đích này, các thầy cô giáo phải thân thiện trong dạy học, thân thiện trong đánh giá kết quả rèn luyện, học tập của học sinh, đánh giá công bằng, khách quan với lương tâm và trách nhiệm của nhà giáo.
Các thầy cô giáo trong quá trình dạy học phải thân thiện với mọi năng lực thực tế của mọi đối tượng học sinh. Trường học thân thiện là trường học có môi trường sống lành mạnh, an toàn, tránh được những bất trắc, nguy hiểm, đe dọa học sinh. Trường học có cơ sở vật chất đảm bảo các quyền tự nhiên, thiết yếu của con người. Trường học thân thiện là trường tạo lập sự bình đẳng giới, xây dựng thái độ với giáo dục, hành vi ứng xử tôn trọng bình đẳng nam nữ. Nghĩa vụ của nhà giáo trong xây dựng trường học thân thiện thì ngoài truyền thụ kiến thức còn phải chú trọng giáo dục kỹ năng sống, tạo môi trường và điều kiện để học sinh tìm hiểu, chăm sóc và phát huy các di tích lịch sử cách mạng, văn hóa của địa phương. Đồng thời phối hợp với cha mẹ học sinh để giáo dục các em, giáo dục cho học sinh biết rèn luyện thân thể để tự bảo vệ sức khỏe, đời sống lành mạnh, an toàn, đến quý trọng gia đình, độ lượng và bao dung, có tình yêu với quê hương, đất nước...
Về chính sách tiền lương đãi ngộ đối với nhà giáo, đại biểu đề nghị đánh giá khách quan thu nhập bình quân của nhà giáo hiện nay so với lĩnh vực khác trong xã hội để từ đó tham mưu cho Chính phủ quy định chi tiết thật phù hợp với thực tế, đảm bảo chế độ ưu tiên nhưng phải bình đẳng, công bằng với các nhóm đối tượng trong ngành. Nhất là chế độ thu hút nói chung, thu hút vùng miền nói riêng, phụ cấp ưu đãi nghề, ưu đãi trong các cấp học, chế độ biệt phái, điều động, chế độ nghỉ hè, đào tạo, bồi dưỡng,.. nhằm tránh tối đa việc bất bình đẳng trong thu nhập cũng như tạo kẽ hở, tạo đặc quyền đặc lợi, từ đó sinh ra tiêu cực trong đề bạt, bổ nhiệm cán bộ quản lý giáo dục.
9h09: Đại biểu Nguyễn Danh Tú - Đoàn ĐBQH tỉnh Kiên Giang: Quy định đối với nhà giáo viên chức và nhà giáo giảng dạy theo hợp đồng
Đóng góp ý kiến vào dự án Luật Nhà giáo, đại biểu Nguyễn Danh Tú cho rằng, cần có quy định đối với nhà giáo viên chức và nhà giáo giảng dạy theo hợp đồng. Ngoài ra, cần nêu rõ đối với nhà giáo là người nước ngoài giảng dạy ở các trường học...
Khoản 1, Điều 8 và Khoản 1, Điều 9 dự thảo Luật quy định, nhà giáo cho các cơ sở giáo dục công lập thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về viên chức. Một số điều khác trong dự thảo Luật cũng đều quy định theo hướng nhà giáo trong cơ sở giáo dục công lập là viên chức.
Đại biểu Nguyễn Danh Tú nhận thấy, trong các cơ sở giáo dục công lập, bên cạnh các nhà giáo là viên chức, còn một bộ phận các nhà giáo thực hiện theo hợp đồng lao động chưa được tuyển dụng viên chức. Vì vậy, đại biểu đề nghị trong dự thảo luật khi quy định về nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập cần quy định trường hợp nhà giáo là viên chức và trường hợp nhà giáo thực hiện theo hợp đồng lao động để bảo đảm bao quát tất cả các nhà giáo đang làm việc tại các cơ sở giáo dục công lập.
9h15: Đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi: Cần quan tâm đến đời sống, thu nhập của nhà giáo, đặc biệt là giáo viên mầm non và giáo viên trẻ
Góp ý về vấn đề tuyển dụng, sử dụng Nhà giáo, đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương cho biết, thực tế hiện nay vẫn còn tình trạng thừa/thiếu giáo viên cục bộ, việc tuyển dụng nhà giáo công tác tại vùng sâu, vùng xa còn khó khăn, thậm chí có những địa bàn không tuyển dụng được giáo viên.
Đại biểu đề nghị cần có sự thống nhất đầu mối quản lý giáo dục, phân cấp, phân công hợp lý để tháo gỡ các nút thắt trong tuyển dụng và sử dụng nhà giáo. Đồng thời cần nghiên cứu bổ sung quy định về bảo lưu chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo được điều động sang cơ quan quản lý giáo dục.
Về quyền và nghĩa vụ của nhà giáo, đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương cho rằng đời sống của một bộ phận nhà giáo còn khó khăn, chưa thể sống bằng nghề, chưa được quan tâm và bảo vệ xứng đáng từ xã hội. Đại biểu đề nghị cần quy định rõ về quyền của nhà giáo liên quan đến việc làm, môi trường làm việc được bảo vệ an toàn, được tôn trọng. Đồng thời cần có chế độ bảo vệ, hỗ trợ phục hồi đối với nhà giáo bị ảnh hưởng từ các hành vi xâm hại, bạo lực; cần rà soát, điều chỉnh quy định về những việc không được làm của nhà giáo.
Về tiền lương và chế độ đãi ngộ, đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương đề nghị cần quan tâm đến đời sống, thu nhập của nhà giáo, đặc biệt là giáo viên mầm non và giáo viên trẻ. Bên cạnh đó, cần rà soát, điều chỉnh về bổ nhiệm, miễn nhiệm nhà giáo giữ chức vụ quản lý ở các cơ sở giáo dục.
9h20: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành phiên họp
Điều hành phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho biết, Đoàn Đại biểu Quốc hội nước Cộng hòa Armenia do Chủ tịch Quốc hội Armenia Alen Simonyan dẫn đầu sang thăm chính thức Việt Nam từ ngày 17-23/11/2024. Hôm nay, nhân Kỳ họp thứ 8 Quốc hội Khóa XV, Đoàn tới dự thính phiên họp toàn thể của Quốc hội, đề nghị các vị đại biểu Quốc hội nhiệt liệt chào mừng và chúc chuyến thăm của ngài Chủ tịch cùng Đoàn đại biểu Quốc hội Armenia thành công tốt đẹp; chúc quan hệ hữu nghị truyền thống và hợp tác nhiều mặt của Việt Nam và Armenia, quan hệ giữa Quốc hội hai nước ngày càng được củng cố và phát triển.
Đoàn Đại biểu Quốc hội nước Cộng hòa Armenia do Chủ tịch Quốc hội Armenia Alen Simonyan dẫn đầu thăm Việt Nam dự khán tại phiên họp
9h21: Đại biểu Đỗ Huy Khánh - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai tranh luận
Tranh luận với đại biểu Dương Khắc Mai, đại biểu Đỗ Huy Khánh cho biết, tại điểm b khoản 5 Điều 21 về điều động nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập, trường học điều động nhà giáo từ các cơ sở giáo dục công lập sang cơ quan quản lý giáo dục, được bảo lưu chế độ phụ cấp thâm niên và phụ cấp ưu đãi đối với nhà giáo trong thời gian tối đa là 12 tháng.
Dự thảo ban đầu là 36 tháng sau đó giảm xuống 12 tháng, tuy nhiên đại biểu mong muốn những trường hợp này được giữ nguyên phụ cấp thâm niên nhà giáo. Bởi chúng ta đang thực hiện việc thu hút nhân tài, khi thu hút nhân tài, điều động những người này về cơ quan chuyên môn để làm việc, đó là những cán bộ quản lý, là những giáo viên rất giỏi đang công tác ở các trường. Khi ở dưới trường, chưa có vị trí việc tương xứng với vị trí đó thì cần bảo vệ, để thu hút nhân lực về làm.
Đại biểu phân tích thêm, phụ cấp khi một cán bộ quản lý hoặc một giáo viên về công tác tại phòng chuyên môn của Sở Giáo dục và Đào tạo hoặc là phòng giáo dục, chỉ được hưởng phụ cấp chức vụ là 25% trong khi đó sẽ bị mất phụ cấp đứng lớp từ 30 đến 35% và người ta sẽ mất phụ cấp thâm niên. Đại biểu đề nghị cân nhắc thêm quan điểm này.
9h23: Đại biểu Trần Thị Thanh Hương - Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang: Cần đánh giá kỹ tác động chính sách
Tán thành với sự cần thiết ban hành Luật này, đại biểu Trần Thị Thanh Hương cho rằng, việc xây dựng Luật Nhà giáo nhằm cụ thể hóa các quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về nhà giáo; đồng thời góp phần hoàn thiện hành lang pháp luật trong lĩnh vực này.
Đại biểu cho rằng, Chính phủ cần tiếp tục đánh giá kỹ tác động, nhất là về nguồn lực tài chính. Đồng thời cần rà soát kỹ hơn các quy định, chính sách có sự khác biệt về đối tượng, nội dung so với các luật hiện hành nhằm đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống pháp luật; tránh những xung đột pháp lý khi luật này có hiệu lực.
Đại biểu cũng cơ bản thống nhất với những quy định về bổ nhiệm nhà giáo giữ chức vụ quản lý cơ sở giáo dục tại Điều 25. Theo đó, việc bổ nhiệm nhà giáo giữ chức vụ quản lý cơ sở giáo dục phải căn cứ vào tiêu chuẩn năng lực, uy tín của nhà giáo và các quy định khác của pháp luật. Nhà giáo được bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý cơ sở giáo dục nếu giảng dạy đúng quy định, định mức thì được hưởng chính sách chế độ của nhà giáo và chế độ của quản lý. Tuy nhiên, thực tế thời gian qua cho thấy vẫn có không ít giáo viên không muốn giữ chức vụ quản lý cơ sở giáo dục do áp lực về công việc và chế độ, chính sách chưa phù hợp. Nếu coi nhà giáo là viên chức đặc biệt thì cần có sự quan tâm, nghiên cứu; có chế độ, chính sách phù hợp nhằm khuyến khích các nhà giáo có tài, tâm huyết có thêm động lực phấn đấu.
Về chính sách hỗ trợ nhà giáo tại Điều 28, đại biểu bày tỏ thống nhất cao với những quy định này. Tuy nhiên, đề nghị cần làm rõ chế độ phụ cấp ưu đãi nghề và chế độ phụ cấp khác tùy theo tính chất công việc theo vùng để tránh trùng lắp; tránh vướng mắc đối với những quy định của pháp luật hiện hành. Bên cạnh đó, vấn đề hỗ trợ nhà ở, tàu xe của giáo viên là những vấn đề có phạm vi rất rộng. Do đó, cần cân nhắc và đánh giá kỹ tác động để đảm bảo tính khả thi trong quá trình triển khai thực hiện.
9h28: Đại biểu Dương Khắc Mai - Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông tranh luận
Tranh luận với đại biểu Đỗ Huy Khánh - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai, đại biểu Dương Khắc Mai cho rằng, còn nhiều khó khăn trong ngành giáo dục nên hôm nay, Quốc hội bàn về dự án Luật Nhà giáo, và đại biểu bày tỏ tán thành rất cao các chính sách ưu tiên trong dự thảo Luật này. Tuy nhiên, đối với các chính sách ưu tiên trong dự thảo Luật Nhà giáo, đại biểu Dương Khắc Mai đề nghị Quốc hội xem xét một cách thấu đáo, cân đối các nguồn lực, cân đối giữa ngành này với ngành khác, giữa lĩnh vực này với lĩnh vực khác, đảm bảo sự hài hòa, hợp lý.
9h51: Đại biểu Trần Văn Tuấn - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Giang: Bảo đảm môi trường dân chủ, kỷ cương để các nhà giáo tâm huyết, yên tâm với nghề
Phát biểu góp ý tại Phiên họp, đại biểu Trần Văn Tuấn cho rằng, dự án Luật Nhà giáo hiện nay đang nhận được sự quan tâm rất lớn từ đông đảo các nhà giáo và xã hội. Đại biểu cho rằng, trong quá trình xây dựng dự án Luật này, cần quan tâm đến việc xây dựng được môi trường dân chủ, kỷ cương để các nhà giáo tâm huyết, yên tâm với nghề…
Đại biểu cho biết, hiện còn thiếu quy định cụ thể về mối quan hệ giữa giáo viên, học sinh và cha mẹ học sinh, hệ thống pháp luật chưa có quy định rõ ràng về quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong mối quan hệ này. Giáo viên hiện nay gặp khó khăn trong việc thực hiện biện pháp kỷ luật đối với học sinh. Có nhiều giáo viên cảm thấy học sinh và cha mẹ học sinh đang có quá nhiều quyền, trong khi quyền của giáo viên chỉ mang tính hình thức. Khi cần thực hiện các biện pháp nghiêm khắc, giáo viên còn lo ngại về phản ứng tiêu cực từ dư luận xã hội, thậm chí là tố cáo, khiếu kiện từ phía gia đình học sinh.
Do vậy, một số giáo viên có xu hướng làm việc không tích cực, không phát huy hết năng lực, trí tuệ và tâm huyết. Nguyên nhân là do áp lực công việc ngày càng cao, cảm thấy không được tự chủ và thiếu sự tôn trọng, hợp tác từ phía học sinh và cha mẹ học sinh, dẫn đến tình trạng chán nản, muốn chuyển nghề hoặc về nghỉ hưu sớm…
Do vậy, đại biểu đề nghị cần bổ sung thêm các chính sách nhằm tạo lập môi trường giáo dục dân chủ, kỷ cương để các nhà giáo phát huy đầy đủ phẩm chất, năng lực, trí tuệ và tâm huyết với nghề. Đại biểu cho rằng, quyền, nghĩa vụ của các chủ thể cần được thiết lập và bổ sung các quy định cụ thể hơn, tạo cơ sở pháp lý để xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
9h56: Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga - Đoàn ĐBQH tỉnh Hải Dương: Cần xem xét quy định không công khai thông tin trong xử lý vi phạm nhà giáo
Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga bày tỏ nhất trí với việc xây dựng Luật Nhà giáo; việc xây dựng Luật nhằm thể chế hoá quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng về giáo dục thì còn phải giải quyết được những vấn đề còn nổi cộm, những vấn đề đang đặt ra đối với ngành giáo dục hiện nay. Đó là nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, giải quyết được tình trạng thiếu giáo viên và giáo viên bỏ nghề, giải quyết được tình trạng giáo viên bị ứng xử không đúng chuẩn mực từ phía học sinh, từ phía phụ huynh và cả xã hội, giải quyết được hiện tượng giáo viên có những ứng xử không chuẩn mực với học sinh, với phụ huynh học sinh và trong cuộc sống nói chung.
Đại biểu nhận thấy, dự thảo Luật đã bám rất sát những mục tiêu trên, đưa ra những chính sách đặc thù, hấp dẫn để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào ngành giáo dục; đề ra được những yêu cầu rất cụ thể về phẩm chất, năng lực, chuẩn nghề lực của nhà giáo...
Quan tâm tới quy định những việc không được làm đối với nhà giáo, đại biểu bày tỏ nhất trí với việc không được lan truyền, phát tán thông tin không chính xác về nhà giáo, gây ảnh hưởng tiêu cực tới uy tín, danh dự và nhân phẩm của nhà giáo. Tuy nhiên, cần xem xét lại việc không công khai thông tin trong quá trình thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm của nhà giáo. Theo đại biểu, hoạt động của nhà giáo không phải bí mật quốc gia; nhà giáo cũng như mọi công dân trong mọi lĩnh vực khác của xã hội nên trong quá trình hoạt động phải tuân thủ mọi quy định pháp luật và phải chịu sự giám sát của nhân dân, của phụ huynh và của cả học sinh về hoạt động của mình.
Nếu nhà giáo sai phạm thì người dân có quyền phản ánh; trong quá trình thanh tra, kiểm tra, các cơ quan thông tấn, báo chí có quyền đưa tin cũng là một hình thức công khai trước dư luận. Đại biểu cho rằng, quy định như dự thảo Luật là không phù hợp với các quy chế, quy định của pháp luật và dễ gây dư luận trái chiều.
10h01: Đại biểu Hoàng Thị Thu Hiền - Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An: Cần có quy định bảo vệ nhà giáo
Đóng góp ý kiến vào dự án Luật Nhà giáo, đại biểu Hoàng Thị Thu Hiền cho rằng, trong dự án Luật cần có quy định bảo vệ nhà giáo để họ an tâm công tác, cống hiến hiệu quả trong giảng dạy. Điều này cũng góp phần giảm thiểu tình trạng bạo lực học đường và những yếu tố khác...Theo đại biểu Hoàng Thị Thu Hiền, nhà giáo cần được đảm bảo môi trường an toàn trong hoạt động nghề nghiệp. Bên cạnh những quy định của dự thảo Luật về quyền nhà giáo được thể hiện trong hoạt động nghề nghiệp, tại báo cáo đánh giá tác động chính sách của dự thảo Luật phân tích các quy định hiện hành đối với nhà giáo chỉ đề cập đến việc cấm nhà giáo thực hiện mà chưa có những quy định về việc các cá nhân, cơ quan, tổ chức ngoài nhà trường không được làm đối với giáo viên.
Báo cáo cũng thiếu các quy định về bảo vệ nhà giáo trong hoạt động nghề nghiệp; thiếu các chính sách để xây dựng môi trường làm việc an toàn để nhà giáo an tâm công tác cống hiến và hoạt động nghề nghiệp hiệu quả, tránh những can thiệp tiêu cực, thậm chí là xúc phạm nhà giáo trong các hoạt động nghề nghiệp như một số vụ việc xảy ra trong thời gian gần đây. Điều này dẫn đến thực trạng nhiều giáo viên né tránh, ngại xử lý vi phạm của học sinh, hạn chế trao đổi thông tin đối với gia đình và học sinh; làm gia tăng tình trạng lệch chuẩn trong nhà trường, gia tăng bạo lực học đường, gia tăng và phát sinh những căn bệnh xã hội đối với tuổi học trò. Do đó, cần bổ sung những quy định về quyền nhà giáo trước những tác động của cá nhân, tổ chức, cơ quan trong và ngoài nhà trường. Đối với nhà giáo trong hoạt động nghề nghiệp, cần khuyến khích việc áp dụng kỷ luật tích cực trong nhà trường và có những quy định cụ thể từ phía ngành, sự ủng hộ của gia đình và phụ huynh cũng như là của xã hội.
10h07: Đại biểu Trịnh Thị Tú Anh - Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng: Bổ sung yêu cầu về thực hành sư phạm và kinh nghiệm thực tế để khắc phục tình trạng "dạy chay, học chay"
Phát biểu thảo luận tại phiên họp, đại biểu Trịnh Thị Tú Anh bày tỏ thống nhất sự cần thiết ban hành Luật Nhà giáo với 06 nhóm chính sách đã được thể thiện trong dự thảo Luật. Việc xây dựng và ban hành một đọa luật riêng về Nhà giáo cho thấy cách tiếp cận mới, thể hiện sự quan tâm đặc biệt của Đảng, Nhà nước đối với đội ngũ nhà giáo - những người làm việc trong lĩnh vực nghề nghiệp có tính đặc thù và có tác động lớn đến sự phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao, phát triển con người, góp phần hoàn thành sự nghiệp đổi mới giáo dục và đào tạo, hoàn thành mục tiêu tạo nguồn nhân lực cho xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong Kỷ nguyên mới - Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.
Góp ý cụ thể về đối tượng áp dụng của Luật, đại biểu Trịnh Thị Tú Anh đề nghị cần làm rõ và mở rộng đối tượng, không chỉ bao gồm những người có nhiệm vụ giảng dạy mà còn cả những người có nhiệm vụ giáo dục trong các cơ sở giáo dục. Đồng thời cần xem xét việc đưa các nhóm viên chức quản lý và giảng viên đại học (có nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và phục vụ cộng đồng) vào đối tượng áp dụng.
Về quyền và nghĩa vụ của nhà giáo, đại biểu đề nghị bổ sung thêm nghĩa vụ "không ngừng học hỏi, trau dồi tư tưởng, đạo đức, nâng cao trình độ chuyên môn", vì đây là nghĩa vụ cần thiết đối với nghề giáo. Bên cạnh đó, nhà giáo cần có nghĩa vụ bảo vệ thông tin cá nhân của người học, không được tiết lộ thông tin như điểm số lên mạng xã hội.
Về tuyển dụng nhà giáo, đại biểu tỉnh Lâm Đồng bày tỏ đồng tình với việc giao thẩm quyền tuyển dụng, sử dụng nhà giáo cho cơ quan giáo dục. Bên cạnh đó, đề nghị bổ sung yêu cầu về thực hành sư phạm và kinh nghiệm thực tế, đặc biệt đối với giảng viên đại học, nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy và khắc phục tình trạng "dạy chay, học chay".
10h11: Đại biểu Thạch Phước Bình - Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh: Xây dựng bảng lương riêng cho nhà giáo, đảm bảo cao hơn các ngành nghề khác
Góp ý về chính sách tiền lương cho nhà giáo tại Điều 27, đại biểu Thạch Phước Bình cho rằng, quy định lương của nhà giáo được xếp cao nhất trong hệ thống thang, bậc lương hành chính sự nghiệp là chưa rõ ràng, dễ dẫn đến cách hiểu và áp dụng khác nhau; các phụ cấp ưu đãi nghề chưa đủ hấp dẫn, đặc biệt đối nhà giáo công tác ở vùng sâu, vùng xa, nơi có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn.
Đại biểu nhấn mạnh, việc ưu tiên nhà giáo ở các ngành nghề đặc thù còn thiếu cơ chế cụ thể về mức độ ưu tiên, khiến chính sách khó thực thi đồng bộ. Từ đó nhà giáo không cảm thấy được đảm bảo về thu nhập, đặc biệt ở vùng ở các vùng khó khăn dẫn đến tình trạng thiếu hụt giáo viên ở những nơi này. Đại biểu đề nghị xây dựng bảng lương riêng cho nhà giáo, đảm bảo mức lương cao hơn rõ ràng so với các ngành khác trong khối hành chính sự nghiệp. Tăng phụ cấp ưu đãi nghề đặc biệt ở các khu vực khó khăn, với tỷ lệ phụ cấp từ 50 đến 100% tùy theo mức độ đặc thù của từng địa phương. Quy định rõ mức độ ưu tiên và cơ chế thực thi cho nhà giáo ngành nghề đặc thù, đảm bảo công bằng, hiệu quả.
Về chính sách hỗ trợ nhà giáo tại Điều 28, dự thảo luật quy định chung chung về chăm sóc sức khỏe nghề nghiệp và các chính sách khác là chưa rõ ràng về cách triển khai và đối tượng áp dụng. Đại biểu đề nghị bổ sung quy định cụ thể hơn chính sách chăm sóc sức khỏe nghề nghiệp, như khám sức khỏe định kỳ, miễn phí hỗ trợ điều trị bệnh nghề nghiệp. Nâng mức phụ cấp lưu động và mở rộng phạm vi hỗ trợ cho nhà giáo biệt phái hoặc dạy liên trường, đảm bảo tối thiểu 50% chi phí đi lại.
Đối với chính sách thu hút nhà giáo tại Điều 29, đại biểu cho rằng quy định của dự thảo luật chưa có tiêu chí cụ thể để thu hút người có trình độ cao, người có tài năng làm nhà giáo. Do đó, đại biểu đề nghị xây dựng chương trình học bổng và hỗ trợ tài chính đặc biệt để đào tạo người có trình độ cao trở thành nhà giáo. Tăng mức phụ cấp thu hút lên gấp hai lần lương cơ bản đối nhà giáo công tác tại vùng đặc biệt khó khăn trong thời gian đầu.
Về chế độ nghỉ hưu và kéo dài thời gian làm việc tại Điều 30 và Điều 31, đại biểu nêu quan điểm, chính sách nghỉ hưu sớm không bị trừ tỷ lệ lương hưu chỉ áp dụng cho một số đối tượng có thể tạo ra sự bất bình đẳng trong đội ngũ nhà giáo. Quy định về kéo dài thời gian làm việc, mà chưa xem xét đầy đủ nhu cầu và nguyện vọng của nhà giáo ở các bậc học khác nhau ngoài đại học. Từ đó một số nhà giáo giỏi không có cơ hội cống hiến thêm, trong khi đội ngũ kế cận chưa được chuẩn bị tốt. Đại biểu đề nghị mở rộng đối tượng áp dụng chính sách nghỉ hưu trước tuổi mà không bị trừ tỷ lệ lương hưu, bao gồm nhà giáo ở tất cả các bậc học và vùng khó khăn. Xem xét kéo dài thời gian làm việc không chỉ cho giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ, mà còn cho những nhà giáo có thành tích đặc biệt xuất sắc trong công tác giảng dạy.
10h15: Đại biểu Nguyễn Thị Lan Anh - Đoàn ĐBQH tỉnh Lào Cai: Tăng cường hỗ trợ công tác nghiên cứu khoa học trong cơ sở giáo dục
Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Thị Lan Anh cho biết, nghề giáo là một nghề đặc biệt, bởi sản phẩm nhà giáo tạo ra là tri thức, người thầy có ảnh hưởng trực tiếp đến sản phẩm mà người thầy tạo ra, do vậy, cần có chính sách đặc biệt cho nhà giáo. Quan tâm đến nội dung về quyền nghiên cứu khoa học của nhà giáo, đại biểu nhấn mạnh, nghiên cứu khoa học trong cơ sở giáo dục từ cấp giáo dục nghề nghiệp, cao đẳng, đại học, các trường phổ thông không chỉ là yếu tố quan trọng nâng cao chất lượng đào tạo, còn là hoạt động tạo ra tri thức mới, sản phẩm mới, tạo ra quy trình giảng dạy hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng dạy và học.
Thực tiễn, nghiên cứu khoa học trong cơ sở giáo dục là con đường hiệu quả nhất để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và phát triển năng lực sư phạm của mỗi người làm công tác giảng dạy. Nghiên cứu khoa học còn là tiêu chí đánh giá chất lượng nhà trường. Dự thảo Luật Nhà giáo đã quy định nhà giáo được quyền nghiên cứu khoa học, tuy nhiên, trong thực tiễn, kinh phí dành cho nhà giáo nghiên cứu khoa học trong các nhà trường còn khó khăn.
Theo đại biểu, kinh phí chủ yếu là từ tiết kiệm chi, cơ chế hợp tác công tư, từ ngân sách, nhưng còn khá ít. Các nhóm đề tài có yêu cầu về kỹ thuật, thử nghiệm thì cần có nguồn kinh phí để thực hiện. Nếu kinh phí đầu tư như hiện tại thì các cơ sở giáo dục rất khó khăn trong công tác tổ chức thực hiện nghiên cứu khoa học.
Do đó, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung quy định về Quỹ phát triển khoa học công nghệ trong các cơ sở giáo dục. Quỹ này hoạt động với phương châm không lợi nhuận, được nhà nước cấp kinh phí, hoặc thông qua hoạt động xã hội hóa, thu học phí. Đồng thời, cần có hướng dẫn cụ thể trong quản lý, sử dụng quỹ này.
Đại biểu cũng đề nghị bổ sung vào Điều 6 các chính sách đủ mạnh để hỗ trợ công tác nghiên cứu khoa học, cụ thể như được miễn giảm thuế, hỗ trợ kinh phí công bố kết quả nghiên cứu trên các tạp chí khoa học quốc tế có uy tín, được đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với các sáng chế được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, được cấp kinh phí thực hiện đề tài, tổ chức hội thảo.
10h20: Đại biểu Lê Xuân Thân - Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa: Đồng tình chuyển các quy định liên quan tới nhà giáo trong Luật Giáo dục sang Luật Nhà giáo
Tán thành cao dự thảo Luật Nhà giáo trình Quốc hội xem xét lần đầu tại Kỳ họp này, đại biểu Lê Xuân Thân cho biết, điều này thể hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, Quốc hội đối với đội ngũ nhà giáo của cả nước. Dự thảo Luật Nhà giáo được quy định gồm 9 chương, 50 điều là rất phù hợp, do đó, cần có sự xem xét đánh giá và sự ủng hộ cao của ĐBQH.
Về việc tách toàn bộ các quy định liên quan tới nhà giáo trong Luật Giáo dục năm 2019, đại biểu Lê Xuân Thân đồng tình chuyển 14 Điều của Chương 4 Luật Giáo dục năm 2019 (từ điều 66 đến điều 79) ra khỏi Luật Giáo dục và chuyển toàn bộ các chương, điều này vào Luật Nhà giáo. Đồng thời đề nghị Ban soạn thảo bỏ khoản 1 Điều 48 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục.
Về chính sách thu hút nhà giáo tại Điều 29, đại biểu Lê Xuân Thân đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu hai khái niệm “người có trình độ cao” và “người có tài năng”. Đại biểu cho rằng, nên sử dụng cụm từ “người có trình độ cao trong lĩnh vực giáo dục” cho cụ thể, rõ ràng, minh bạch, cụ thể để chúng ta thu hút được đội ngũ nhà giáo có trình độ cao và tài năng vào đội ngũ nhà giáo.
Liên quan đến Điều 45 của dự thảo quy định về xử lý vi phạm, đại biểu nhận thấy, trong pháp luật của nước ta từ Hiến pháp cho tới các luật đều sử dụng cụm từ là “tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm”, tuy nhiên tại khoản 1 Điều này lại bỏ cụm từ “tính mạng, sức khỏe” mà chỉ đề cập đến “uy tín, danh dự, quyền và lợi ích hợp pháp của nhà giáo”. Do dó, đề nghị Ban soạn thảo xem xét bổ sung cho đầy đủ các đối tượng được pháp luật bảo vệ.
Bên cạnh đó, đại biểu nhận thấy, quy định tại khoản 2 Điều 45 của dự thảo Luật có mâu thuẫn với quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Bộ luật Hình sự. Các tình tiết tăng nặng được quy định thống nhất ở Điều 52 của Bộ luật Hình sự. Trong Luật Xử lý vi phạm hành chính, các tình tiết tăng nặng được quy định ở Điều 10 của Luật. Đại biểu Lê Xuân Thân cho rằng, đây là những quy định chung để áp dụng chung cho tất cả các lĩnh vực chuyên ngành, vì vậy, đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc nội dung này.
10h26: Đại biểu Phạm Văn Hòa - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp tranh luận
Phát biểu tranh luận tại hội trường, đại biểu Phạm Văn Hòa cho rằng, chế độ cử tuyển và đặc cách trong dự thảo Luật Nhà giáo là vấn đề hết sức cần thiết, tuy nhiên cần phải quy định thận trọng để tránh các trường hợp tiêu cực có thể xảy ra. Ngoài ra, đại biểu cho rằng, việc bảo lưu từ cơ sở giáo dục này chuyển sang cơ sở giáo dục khác quy định như công chức, viên chức là cao lắm rồi. “ Không thể là 36 tháng, như vậy chưa hợp lý”, đại biểu Phạm Văn Hòa nhấn mạnh.
10h28: Đại biểu Nguyễn Thị Quyên Thanh - Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long tranh luận
Phát biểu tranh luận với một số ý kiến cho rằng dự thảo Luật chưa tương xứng với vị thế và vai trò của nhà giáo, đại biểu Nguyễn Thị Quyên Thanh nêu rõ, dự thảo Luật đã thể hiện được tinh thần cầu thị, lắng nghe của Ban soạn thảo đối với việc điều chỉnh nội dung, cấu trúc theo hướng ngắn gọn, thống nhất với một số quy định tại các luật có liên quan cũng như thiết kế nội dung chính sách riêng cho nhà giáo, thể hiện đúng quan điểm coi giáo dục là quốc sách hàng đầu, đáp ứng yêu cầu giáo dục và định hướng phát triển đất nước trong tương lai.
Về những điểm mới trong dự thảo Luật, đại biểu nhận thấy quyền và nghĩa vụ của nhà giáo cũng được quy định rất rõ ràng, đầy đủ, có hệ thống, đồng thời cũng quy định những việc không được làm, góp phần khẳng định và nâng cao vị thế nhà giáo. ..Tại chính sách điều động, biệt phái, thuyên chuyển, dạy liên trường, liên cấp đối với các cơ sở giáo dục công lập cũng được quy định làm căn cứ để bố trí, phân công nhà giáo phù hợp với yêu cầu đổi mới giáo dục và tăng quyền tự chủ cho các trường.
Liên quan tới quy định về chính sách tiền lương, chế độ ưu tiên về tuổi nghỉ hưu đối với giáo viên mầm non, đại biểu nhận thấy đây là những nội dung còn nhiều bất cập đã được đề cập trong nhiều năm qua nhưng chưa được giải quyết, dự thảo Luật trình Kỳ họp thứ 8 đã đưa ra được một số giải pháp về vấn đề này. Tuy nhiên, đại biểu kiến nghị khi ban hành Nghị định, Thông tư, Chính phủ và Bộ Giáo dục và Đào tạo cần cụ thể hóa các quy định chung này, đảm bảo thời gian, công sức lao động của giáo viên mầm non được ghi nhận với chế độ tương xứng. Cùng với đó cần có quy định về chính sách hỗ trợ mạnh mẽ hơn trong việc đào tạo, tự bồi dưỡng, tạo điều kiện về thời gian, tài chính, quyền lợi cho nhà giáo tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao năng lực chuyên môn, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. Song song đó cần có chế độ đặc thù quy định về nâng lương trước thời hạn và khen thưởng đối với nhà giáo có thành tích xuất sắc.
Đại biểu cũng đề nghị nhà giáo được ưu tiên mua nhà ở xã hội và đảm bảo các điều kiện về vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động dạy và học.
10h31: Đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi - Đoàn ĐBQH tỉnh Bến Tre: Đảm bảo chế độ, chính sách cho nhà giáo sang làm quản lý ở cơ sở giáo dục công lập
Đóng góp ý kiến vào dự án Luật Nhà giáo, đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi cho rằng, việc điều động nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập sang làm quản lý ở cơ sở giáo dục gặp nhiều khó khăn. Nguyên nhân là họ sẽ bị mất các khoản phụ cấp. Vì vậy, Ban soạn thảo dự án Luật cần nghiên cứu để đảm bảo chế độ thâm niên đối với trường hợp này...
Tại điểm b, khoản 1, Điều 21 về bảo lưu chế độ, chính sách trong điều động nhà giáo đã được nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm và cho ý kiến. Thời gian qua, việc điều động nhà giáo từ cơ sở giáo dục công lập sang cơ sở quản lý giáo dục gặp nhiều khó khăn, giáo viên không muốn được điều chỉnh mặc dù là ở vị trí cao hơn. Bởi sau khi được điều động một thời gian thì họ sẽ bị mất các khoản phụ cấp.
Do đó, đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi đề nghị Ban soạn thảo dự án Luật nghiên cứu nên cho nhà giáo được bảo lưu chế độ phụ cấp thâm niên khi được điều động sang công tác tại cơ quan quản lý giáo dục. Điều này nhằm tạo thuận lợi cho các công tác điều động, sắp xếp cán bộ của ngành Giáo dục cũng như đảm bảo quyền lợi của nhà giáo.
10h36: Đại biểu Nguyễn Thị Hà - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh: Cần có quy định cụ thể bảo vệ nhà giáo
Đại biểu Nguyễn Thị Hà nêu thực tế trong bối cảnh hiện nay, khi quyền của phụ huynh và học sinh đang được đề cao, dường như quyền của nhà giáo đang bị xem nhẹ, đặc biệt là quyền để bảo vệ nhân phẩm và danh dự của mình, cụ thể hơn là quyền bảo vệ nhân phẩm và danh dự trên không gian mạng. Vì vậy, đại biểu ủng hộ điều khoản quy định những việc tổ chức cá nhân không được làm đối với nhà giáo để nhấn mạnh và tạo hành lang pháp lý vững chắc, toàn diện, nhằm bảo vệ nhà giáo.
Đại biểu đồng tình với quy định tại Điều 11 quy định tổ chức, cá nhân không được công khai thông tin về sai phạm của nhà giáo khi chưa có kết luận chính thức của các cơ quan có thẩm quyền trong quá trình xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm pháp lý đối với nhà giáo. Quy định này không vướng với các quy định về phát ngôn hay có bất cứ yếu tố nào để bênh vực nhà giáo mà thực chất sẽ bảo vệ hình ảnh nhà giáo. Quy định này là cần thiết để bảo vệ nhà giáo nhất là trong bối cảnh các mạng xã hội, các phương tiện thông tin truyền thông trực tuyến phát triển mạnh mẽ như hiện nay.
Đối với quy định về công tác đào tạo, nâng cao chuẩn mực đạo đức nhà giáo, đại biểu cho biết, thời gian gần đây một số vụ việc giáo viên có những hành vi, lời nói thiếu chuẩn mực, có g hành vi phản cảm trong môi trường tôn nghiêm trong môi trường sư phạm, vi phạm đạo đức nhà giáo và ảnh hưởng không nhỏ đến tinh thần, thể chất của học sinh, cũng như giảm sút uy tín, hình ảnh của người thầy.
Tại khoản 3 Điều 10 đã quy định giao Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định quy tắc ứng xử của nhà giáo nhưng cần rà soát quy định tại các điều, khoản khác để làm rõ hơn các quy định của nhà giáo, tính nêu gương của nhà giáo. Đại biểu cũng đề nghị bổ sung quy định bảo vệ nhà giáo trước các hành vi, bạo lực xúc phạm nhà giáo đến từ học sinh, phụ huynh. Các chế tài xử lý vi phạm đạo đức nghề nghiệp của nhà giáo cần cụ thể và rõ ràng hơn.
Tại Điều 34 của dự thảo luật về bồi dưỡng nhà giáo chỉ mới tập trung vào việc bồi dưỡng kiến thức chuyên môn hoặc năng lực quản lý, mà chưa có nội dung về bồi dưỡng đạo đức nhà giáo. Vì vậy, đại biểu đề nghị ban soạn thảo bổ sung quy định nội dung về đào tạo nâng cao chuẩn mực đạo đức và hành vi cho nhà giáo.
Về chính sách hỗ trợ nhà giáo, đại biểu cũng đề nghị bổ sung chính sách ưu đãi về tài chính vào Điều 26 chính sách hỗ trợ nhà giáo hoặc Điều 27 chính sách thu hút nhà giáo.
10h41: Đại biểu Lê Thị Ngọc Linh - Đoàn ĐBQH tỉnh Bạc Liêu: Cần quy định cụ thể về thẩm quyền, nguyên tắc và điều kiện trong việc điều động nhà giáo
Góp ý về nội dung điều động nhà giáo (Điều 21), trong dự thảo Luật, đại biểu Lê Thị Ngọc Linh cho biết đây là chính sách mới, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục giữa các vùng, nhất là đối với các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn. Bên cạnh đó, việc quy định điều động nhà giáo nhằm kịp thời giải quyết tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ giữa các trường, và cũng hạn chế việc lựa chọn trường của một số nhà giáo. Vì vậy, việc điều động cần phải đảm bảo tính dân chủ, bảo đảm hài hòa quyền, lợi ích hợp pháp của nhà giáo; bảo đảm công khai, minh bạch và phải đảm bảo sự đồng thuận.
Đại biểu đề nghị cần quy định cụ thể về thẩm quyền, nguyên tắc và điều kiện trong việc điều động nhà giáo. Đồng thời, có quy định cụ thể đối với chính sách hỗ trợ cho nhà giáo được điều động đến vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn.
Về chế độ nghỉ hưu đối với nhà giáo (Điều 30), đại biểu Lê Thị Ngọc Linh bày tỏ thống nhất với quy định nhà giáo trong các cơ sở giáo dục mầm non nếu có nguyện vọng có thể nghỉ hưu ở tuổi thấp hơn nhưng không quá 05 tuổi so với quy định của Bộ luật Lao động tại thời điểm nghỉ hưu và không bị trừ tỷ lệ lương hưu do nghỉ hưu trước tuổi.
Nữ đại biểu cũng đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, rà soát cần có chính sách phù hợp để hỗ trợ cho các đối tượng này nhằm kịp thời động viên, khuyến khích họ để họ có thêm động lực hơn trong quá trình tham gia công tác.
Về chính sách tiền lương và phụ cấp đối với nhà giáo (Điều 27), đại biểu Lê Thị Ngọc Linh cho rằng, thực tế hiện nay, các chế độ chính sách đối với nhà giáo như lương và các phụ cấp… đối với nhà giáo còn thấp, dẫn đến tình trạng nhà giáo không an tâm công tác, một bộ phận không nhỏ nhà giáo bỏ việc nhất là nhà giáo trẻ. Đây cũng là nguyên nhân dẫn đến tình trạng không thu hút được người giỏi vào ngành sư phạm, nhiều địa phương thiếu nguồn giáo viên.
Chính vì vậy, Dự án Luật lần này quy định về chính sách ưu tiên về chế độ tiền lương và phụ cấp cho các đối tượng nhà giáo là cần thiết. Đồng thời, việc quy định chính sách ưu tiên về chế độ tiền lương và phụ cấp cho các đối tượng nhà giáo nhằm khuyến khích, thu hút nguồn nhân lực và những người giỏi sẽ tham gia vào ngành sư phạm nhiều hơn giúp ngành giáo dục ngày càng đảm bảo số lượng và chất lượng.
10h46: Đại biểu Thái Văn Thành – Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An: Thời gian soạn bài, chấm bài của nhà giáo cần được xác định là thời gian lao động
Đại biểu nêu rõ, dự thảo Luật Nhà giáo là một trong những dự án luật được đông đảo cử tri quan tâm, được đội ngũ nhà giáo mong đợi từ lâu, kỳ vọng khi luật được ban hành và có hiệu lực sẽ góp phần đổi mới công tác quản lý nhà nước về nhà giáo, giúp nâng cao tính chủ động của cơ quan quản lý giáo dục, cơ bản khắc phục được bất cập trong quản lý và phát triển đội ngũ nhà giáo, tạo hành lang pháp lý vững chắc để phát triển đội ngũ nhà giáo, tạo động lực lớn đưa sự nghiệp giáo dục nước nhà lên tầm cao mới.
Đại biểu đánh giá, về cơ bản, hồ sơ dự thảo Luật Nhà giáo được xây dựng công phu, khoa học, bài bản, đại biểu cho rằng cần bổ sung thêm nội dung về cán bộ quản lý giáo dục là viên chức công tác ở cơ quan nghiên cứu khoa học đã là giáo viên, giảng viên vào khoản 5, Điều 4. Đồng thời, cần bổ sung nội dung làm rõ thuật ngữ “cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục” để phân biệt với “cơ quan quản lý giáo dục”, tránh hiểu nhầm đây là hai hệ thống giáo dục khác nhau.
Về chế độ làm việc của nhà giáo, do tính chất đặc thù trong lao động sư phạm của nhà giáo đòi hỏi phải có hành lang pháp lý đầy đủ về chế độ làm việc, đại biểu đề nghị quy định thời gian soạn bài, chấm bài của nhà giáo cần được quy đổi thành giờ dạy, tiết dạy trong năm, trong tuần.
Ngoài ra, đại biểu cho biết, nội dung về quản lý nhà giáo đã được quy định ở một số luật, do đó, cơ quan soạn thảo cần tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung để tránh trùng lặp, bỏ sót nội dung quản lý nhà nước về nhà giáo. Đồng thời, cần có quy định phân cấp quản lý nhà nước đối với nhà giáo.
10h51: Đại biểu Phạm Thị Minh Huệ - Đoàn ĐBQH tỉnh Sóc Trăng: Cần đánh giá tác động nguồn lực đảm bảo thực hiện các chính sách
Phát biểu tại hội trường, đại biểu Phạm Thị Minh Huệ cho rằng, dự thảo Luật Nhà giáo đã quan tâm đến các vấn đề cốt lõi về quyền lợi, chính sách đối với nhà giáo, đặc biệt đối với chế độ, chính sách hỗ trợ thu hút nhà giáo quy định tại Điều 28, Điều 29 của dự thảo Luật.
Tuy nhiên, để chế độ, chính sách có tính khả thi hơn, đại biểu đồng tình với ý kiến của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục là cần làm rõ sự khác biệt giữa chế độ trợ cấp theo tính chất công việc, theo vùng quy định tại điểm a khoản 1 Điều 28 với phụ cấp ưu đãi nghề và phụ cấp khác tùy theo tính chất công việc, theo vùng quy định tại điểm d khoản 1 Điều 27. Theo đó, cần đánh giá tác động nguồn lực đảm bảo thực hiện các chính sách này.
Dự thảo Luật Nhà giáo có điều chỉnh đối với tất cả các nhà giáo làm công tác giảng dạy, giáo dục trong các cơ sở giáo dục công lập và ngoài công lập, trong đó có cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của Đảng, lực lượng vũ trang nhân dân. Tuy nhiên, đại biểu Phạm Thị Minh Huệ cho rằng, dự thảo Luật Nhà giáo có nhiều nội dung chưa điều chỉnh nhóm đối tượng nhà giáo thuộc các cơ sở đào tạo của Đảng như các quy định về hoạt động nghề nghiệp, quyền, nghĩa vụ của nhà giáo, chức danh chuẩn nghề nghiệp nhà giáo.... Nhưng tại khoản 2 Điều 49 dự thảo Luật giao cho Chính phủ quy định việc áp dụng Luật Nhà giáo đối với nhà giáo trong trường của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng vũ trang nhân dân.
Do đó, đại biểu đề nghị Cơ quan soạn thảo cân nhắc việc giao Chính phủ quy định nêu trên, thay vào đó nên nghiên cứu đưa vào quy định trong dự thảo Luật này để đảm bảo tính thống nhất.
Bên cạnh đó, đại biểu Phạm Thị Minh Huệ đề nghị Cơ quan soạn thảo nghiên cứu điều chỉnh khoản 4 Điều 6 của dự thảo Luật Nhà giáo thành một điều riêng để quy định cụ thể vấn đề bảo vệ nhà giáo trước những hành vi bạo lực, xúc phạm danh dự, nhân phẩm.
10h56: Đại biểu Điểu Huỳnh Sang - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Phước: Cần quy định cụ thể các chính sách cho nhà giáo vùng khó khăn
Phát biểu góp ý tại Phiên họp, đại biểu Điểu Huỳnh Sang cơ bản đồng tình với sự cần thiết của dự án Luật Nhà giáo; cho rằng dự thảo Luật trình Quốc hội tại Kỳ họp lần này đã định danh nhà giáo một cách rất chuyên nghiệp, khoa học… Đại biểu cho rằng, việc thể chế hóa đầy đủ, kịp thời đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về nhà giáo, nhất là quan điểm “phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu” và “nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc bảo đảm chất lượng giáo dục” là hết sức cần thiết. Đại biểu nhấn mạnh, tạo cơ sở pháp lý phát triển đội ngũ nhà giáo có vai trò rất là quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục, phát triển nguồn nhân lực cho đất nước.
Quan tâm đến các chính sách của Nhà nước về xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo, đại biểu đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo xem xét, quy định cụ thể hơn các chính sách ưu đãi đối với nhà giáo dạy ở các trường chuyên biệt, nhà giáo là người dân tộc thiểu số; cũng như các chính sách thu hút nhà giáo về công tác ở các vùng dân tộc thiểu số, biên giới, vùng đặc biệt khó khăn… Cùng với đó, bổ sung chính sách hỗ trợ nhà giáo dạy ở các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và giáo dục thường xuyên do tính chất khó khăn, phức tạp tại các cơ sở giáo dục này.
11h01: Đại biểu Nguyễn Anh Trí - Đoàn ĐBQH Tp. Hà Nội: Quy định rõ hơn cơ sở nền tảng đạo đức nhà giáo Việt Nam
Phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Anh Trí nêu rõ, việc ban hành Luật Nhà giáo rất cần thiết để đảm bảo điều kiện cho nhà giáo làm tốt công việc trồng người nhằm hoàn thành nhiệm vụ vẻ vang mà xã hội giao phó. Đồng thời để người thầy giáo tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu và để xã hội nhận thấy sự vẻ vang của người thầy giáo mà tôn trọng, bảo vệ và tin yêu...
Quan tâm tới đối tượng áp dụng tại Điều 2 dự thảo Luật, đại biểu cho rằng, để không bỏ sót những người được tham gia giảng dạy giáo dục dù được tuyển dụng hay không thông qua quy trình tuyển dụng thì khoản 1 phải bắt đầu bằng mệnh đề "tất cả những người thực hiện việc giảng dạy giáo dục trong các cơ sở thuộc hệ thống giáo dục quốc dân".
Về giải thích từ ngữ tại Điều 4, đại biểu nhận thấy từ quan trọng nhất là nhà giáo thì chưa được giải thích. Do đó, đại biểu đề nghị bổ sung giải thích từ ngữ về nhà giáo tại khoản 1 và gộp khoản 1, khoản 2 Điều này để đảm bảo vừa gọn, vừa đủ ý.
Về đạo đức nhà giáo, đại biểu nêu rõ, nhà giáo là một nghề đặc biệt, người thầy dù ở cấp nào cũng luôn phải có đạo đức đặc biệt, trước hết là đạo đức con người Việt Nam trong thời đại Hồ Chí Minh, đó là gốc rễ, nền tảng được nâng lên để phù hợp với hoạt động giáo dục con người. Do đó, đại biểu cho rằng, cần quy định rõ hơn cơ sở nền tảng đạo đức của nhà giáo Việt Nam.
11h06: Đại biểu Nguyễn Thị Lệ - Đoàn ĐBQH Tp. Hồ Chí Minh: Đề nghị có chế độ đãi ngộ cho giáo viên dạy hòa nhập cho trẻ khuyết tật
Đóng góp ý kiến vào dự án Luật Nhà giáo, đại biểu Nguyễn Thị Lệ nhấn mạnh tầm quan trọng của dự án Luật và sự liên hệ với các luật khác liên quan. Đề cập chế độ đãi ngộ, đại biểu Nguyễn Thị Lệ đề nghị cần có chế độ đãi ngộ cho giáo viên dạy hòa nhập cho trẻ khuyết tật ở các trường chuyên biệt...
Tại Điều 6 (chương I) đề cập về chính sách của Nhà nước đối với xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo chưa đề cập đến chính sách thu hút giáo viên có bằng cử nhân chuyên ngành giáo dục đặc biệt công tác tại các trường trường chuyên biệt, trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập dành cho trẻ khuyết tật hòa nhập.
Theo đại biểu Nguyễn Thị Lệ, hiện nay, cả nước vẫn còn tình trạng thừa, thiếu cục bộ, nhiều giáo viên ở nhiều cấp học, trong đó có cả giáo viên dạy giáo dục hòa nhập. Do đó, việc quan tâm đến đội ngũ này là chính đáng với mong muốn tạo sự bình đẳng và đảm bảo chất lượng giáo dục cho trẻ khuyết tật.
11h10: Đại biểu, Thượng tọa Thích Thanh Quyết - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh: Định hướng nguyên tắc về chính sách đối với nhà giáo
Thượng tọa Thích Thanh Quyết bày tỏ đồng tình rất cao với dự án Luật Nhà giáo được Chính phủ trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp này, bởi Luật Nhà giáo được thông qua, lần đầu tiên trong lịch sử phát triển của ngành giáo dục nước nhà có một luật riêng, đủ tư cách pháp lý để điều chỉnh các hoạt động của nhà giáo. Vì nhà giáo là yếu tố then chốt trong đạo thầy trò, tôn sư trọng đạo là yếu tố quyết định đến chất lượng giáo dục, vì bản chất của giáo dục luôn luôn vận động, biến đổi, phát triển không ngừng.
Đại biểu khẳng định quyền, nghĩa vụ và việc bảo vệ nhà giáo là điểm mới, rất quan trọng, bởi thực tế hiện nay nhiều lúc, nhiều nơi có một số phụ huynh và người dân có những hành vi, thái độ rất không phù hợp với truyền thống văn hóa và thuần phong mỹ tục tập của dân tộc. Trong dự thảo luật quy định về chuẩn nhà giáo rất hợp lý, là cách quản lý hiện đại có chiều sâu.
Tại Điều 27 của dự thảo Luật Nhà giáo quy định về tiền lương và phụ cấp đối với nhà giáo, đại biểu cho rằng lương của nhà giáo phải được tính toán, sắp xếp để dù ở khối trường công hay trường tư, ở thành thị, nông thôn hay miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số cũng phải có mức lương tương xứng, đủ sống mới phát huy được chuyên môn, tâm huyết, sở trưởng của mình. Dự thảo luật đưa ra những quy định rất hợp lý nhưng vẫn còn chung chung, do đó đại biểu đề nghị giao cho Chính phủ quy định cụ thể về vấn đề tiền lương của nhà giáo, đảm bảo cao nhất trong khối các cơ quan hành chính sự nghiệp. Luật cũng có định hướng về nguyên tắc để Chính phủ xây dựng chính sách tiền lương, tốt nhất có một thang, bảng lương riêng để nhà giáo để cụ thể hóa các quan điểm của Đảng và của Quốc hội.
Đại biểu cũng nêu quan điểm, dự thảo luật cần nhấn mạnh và làm nổi bật hơn nữa yêu cầu về sự chuẩn mực, mẫu mực của nhà giáo. Nhà giáo càng mô phạm bao nhiêu thì càng có sức ảnh hưởng bấy nhiêu.
11h17: Đại biểu Hoàng Văn Cường - Đoàn ĐBQH Tp. Hà Nội: Xây dựng bảng lương riêng để phù hợp với đội ngũ nhà giáo
Đại biểu cho biết, bấy lâu nay, những yêu cầu về thái độ, hành vi ứng xử chỉ được hình thành như một văn hóa, quan niệm xã hội mang tính ước định trong nhận thức cá nhân của mỗi người, chưa mang tính pháp lý, nên các chuẩn mực chưa được đồng đều giữa những người làm thầy cô, cũng như các ứng xử của xã hội đối với nhà giáo.
Đại biểu bày tỏ vui mừng vì Luật Nhà giáo được thông qua sẽ giúp các nhà giáo không cần loay hoay giữa các hoạt động chuyên môn và ứng xử xã hội. Theo đại biểu, luật cần quy định thật khắt khe, đồng thời cần có chế độ đãi ngộ thật thỏa đáng để nhà giáo toàn tâm, toàn ý với nghề.
Về quyền và nghĩa vụ của nhà giáo, đại biểu đề nghị bổ sung, nhà giáo không chỉ nêu gương trong hoạt động nghề nghiệp, mà phải mẫu mực trong sinh hoạt cộng đồng, chuẩn mực trong các hành vi ứng xử xã hội. Đồng thời, cần quy định nhà giáo được ưu tiên trong các hoạt động xã hội. Phải cấm các hành vi, lời nói xúc phạm đến nhà giáo trong mọi trường hợp. Nhà giáo phải được tôn trọng, bảo vệ nhân phẩm, danh dự, không chỉ trong hoạt động chuyên môn, nghề nghiệp, mà phải được tôn trọng mọi nơi, mọi lúc.
Đại biểu cũng nhấn mạnh, đội ngũ nhà giáo chiếm 70% số lượng viên chức, trong khi đó, chúng ta đang áp bảng lương đội ngũ viên chức cho đội ngũ nhà giáo. Theo đại biểu, kể cả có nâng thành mức cao nhất trong bảng thì vẫn là không phù hợp. Vì vậy, cần xây dựng bảng lương riêng để phù hợp với đặc điểm, vị trí công việc của nhà giáo. Cần quy định nhà giáo là đối tượng được mua nhà ở xã hội như đối với sĩ quan trong quân đội. Chế độ tiền lương cần bù đắp thỏa đáng hao phí lao động, để nhà giáo yên tâm công tác.
11h22: Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu tại phiên thảo luận
Nhấn mạnh ngày 20/11 là ngày đặc biệt, hạnh phúc của hơn 1 triệu thầy, cô giáo, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn cho biết, điều này còn đặc biệt hơn khi vào ngày này, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Nhà giáo.
Cảm ơn các ý kiến của các ĐBQH đã phát biểu, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn nêu rõ, các ý kiến bày tỏ đều thống nhất cao, nhất trí cao về sự ủng hộ dự án Luật này, thể hiện sự quan tâm, trách nhiệm đối với ngành giáo dục.
Các ý kiến ĐBQH đề nghị nên tăng thêm các nội dung chi tiết, đối tượng, từ ngữ lập pháp để đảm bảo cụ thể hơn, khả thi hơn. Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho rằng, bên cạnh việc tiếp thu đầy đủ các ý kiến, một phần các nội dung này sẽ được chuyển sang các văn bản quy định tại Nghị định, Thông tư hướng dẫn. Vì đối với hoạt động của ngành giáo dục, ngoài Luật Nhà giáo, còn một luật rất quan trọng, bao trùm khác là Luật Giáo dục và rất nhiều quy định liên quan đến các hoạt động chuyên môn (như dạy học, kiểm tra, đánh giá…) nên Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho rằng, dự án Luật này không thể bao quát hết được. Đồng thời chúng ta cần chấp nhận một vài điểm quy định có thể khác với các luật khác.
“Ví dụ, quy định về độ tuổi nghỉ hưu sẽ khác với Bộ luật Lao động; hay giáo viên dạy liên trường, việc thuyên chuyển giáo viên có thể dạy hơn một cơ sở… sẽ là điểm khác với Luật Viên chức. Nhưng nhìn chung, một số quy định khác nhưng nhằm phục vụ mục tiêu phát triển đội ngũ nhà giáo. Sự khác biệt này đem lại điều tốt, tích cực thì nên sẵn sàng chấp nhận sự khác biệt”, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn nêu rõ.
Từ quan điểm, tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho rằng, ngành giáo dục cũng sẽ nhìn nhận, xem xét cân đối với các ngành khác chứ không phải chỉ mong muốn ngành giáo dục nhận được đặc quyền, đặc lợi, ưu ái riêng. Tuy nhiên, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng chia sẽ, thực tế trong số 1,6 triệu giáo viên, có những nhà giáo chưa đủ sống, do đó, họ không thể toàn tâm toàn ý cho việc dạy học. Vì vậy, nếu xét “giáo dục là đột phá chiến lược, là quốc sách hàng đầu” thì dứt khoát phải có một vài sự ưu tiên, còn lại quy định cụ thể về chế độ tiền lương để đảm bảo cuộc sống tối thiểu cho nhà giáo thì ở dự thảo Luật Nhà giáo chỉ quy định nguyên tắc, còn lại giao cho Chính phủ quy định cụ thể.
Liên quan đến ý kiến của nhiều ĐBQH về việc dạy thêm của nhà giáo, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho biết, Bộ Giáo dục và Đào tạo đang chủ trương không cấm việc dạy thêm của nhà giáo nhưng cấm những hành vi dạy thêm vi phạm đạo đức của nhà giáo cũng như vi phạm những nguyên tắc về chuyên môn. Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho biết sẽ nghiên cứu đầy đủ các ý kiến của ĐBQH thảo luận tại Tổ và tại Hội trường để tiếp thu tối đa, đồng thời khẳng định, việc phát triển đội ngũ nhà giáo mới là lí do chính yếu để xây dựng dự án Luật Nhà giáo.
Thay mặt những người làm nhà giáo, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến các thầy, cô giáo nhân ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11.
11h31: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh kết luận nội dung phiên họp
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh kết luận nội dung phiên họp
Phát biểu kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho biết, qua thảo luận, đa số đại biểu Quốc hội đánh giá cao tinh thần trách nhiệm của Cơ quan soạn thảo, Cơ quan chủ trì thẩm tra trong việc chuẩn bị hồ sơ dự án Luật. Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, các ý kiến đại biểu cơ bản tán thành với sự cần thiết xây dựng Luật Nhà giáo nhằm thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng về nhà giáo, nhất là Nghị quyết 25 và Kết luận số 91 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Đồng thời đề cập đến nhiều vấn đề sâu sắc từ thực tiễn nhằm hoàn thiện, xây dựng một đạo luật chuyên ngành cụ thể hóa đầy đủ, đúng mức sự quan tâm của Đảng về vị trí, vai trò quan trọng của đội ngũ nhà giáo trong phát triển đất nước, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật liên quan…
Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, các ý kiến đại biểu tập trung thảo luận về chính sách nhà nước về xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo, nhất là những chính sách đột phá về tiền lương, phụ cấp ngành nghề, phụ cấp khu vực; việc xếp lương nhà giáo cao nhất trong thang bảng lương hành chính sự nghiệp; chính sách hỗ trợ nhà ở công vụ để thu hút đội ngũ nhà giáo; chức danh nhà giáo; quyền, nghĩa vụ của nhà giáo; việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý nhà giáo; việc đặc cách, ưu tiên trong tuyển dụng; chính sách điều động, thuyên chuyển; chính sách đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo; việc thu hút người giỏi, tạo nguồn đào tạo giáo viên, giảng viên; quyền và nghĩa vụ của nhà giáo trong đào tạo, bồi dưỡng định kỳ và bồi dưỡng thường xuyên; vấn đề về phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp; trách nhiệm của Nhà nước và các cơ sở giáo dục trong việc đảm bảo kinh phí đào tạo và bồi dưỡng nhà giáo…
Ngoài ra, các nội dung về đánh giá nhà giáo; khen thưởng, tôn vinh nhà giáo; hợp tác quốc tế đối với nhà giáo; trách nhiệm của người học và phụ huynh học sinh; vấn đề dạy thêm, học thêm… cũng được các đại biểu quan tâm thảo luận.
Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, hầu hết các ý kiến góp ý đều mong muốn tạo ra chính sách đột phá để phát triển đội ngũ nhà giáo, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo theo tinh thần Nghị quyết 29. Ngay sau Phiên họp này, Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo Cơ quan thẩm tra, Cơ quan soạn thảo và các cơ quan có liên quan nghiêm túc tiếp thu, giải trình đầy đủ, thấu đáo ý kiến của các đại biểu Quốc hội, khẩn trương hoàn thiện dự thảo Luật để trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ 9.