ĐBQH NGUYỄN THỊ THUỶ: CẦN QUY ĐỊNH CHẶT CHẼ ĐỂ QUẢN LÝ TỔT HƠN LOẠI HÌNH NHÀ Ở LÀ CHUNG CƯ MINI

01/11/2023

Khẳng định quan điểm sự ra đời của các chung cư mini là sự lựa chọn phù hợp đáp ứng yêu cầu có chỗ ở ổn định của người dân có thu nhập thấp, đại biểu Nguyễn Thị Thuỷ, đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Kạn đề nghị cần quy định chặt chẽ đối với loại hình nhà ở này để bảo đảm ổn định cuộc sống và an toàn tính mạng cho người dân.

XÂY DỰNG LUẬT NHÀ Ở (SỬA ĐỔI): "KHOÁ" LỖ HỔNG PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾN "CHUNG CƯ MINI"

Câu chuyện từ vụ cháy chung cư mini tại quận Thanh Xuân, Hà Nội là ví dụ như giọt nước tràn ly của những tồn tại tích tụ lâu nay trong quản lý loại hình nhà ở này. Vấn đề này đã nêu ra tại nghị trường trong phiên thảo luận về kinh tế xã hội. Bên hành lang Quốc hội, đại biểu Nguyễn Thị Thuỷ nêu quan điểm cần bịt kẽ hở nhưng không siết quá mức, bởi đây là cứu cánh chỗ ở cho nhiều người.

Đại biểu Nguyễn Thị Thuỷ, đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Kạn

Phóng viên: Thưa đại biểu, khoảng 10 năm trở lại đây, đã có sự gia tăng chóng mặt của loại hình chung cư mini. Qua vụ cháy xảy ra vừa qua, đại biểu nhận diện thế nào về lỗ hổng trong quản lý loại hình nhà ở này?

ĐBQH Nguyễn Thị Thuỷ: Đúng là khoảng 10 năm trở lại đây, chứng kiến sự gia tăng nhanh chóng của các chung cư mini. Riêng Thành phố Hồ Chí Minh có tới 42.200 nhà cho thuê kiểu chung cư mini. Điều đáng nói, hầu hết các chung cư mini hiện nay đều được xây dựng trên diện tích đất nhỏ hẹp, nằm sâu trong ngõ hẹp, nơi tập trung đông đúc dân cư và tiềm ẩn nguy cơ cao về an toàn cháy nổ. Khi xảy ra cháy thì các xe cứu hỏa cũng sẽ rất khó tiếp cận. Nhiều chung cư mini hiện nay, các chuyên gia trong lĩnh vực xây dựng tổng kết với nhiều không: Không ban quản lý, không quy chế vận hành, không lối thoát hiểm, không quy chuẩn phòng cháy chữa cháy. v.v

Ngoài lỗ hổng về mặt luật pháp, thực tiễn thực thi cũng đặt ra nhiều vấn đề. Trong đó, nhiều chung cư mini đã xây dựng sai phép, trái phép, không bảo đảm an toàn. Nhiều công trình xây dựng được phát hiện với lỗi phổ biến là vượt tầng để nhằm tối đa hóa lợi nhuận. Tôi cho rằng, chúng ta cần phải thẳng thắng nhìn nhận rằng tình trạng phạt cho tồn tại hoặc cưỡng chế ở trên văn bản cũng đã diễn ra trong một thời gian dài đối với nhiều công trình xây dựng mà chưa có giải pháp triệt để.

Trong khi đó, với quy định hiện hành, một cá nhân hoặc hộ gia đình có thể đứng ra xây dựng chung cư mini để bán mà không bị khống chế về số lượng căn hộ, chỉ bị khống chế về chiều cao là không được vượt quá 6 tầng. Thủ tục rất đơn giản, trong khi đó, đối với các chung cư dù là quy mô lớn hay quy mô nhỏ thì cũng đều có tính chất rất phức tạp về kỹ thuật, yêu cầu cao về độ an toàn, bởi vì liên quan đến sinh mệnh của nhiều con người. Nhưng đứng dưới danh nghĩa là nhà ở riêng lẻ, cho nên tất cả các chung cư mini hiện nay đều không chịu sự ràng buộc bởi thủ tục tiền kiểm cũng như là thủ tục hậu kiểm của Sở Xây dựng như đối với các chung cư thông thường khác.

Hiện nay, tại khoản 2 Điều 46 của Luật Nhà ở hiện hành có dành một khổ để mô tả về loại hình nhà ở này nhưng không rõ về tiêu chuẩn, về quy chuẩn cũng như là về yêu cầu quản lý, thậm chí là định danh cũng không thật sự là rõ ràng. Trong khi đó cả xã hội gọi sản phẩm này là chung cư mini, nhưng thuật ngữ này lại không có trong luật, dẫn đến thiếu một hành lang pháp lý phù hợp, gây lúng túng trong quản lý, gây áp lực cho hạ tầng đô thị và đặc biệt là tiềm ẩn nguy cơ cao đối với sự an toàn của người dân.

Nên duy trì loại hình nhà ở này nhưng cần có quy định quản lý chặt chẽ (Ảnh minh hoạ)

Phóng viên: Theo quan điểm của đại biểu có nên duy trì mô hình loại hình nhà ở này không? Giải pháp nào để quản lý chất lượng chung cư mini hay “nhà ở nhiều tầng, nhiều hộ ở của hộ gia đình, cá nhân”

ĐBQH Nguyễn Thị Thuỷ: Trước hết tôi khẳng định sự ra đời của các chung cư mini thời gian qua đã đáp ứng nhu cầu của nhiều người dân có mức thu nhập trung bình thấp. Chỉ cần khoảng 800 triệu đồng là có thể có được một căn hộ ở vị trí tương đối trung tâm, thuận lợi cho công việc học hành. Khi đó, chung cư mini là một sự lựa chọn phù hợp để vừa đáp ứng yêu cầu có chỗ ở ổn định, vừa không phải vay mượn để đỡ áp lực hơn trong cuộc sống. Mặc dù, khi mua các căn hộ này người dân cũng cảm nhận được nguy cơ mất an toàn nhưng tin rằng điều đó sẽ không xảy ra. Điều này càng cho thấy thị trường đang thiếu trầm trọng sản phẩm nhà ở giá bình dân phù hợp với túi tiền của phần đông người lao động.

Rõ ràng, nhu cầu thực tế của người dân cần phải được bảo đảm, nhưng dứt khoát không hợp thức hóa những sai phạm của chung cư mini ở trong Luật Nhà ở. Vừa phải quy định chặt chẽ đối với loại hình nhà ở này, vừa phải có điều khoản chuyển tiếp để bảo đảm ổn định cuộc sống của người dân và bảo đảm an toàn tính mạng cho người dân.

Tôi cho rằng Chính phủ cần tiếp tục triển khai những giải pháp ưu đãi để khơi thông nguồn cung nhà ở xã hội và nhà ở thương mại giá bình dân. Chính phủ cần chỉ đạo các cơ quan hiện nay đang tiến hành thanh tra, kiểm tra các chung cư mini, bên cạnh việc kiểm tra để phát hiện vi phạm là rất cần thiết nhưng ngoài ra qua kiểm tra cũng cần phải hướng dẫn kịp thời cho người dân để có quỹ giải pháp phòng, ngừa an toàn cháy nổ. Tôi cũng kiến nghị trong nghị quyết của kỳ họp Quốc hội lần này có nội dung yêu cầu về bảo đảm an toàn cháy nổ nói chung, trong đó có an toàn cháy nổ đối với các chung cư mini đang hiện hữu.

Phóng viên: Xin cảm ơn đại biểu.

Hải Yến

Các bài viết khác