Đại biểu Quốc hội Triệu Thị Thu Phương - Bắc Kạn phát biểu ý kiến
Thứ nhất, về tên gọi của thẻ căn cước công dân. Theo Báo cáo giải trình của Ủy ban thường vụ Quốc hội, vấn đề này còn 2 loại ý kiến. Tôi đồng tình với nhóm ý kiến thứ nhất là sử dụng tên gọi là thẻ căn cước công dân như dự thảo luật là phù hợp với tên gọi, bản chất nội hàm của loại giấy tờ này.
Thư hai, về độ tuổi được cấp thẻ căn cước công dân. Vấn đề này hiện nay còn 2 loại ý kiến khác nhau. Theo Báo cáo giải trình, tiếp thu của Ủy ban thường vụ Quốc hội, tôi đồng tình với loại ý kiến thứ hai, đề nghị cấp thẻ căn cước công dân cho người đủ 14 tuổi trở lên để đảm bảo ổn định các thông tin nhận dạng của công dân, người chưa đủ 14 tuổi thì cấp giấy khai sinh như hiện nay và quy định trong Luật hộ tịch quy định về việc cấp thẻ căn cước công dân cho người chưa đủ 14 tuổi. Trong Báo cáo của Ủy ban thường vụ Quốc hội đã có những điểm mới, nhằm bảo đảm quyền bình đẳng của công dân, không có sự phân biệt công dân theo độ tuổi, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân trong giao dịch, giảm thủ tục hành chính.
Tuy nhiên, tôi rất băn khoăn quy định này tại kỳ họp thứ 7 tôi đã phát biểu, tôi tiếp tục bảo lưu ý kiến của mình, đề nghị không nên cấp thẻ căn cước công dân cho người dưới 14 tuổi, vì người dưới 14 tuổi có đặc điểm nhận dạng cá nhân chưa ổn định, dễ thay đổi. Nếu cấp thẻ căn cước công dân sớm khi chưa đủ 14 tuổi, không có ảnh trên thẻ, khi đứa trẻ đủ 14 tuổi sẽ phải cấp thẻ khác có ảnh trên thẻ và có thể bổ sung thêm một số thông tin khác sẽ gây tốn kém, lãng phí không cần thiết về thời gian và tiền bạc, như nhiều ý kiến đã phát biểu trước tôi.
Mục đích của việc làm thẻ căn cước công dân là để chứng minh nhân thân của một người, để phục vụ trong các giao dịch của cá nhân trên lãnh thổ Việt Nam, đồng thời phục vụ cho công tác điều tra, truy tố tội phạm. Tuy nhiên, người dưới 14 tuổi nếu tham gia vào giao dịch dân sự cũng phải có người đại diện, người giám hộ theo quy định của Bộ luật dân sự mà không tự mình đứng ra tham gia các giao dịch dân sự. Đồng thời, người dưới 14 tuổi cũng không chịu trách nhiệm hình sự đối với mọi tội phạm. Vì vậy, theo tôi không nên cấp thẻ căn cước công dân người cho dưới 14 tuổi, nên nhập thông tin vào cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để làm thẻ căn cước công dân ngay sau khi trẻ làm thủ tục khai sinh, nhưng lưu giữ đến năm đủ 14 tuổi mới in, cấp cho công dân để thực hiện các giao dịch theo quy định.
