Đại biểu Lý Tiết Hạnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định phát biểu từ điểm cầu trực tuyến.
Bày tỏ sự nhất trí cao với việc Quốc hội thông qua Đề án thí điểm mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù đối với thành phố Đà Nẵng, đại biểu Lý Tiết Hạnh nhận thấy, các nội dung của dự thảo nghị quyết phù hợp với Hiến pháp năm 2013, Nghị quyết số 43 của Bộ Chính trị về phát triển thành phố Đà Nẵng tới năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045, đồng thời cũng phù hợp với yêu cầu thực tiễn phát triển thành phố Đà Nẵng làm động lực để phát triển khu vực miền Trung - Tây Nguyên và cả nước.
Để có được những bước đột phá mạnh mẽ nhằm tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, phát huy tính năng động, sáng tạo của chính quyền các đô thị và nhất là khắc phục những bất cập trong quản lý đô thị hiện nay, đảm bảo xây dựng thành công của chính quyền đô thị, đại biểu bày tỏ một số băn khoăn đồng thời kiến nghị một số nội dung cụ thể như sau:
Thứ nhất, dự thảo nghị quyết đã thể hiện khá rõ việc mở rộng cụ thể hóa và minh bạch cơ chế phân quyền, phân cấp và ủy quyền quản lý nhà nước giữa trung ương và địa phương theo các Điều 12, 13, 14 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương cũng như quy định về mô hình tổ chức trách chính quyền theo Điều 111 của Hiến pháp năm 2013. Tuy nhiên ở nội dung này đại biểu kiến nghị, trước đây đã thực hiện chính quyền ba cấp, nay còn chính quyền một cấp, Ủy ban nhân dân quận, phường sẽ trở thành cơ quan hành chính. Như vậy gắn với nó sẽ là chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền có rất nhiều điểm đổi mới và cần phải có sự đột phá. Vì vậy đại biểu kiến nghị cần phải tiếp tục rà soát kỹ lưỡng để đảm bảo không bỏ sót chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước trên địa bàn. Theo đại biểu, đây là một nội dung hết sức quan trọng trong việc đảm bảo thực hiện thí điểm thành công.
Thứ hai, về mặt mô hình: Tại kỳ họp thứ 8 Quốc hội đã thảo luận để thông qua Nghị quyết liên quan đến thí điểm mô hình chính quyền đô thị ở Hà Nội. Hiện nay, Quốc hội tiếp tục cho ý kiến về mô hình chính quyền đô thị ở thành phố Đà Nẵng, trước đó, cũng đã thực hiện thí điểm các mô hình chính quyền đô thị ở một số thành phố khác. Qua đối chiếu và nghiên cứu các nghị quyết, đại biểu thấy rằng thí điểm nhưng có những điểm khác nhau. Đại biểu băn khoăn, sau khi thí điểm, việc tổng kết các mô hình ở mỗi nơi có khác nhau không? Như vậy mô hình chung cho chính quyền đô thị tại Việt Nam có phù hợp với đặc điểm chung của Việt Nam và đồng thời đảm bảo phù hợp với đặc điểm quy mô, tính chất của các chính quyền đô thị ở các thành phố hiện nay như thế nào? T
Đại biểu kiến nghị Trung ương, Chính phủ, Quốc hội nghiên cứu để định hướng thêm về một mô hình tổ chức thống nhất, có thể là quy mô khác nhau nhưng về tính chất, về nguyên tắc chung phải đảm bảo thống nhất để phù hợp và thuận lợi trong triển khai nhân rộng.
Thứ ba, nghị quyết của Quốc hội về Chính quyền đô thị Đà Nẵng gồm 2 nội dung chính, tổ chức bộ máy chính quyền và thí điểm cơ chế chính sách đặc thù, đây là 2 vấn đề lớn có liên quan mật thiết với nhau cần được cải cách thực hiện cách đồng bộ. Đại biểu kiến nghị, trong tổ chức thực hiện nay cần phải hết sức đảm bảo mối quan hệ chặt chẽ giữa 2 nội dung trong nghị quyết này, cả về cơ chế và về tổ chức thực hiện phải đồng bộ, có đồng bộ mới có thể bổ trợ, hỗ trợ cho nhau và mới tăng được hiệu quả, đảm bảo thành công của việc thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị.
Đại biểu cũng kiến nghị phần tổ chức thực hiện cần phải đảm bảo tính đồng bộ trong việc tổ chức thực hiện 2 nội dung quan trọng này của nghị quyết.
Việc Quốc hội cho phép thí điểm mô hình chính quyền đô thị và cơ chế, chính sách đặc thù cho Đà Nẵng là một vấn đề liên quan mật thiết đặt ra trong mối liên hệ với các tỉnh, thành khu vực miền Trung - Tây Nguyên và theo tầm nhìn, định hướng để chúng ta tiến tới thực hiện thí điểm hoàn thiện mô hình chính quyền đô thị theo Hiến pháp năm 2013 cho tất cả các thành phố trực thuộc trung ương trong cả nước.
Vì vậy, đại biểu Lý Tiết Hạnh nhất trí với quan điểm của Chính phủ chỉ thực hiện thí điểm đối với một số lĩnh vực thực sự quan trọng và cần thiết. Tuy nhiên, theo đại biểu, với điều kiện kinh tế, chính trị của Đà Nẵng cũng như khu vực miền Trung - Tây Nguyên có những chính sách đột phá, đồng bộ, bổ trợ cho nhau sẽ tạo thời cơ vàng cho thành phố Đà Nẵng. Đại biểu kiến nghị bên cạnh những nội dung đã ghi rõ trong nghị quyết về những cơ chế, chính sách, sự quan tâm, tạo điều kiện của Chính phủ, của Quốc hội, của các bộ, ngành trung ương đối với các tỉnh thành đang thực hiện thí điểm các mô hình này cần phải có sự quan tâm, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, mạnh mẽ hơn nữa để đảm bảo có những mô hình thành công.
Đại biểu bày tỏ kỳ vọng về việc Quốc hội sẽ cho phép thí điểm thông qua mô hình chính quyền đô thị của thành phố Đà Nẵng, tạo động lực quan trọng để phát triển khu vực miền Trung - Tây Nguyên cũng như cả nước. Đại biểu cũng bày tỏ nguyện vọng nghị quyết này sẽ sớm được thông qua.
