Quyết liệt xử lý tình trạng trốn thuế, chây ì thuế, nợ thuế, đọng thuế.
Đại biểu Trần Quang Chiểu đánh giá cao những thành tựu của đất nước trong năm 2020 và cả nhiệm kỳ 2016-2020, như Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng đã đã nói: “Đất nước ta chưa bao giờ có được cơ đồ tiềm lực và vị thế như ngày hôm nay”. Có thể nói, năm 2020 với thành tích kép của chúng ta, vừa chống dịch thành công vừa tăng trưởng GDP dương cao nhất trong khu vực, được cả thế giới kính nể và khâm phục. Tín nhiệm trên trường quốc tế được nâng cao, đặc biệt là niềm tin tuyệt đối của dân đối với sự lãnh đạo của Đảng đã được khẳng định. Đó là những kỳ tích trong lịch sử dân tộc ta thời đại Hồ Chí Minh.
Đại biểu cũng nhất trí cao với các chỉ tiêu kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2021, kế hoạch tài chính 5 năm 2021-2026 do Chính phủ trình. Chỉ tiêu huy động từ 20% đến 21%, từ thuế phí trên GDP vào ngân sách nhà nước trong 5 năm tới.
Khẳng định, nhiệm kỳ 2016-2020, ngành tài chính đã huy động được 23,5% GDP từ thuế phí vào ngân sách nhà nước, vượt chỉ tiêu Đại hội Đàng toàn quốc lần thứ 12 và Quốc hội đề ra là không dưới 23%, tuy nhiên, theo đại biểu Trần Quag Chiểu, nếu tính theo quy mô GDP tính mới thì chỉ được 15% đến 16% Trong khi đó, nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước trong 5 năm tới, Chính phủ phấn đấu huy động từ thuế phí vào ngân sách nhà nước từ 20% đến 21% GDP tính mới (theo cách tính GDP hiện hành thì phải là từ 28% đến 30%). Do vậy, để hoàn thành nhiệm vụ khó khăn này, đại biểu Trần Quang Chiểu cho rằng Chính phủ, Quốc hội cần có quyết tâm rất cao, tập trung thực hiện một số giải pháp.
Đại biểu Trần Quang Chiểu, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Nam Định phát biểu góp ý về Báo cáo kinh tế xã hội của Chính phủ.
Cụ thể về chính sách, đại biểu đề nghị Chính phủ cần sớm sửa đổi, bổ sung các chính sách về thu nói chung và các luật thuế nói riêng để đảm bảo được tính trung lập của thuế, mở rộng cơ sở thuế đảm bảo bao quát hết nguồn thu ngân sách nhà nước. Có cơ chế mạnh hơn nữa với các hành vi vi phạm pháp luật về thuế.
Hai là trong tổ chức chỉ đạo thực hiện cần quyết liệt hơn trong thanh tra, kiểm tra, xử lý chống chuyển giá, gửi giá, trốn thuế, chây ì thuế, nợ thuế, đọng thuế, v.v. thì chúng ta có hy vọng hoàn thành được chỉ tiêu huy động từ 20% đến 21% thuế, phí vào ngân sách nhà nước. Bởi nếu không hoàn thành chỉ tiêu này sẽ ảnh hưởng trực tiếp các chỉ tiêu tài chính vi mô khác như bội chi ngân sách, nợ công, nợ Chính phủ, vay nợ, nghĩa vụ trả nợ hàng năm trên tổng thu ngân sách nhà nước, mà các chỉ tiêu kinh tế đến tài chính vĩ mô này liên quan trực tiếp đến an ninh, an toàn tài chính quốc gia.
Làm rõ trách nhiệm khi ký thỏa thuậnvcam kết bảo lãnh Chính phủ GGU với lọc hóa dầu Nghi Sơn.
Tại kỳ họp thứ 2 tháng 10/2016, đại biểu Trần Quang Chiểu đã nêu những thiệt hại về kinh tế của quốc gia do Chính phủ tiền nhiệm ký cam kết bảo lãnh Chính phủ, gọi tắt là GGU đối với nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn, với cam kết này ưu đãi thuế nhập khẩu 3 năm 7% cho dự án. Theo tính toán, sau khi bù trừ số tiền thuế, tiền phí, tiền thuê đất, v.v. thu được từ dự án thì số tiền mà quốc gia này phải bỏ ra trả thêm cho nhà đầu tư trong 10 năm bắt đầu từ ngày nhà máy vận hành thương mại là 36,73 nghìn tỷ đồng. Nếu giá dầu là 50 USD/thùng, sẽ là 47,87 nghìn tỷ đồng. Nếu giá dầu là 60 USD/thùng, sẽ là 64,58 nghìn tỷ đồng. Nếu giá dầu là 75 USD/thùng, sẽ 88,1 nghìn tỷ đồng… Với tinh thần trách nhiệm cao trước Quốc hội và cử tri cả nước, thực hiện nhiệm vụ được giao, Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội đã tiến hành giám sát chuyên đề này và đã gửi đến Chính phủ, Quốc hội và các cơ quan chức năng.
Đại biểu Trần Quang Chiểu nhấn mạnh, ngoài số tiền thiệt hại nêu trên, qua nghiên cứu kỹ GGU, đại biểu nêu 3 nội dung ưu đãi trái quy định của pháp luật tại thời điểm ký kết. Cụ thể:
- Áp dụng thuế suất 10% thuế thu nhập doanh nghiệp cho toàn bộ đời của dự án.
- Cán bộ, công nhân viên làm việc trong khu kinh tế Nghi Sơn sẽ được giảm 50% nghĩa vụ thuế thu nhập cá nhân.
- Trong bất cứ tình hình thị trường quan hệ cung cầu ra sao thì Việt Nam vẫn phải chịu trách nhiệm tiêu thụ 100% lượng xăng, dầu do nhà máy sản xuất ra tại cổng nhà máy.
Với 3 cam kết như trên, đến nay chưa có cơ quan nào tính toán cụ thể số tiền thiệt hại thêm cho ngân sách quốc gia là bao nhiêu, nhưng chắc chắn không phải là nhỏ, mà lên tới hàng nghìn tỷ đồng, thậm chí là hàng chục nghìn tỷ đồng, cộng với số tiền phải thực hiện cam kết ưu đãi thuế nhập khẩu 3 năm 7% như đã nêu thì số tiền thiệt hại cho ngân sách quốc gia sẽ là rất lớn. Đại biểu đặt câu hỏiphải chăng đây là vụ việc gây thiệt hại kinh tế cho quốc gia lớn nhất từ trước đến nay hay không?
Qua theo dõi, đại biểu ghi nhận việc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đương nhiệm rất tích cực, bằng nhiều biện pháp khác nhau, kể cả ngoại giao nhà nước, ngoại giao Chính phủ, mặc dù GGU chỉ là thỏa thuận của Chính phủ Việt Nam với nhà đầu tư chứ không phải là thỏa thuận nhà nước. Thủ tướng Chính phủ đã giao cho các bộ, ngành chức năng nhiều lần thảo luận, đàm phán với nhà đầu tư để giảm thiệt hại thấp nhất cho ngân sách quốc gia, song nhà đầu tư vẫn không nhượng bộ với lý do các ưu đãi của GGU đã được nhà đầu tư tính vào chi phí hiệu quả kinh doanh của dự án. Chỉ có một nội dung là, nhà đầu tư đồng ý hỗ trợ một phần chi phí vận chuyển, bao tiêu sản phẩm từ cổng nhà máy đến kho nhà phân phối, khoảng 20 triệu đôla. Do nhà đầu tư không nhượng bộ, nên Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đang tích cực họp bàn tìm giải pháp nhưng đến nay vẫn chưa đưa ra được phương án và giải pháp tối ưu nhất.
Đại biểu Trần Quang Chiểu nhấn mạnh, GGU là thỏa thuận quốc tế nên không thể không thực hiện. Số tiền ưu đãi cho nhà đầu tư này sẽ được cấp trực tiếp từ ngân sách nhà nước hay gián tiếp thông qua Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam. Đây đều là gánh nặng đối với ngân sách quốc gia.
Với số tiền rất lớn, gây thiệt hại cho quốc gia từ nhiệm kỳ trước nhưng đến nay các cá nhân và tập thể sai phạm vẫn chưa xử lý nghiêm minh theo pháp luật? Đại biểu đề nghị cần sớm có câu trả lời công khai trách nhiệm từ các cơ quan chức năng trong hệ thống chính trị của đất nước./.
