Đại biểu Nguyễn Hải Anh - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp
Đánh giá cao Đoàn giám sát trong thời gian ngắn, trong bối cảnh dịch bệnh phức tạp đã hết sức tích cực triển khai nhiều hoạt động, tổ chức nhiều cuộc làm việc về chuyên đề giám sát, đại biểu Nguyễn Hải Anh - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp khẳng định, Chính phủ đã chỉ đạo rất sát sao các bộ, ngành, địa phương khẩn trương, nghiêm túc xây dựng các báo cáo thuộc trách nhiệm của ngành, địa phương cũng như hết sức cố gắng chuẩn bị báo cáo của Chính phủ, với hệ thống phụ lục rất đầy đủ, đánh giá một cách khách quan, thẳng thắn về kết quả thực hiện pháp luật về quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành.
Về kết quả thực hiện luật, đại biểu nhận thấy, công tác xây dựng và ban hành Luật Quy hoạch là nỗ lực và cố gắng rất lớn của Quốc hội, Chính phủ trong thể chế hóa Nghị quyết 13 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI. Đặc biệt, kể từ khi được ban hành, Luật Quy hoạch đã định hình rõ nét, cách tiếp cận và nội dung quy hoạch trên cơ sở tái cơ cấu không gian phát triển nhằm huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để tạo động lực và xung lực phát triển mới, giá trị mới cho quốc gia và địa phương. Đại biểu cũng đồng tình với những đánh giá và phân tích về nguyên nhân của các tồn tại, hạn chế đã nêu cũng như đồng tình với gói giải pháp 2 bước như Báo cáo giám sát về các giải pháp cần thiết cần triển khai ngay để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc lập quy hoạch thời kỳ 2021-2030 và giải pháp trong trung và dài hạn.
Góp ý vào dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục tăng cường hiệu lực và hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch và một số giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch thời kỳ 2021-2030, đại biểu Nguyễn Hải Anh đồng tình việc tích hợp các quy định của Nghị quyết số 751 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIV vào dự thảo Nghị quyết cho phép lập đồng thời các quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch và các luật, pháp lệnh khác. Đại biểu nhấn mạnh, việc tích hợp các quy định của Nghị quyết số 751 vào dự thảo Nghị quyết của Quốc hội để nâng giá trị pháp lý, làm cơ sở để tiếp tục triển khai công tác quy hoạch là hoàn toàn cần thiết và là giải pháp phù hợp trước những tồn tại, thực tiễn trong triển khai Luật Quy hoạch thời gian vừa qua.
Dự thảo Nghị quyết nêu rõ, phấn đấu cơ bản hoàn thành Quy hoạch tổng thể quốc gia và các quy hoạch hạ tầng chủ chốt trong năm 2022. Quy định này tạo điều kiện linh hoạt cho Chính phủ. Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Hải Anh cho rằng các quy hoạch cấp quốc gia đã được đưa vào Luật Quy hoạch đều mang tính cấp thiết, cấp bách. Do vậy, cần quy định cụ thể hơn nhóm quy hoạch cấp quốc gia nào là cấp bách, được ưu tiên. Về thời hạn hoàn thành các quy hoạch, dự thảo Nghị quyết quy định ngay trong năm 2022. Do vậy, đại biểu đề nghị Chính phủ quyết liệt chỉ đạo, đôn đốc để các bộ, ngành, địa phương hoàn thành đúng thời hạn như dự thảo nghị quyết quy định.
Đại biểu hoàn toàn đồng tình với điểm a khoản 1 Điều 2 dự thảo Nghị quyết giao Chính phủ hướng dẫn quy trình lập quy hoạch bằng phương pháp tích hợp để lập quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh theo quy định tại Điều 16 của Luật Quy hoạch. Bởi nội hàm tích hợp quy hoạch được giải thích tại khoản 10 Điều 3 Luật Quy hoạch. Tuy nhiên, luật không quy định giao cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn về quy trình lập quy hoạch bằng phương pháp tích hợp, nên thời gian qua khó triển khai trong thực tiễn. Đại biểu nhận thấy, việc giao Chính phủ hướng dẫn cụ thể quy trình này sẽ góp phần khắc phục tồn tại thời gian vừa qua, đảm bảo thực hiện đồng bộ, thống nhất, đáp ứng yêu cầu về tiến độ và chất lượng quy hoạch.
Cho rằng dự thảo Nghị quyết chủ yếu tập trung những nhiệm vụ, giải pháp về lập và hoàn thành quy hoạch thời kỳ 2021-2030, đại biểu Nguyễn Hải Anh đề nghị xem xét, bổ sung giải pháp liên quan đến công tác quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đáp ứng yêu cầu của tình hình mới, kịp thời tạo cơ hội thu hút đầu tư, thúc đẩy sự phát triển của kinh tế - xã hội, khắc phục tình trạng thừa, thiếu cục bộ, mất cân đối cung cầu sử dụng đất như Báo cáo giám sát đã nêu./.
