ĐƯA NGHỆ AN TRỞ THÀNH MỘT TRONG NHỮNG ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN CỦA KHU VỰC BẮC TRUNG BỘ

14/05/2024

Tại Phiên họp thứ 33 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội chiều 14/5, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh việc đưa Nghệ An trở thành một trong những động lực phát triển của khu vực Bắc Trung Bộ. Đồng thời, có cơ chế, chính sách vượt trội để phát triển Tp.Vinh thành trung tâm kinh tế, văn hóa của cả vùng Bắc Trung Bộ...

THẨM TRA DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VỀ THÍ ĐIỂM BỔ SUNG MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ PHÁT TRIỂN TỈNH NGHỆ AN

Chiều 14/5, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 33, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An.

Tại Phiên họp, phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội tập trung cho ý kiến về hồ sơ dự thảo Nghị quyết đã đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, quyết định đảm bảo thể chế hóa đầy đủ các chủ trương của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội, tuân thủ Hiến pháp, phù hợp với các cam kết quốc tế, đảm bảo an ninh quốc phòng, ổn định an ninh trật tự, đời sống Nhân dân và đảm bảo cho Nghệ An phát triển đạt được mục tiêu theo Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị hay chưa?

Toàn cảnh phiên họp thứ 33 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An.

Về các nội dung cụ thể của dự thảo Nghị quyết đối với hai chính sách tương tự như các chính sách Quốc hội cho phép áp dụng thí điểm tại một số tỉnh, thành phố, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến có nên trình Quốc hội cho phép tỉnh Nghệ An áp dụng thí điểm hay không? Hiện nay, các chính sách này đang được áp dụng thí điểm, chưa có tổng kết, đánh giá.

Đối với 10 nhóm chính sách tương tự với các chính sách Quốc hội đã cho phép áp dụng thí điểm đối với một số tỉnh, thành phố nhưng có điều chỉnh, bổ sung để phù hợp với thực tiễn tỉnh Nghệ An hoặc tương tự như dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến việc mở rộng thêm chính sách có khả thi, phù hợp với thực tiễn của tỉnh Nghệ An. Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) chưa được Quốc hội thông qua nên việc cho Nghệ An áp dụng một số chính sách tương tự có cần thiết, hợp lý, đủ căn cứ và đảm bảo hay không? Đối với chính sách mới, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến có cần thiết, khả thi, phù hợp với phát triển tỉnh Nghệ An theo tinh thần các nghị quyết, chỉ thị của Đảng hay không? Ngoài ra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội có thể cho ý kiến về áp dụng pháp luật, hiệu lực thi hành, điều khoản chuyển tiếp, các nội dung khác mà Thường vụ quan tâm.

Quy định tăng thêm số lượng bộ máy chính quyền của HĐND cho Tp.Vinh phải gắn với việc mở rộng địa giới đơn vị hành chính

Đóng góp ý kiến thảo luận về Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội bày tỏ nhất trí cao với hồ sơ chuẩn bị của Chính phủ.

Các đại biểu tham dự Phiên họp.

Cho ý kiến cụ thể về dự thảo Nghị quyết, nhiều ý kiến đề nghị cân nhắc nội dung tổ chức bộ máy đối với thành phố Vinh cần bảo đảm: Quy định tăng thêm số lượng bộ máy chính quyền của HĐND cho Tp.Vinh phải gắn với việc mở rộng địa giới đơn vị hành chính, phù hợp với mục tiêu của Nghị quyết số 37-NQ/TW và Kết luận số 48-KL/TW của Bộ Chính trị về tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Về nội dung dự thảo quy định UBND tỉnh Nghệ An có không quá 5 Phó Chủ tịch; các ý kiến cho rằng, tỉnh Nghệ An là tỉnh có diện tích lớn, đông dân nên cần thiết có thêm Phó Chủ tịch UBND tỉnh, song đây là nội dung liên quan đến chủ trương tinh giản biên chế, giảm cấp phó theo các nghị quyết của Trung ương, của Bộ Chính trị và thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ Chính trị, vì vậy, Chính phủ cần báo cáo, xin ý kiến của cấp có thẩm quyền trước khi trình Quốc hội xem xét, quyết định chính sách này.

Phát biểu tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đánh giá cao dự thảo Nghị quyết trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã được chuẩn bị tương đối tốt, so với bản dự thảo trình Đảng đoàn Quốc hội trước đó, đã tiếp thu nhiều ý kiến và nội dung cơ bản đầy đủ. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cũng thống nhất với tên gọi đây là Nghị quyết bổ sung chính sách và thực hiện thí điểm trong thời hạn 5 năm; cơ bản đồng tình với các nội dung trong dự thảo Nghị quyết.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đóng góp ý kiến.

Liên quan đến khoản 2, Điều 4 về thẩm quyền quyết định lựa chọn áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế kỹ thuật, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng, từ ngữ trong dự thảo Nghị quyết chưa được rõ ràng, phạm vi quá rộng, thiếu cụ thể. Bên cạnh đó, đề nghị rà soát kỹ lưỡng toàn bộ các quy định vì hiện nay trong dự thảo Nghị quyết đang phân cấp và giao quyền cho tỉnh Nghệ An rất nhiều công việc, nhưng phân cấp và giao quyền phải gắn với trình tự, thủ tục nếu không sau này sẽ rất vướng. Những nội dung có thể quy định ngay trong dự thảo Nghị quyết thì cần sớm bổ sung; còn lại có thể giao Chính phủ quy định các thủ tục để thực hiện những điều khoản về phân cấp, giao quyền trong dự thảo Nghị quyết.

Bày tỏ đồng tình với các quy định về tổ chức bộ máy, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh cho biết, Nghệ An là tỉnh có diện tích tự nhiên rộng, dân số đông, địa hình phức tạp. Khi có cơ chế đặc thù thì sẽ có thêm nhiều công việc cần triển khai và thực hiện, do đó, việc tăng thêm 1 Phó Chủ tịch UBND tỉnh là hợp lý.

Trưởng ban Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh.

Đối với chính sách HĐND Thành phố Vinh được thành lập 3 Ban và HĐND Thành phố không quá 8 đại biểu hoạt động chuyên trách, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh đề nghị làm rõ hơn việc Thành phố được giao thêm nhiệm vụ, được phân cấp như thế nào để dẫn đến việc tăng cường hoạt động của HĐND và có số lượng đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách không quá 8 người.

Hiện nay, dự thảo Nghị quyết cũng quy định Thường trực HĐND tỉnh Nghệ An quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư công nhóm B, nhóm C quy định tại Luật Đầu tư công và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất. Đồng tình với nội dung này, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh cho biết, chính sách tương tự dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi). Mặt khác, cũng nhiều địa phương có ý kiến đề xuất sửa đổi Nghị quyết số 629/2019/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội hướng dẫn hoạt động của HĐND theo hướng quy định tăng thêm quyền của Thường trực HĐND.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu kết luận Phiên họp.

Phát biểu Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị Chính phủ nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cơ quan thẩm tra để hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết bảo đảm chất lượng trình Quốc hội. Trong đó, tiếp tục rà soát, thể chế hóa đầy đủ các chủ trương của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị; hoàn thiện dự thảo Nghị quyết để phát triển tỉnh Nghệ An toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, kinh tế phát triển nhanh và bền vững, mang đậm đà bản sắc văn hóa Việt Nam và xứ Nghệ; đẩy mạnh phát triển kinh tế biển, kinh tế số, kinh tế cửa khẩu, đưa Nghệ An trở thành một trong những động lực phát triển của khu vực Bắc Trung Bộ. Đồng thời, có cơ chế, chính sách vượt trội để phát triển Tp.Vinh trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa của cả vùng Bắc Trung Bộ; rà soát tổng thể và từng chính sách để đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm, đột phá, vượt trội, thực sự cần thiết, khả thi, phát huy cao nhất tiềm năng, thế mạnh của tỉnh; khơi thông nguồn lực kiến tạo để phát triển từng chính sách phải có điều kiện để thực hiện; gắn trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực, không để xảy ra thất thoát, lãng phí, đảm bảo lợi ích chính đáng của người dân, hài hòa lợi ích của Nhà nước, của nhà đầu tư.

Ngoài ra, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cũng yêu cầu Chính phủ rà soát để đảm bảo các chính sách không trái với Hiến pháp, phù hợp với các cam kết quốc tế, đảm bảo an ninh quốc phòng, đối ngoại, ổn định trật tự xã hội và đời sống Nhân dân. Từng chính sách, đặc biệt là chính sách mới cần đánh giá kỹ tác động bảo đảm chặt chẽ, hợp lý, khả thi, hiệu quả khi áp dụng...

Một số hình ảnh tại Phiên họp:

Toàn cảnh Phiên họp thứ 33 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An.