Năm 2008, số lao động tham gia BHXH bắt buộc trong khu vực hành chính sự nghiệp, cán bộ xã, phường, thị trấn và DNNN chiếm gần 100%. Riêng khối DN theo Luật doanh nghiệp, DN có vốn đầu tư nước ngoài và các tổ chức khác chỉ chiếm khoảng 92%. Tính đến ngày 31.12.2008, có 183 đơn vị sử dụng lao động nợ BHXH từ 3 tháng trở lên, trong đó 27 đơn vị giải thể, phá sản, ngừng hoạt động. Thường trực HĐND kiến nghị QH sửa đổi một số nội dung của Luật BHXH như: Bỏ quy định đơn vị sử dụng lao động giữ lại 2%; Bổ sung Điều 55 của Luật BHXH về việc cho người lao động bị bệnh nan y được hưởng trợ cấp BHXH một lần mà không phải chờ một năm sau kể từ khi nghỉ việc, kể cả đối tượng đã có thời gian tham gia BHXH bắt buộc trên 20 năm; Chính phủ ban hành nghị định về chế tài xử lý vi phạm Luật BHXH.