KẾT LUẬN CỦA UBTVQH VỀ DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NỘI QUY KỲ HỌP QUỐC HỘI

23/02/2023

Sáng ngày 14/02/2023, tại phiên họp thứ 20, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét và thông qua dự thảo Nghị quyết hướng dẫn thi hành một số điều của Nội quy kỳ họp Quốc hội. Vừa qua, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đã ra Thông báo số 2001/TB-TTKQH kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự thảo Nghị quyết hướng dẫn thi hành một số điều của Nội quy kỳ họp Quốc hội.

CHỦ TỊCH QUỐC HỘI VƯƠNG ĐÌNH HUỆ: NHIỀU NỘI DUNG ĐƯỢC XEM XÉT, QUYẾT ĐỊNH TẠI PHIÊN HỌP THỨ 20 ĐẠT KẾT QUẢ VƯỢT NGOÀI MONG ĐỢI

Phiên họp thứ 20 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Theo Thông báo, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao quá trình chuẩn bị và cho rằng, hồ sơ dự thảo Nghị quyết đã được chuẩn bị kỹ lưỡng, các tài liệu cơ bản đầy đủ theo quy định, đảm bảo chất lượng và đủ điều kiện để Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua tại phiên họp này, bảo đảm có hiệu lực thi hành từ ngày 15/3/2023, cùng thời điểm có hiệu lực của Nghị quyết số 71/2022/QH15 của Quốc hội ban hành Nội quy kỳ họp Quốc hội.

Trên cơ sở ý kiến tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Thường trực Ủy ban Pháp luật của Quốc hội chủ trì rà soát, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, gửi lại xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội bằng văn bản để đảm bảo chặt chẽ, thống nhất và trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành, trong đó cần lưu ý một số vấn đề sau:

- Về tên gọi: Đề nghị nghiên cứu thêm để bảo đảm bao quát, đúng quy định, có thể nghiên cứu tên gọi là “Nghị quyết quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nội quy kỳ họp Quốc hội”.

- Về kỳ họp bất thường: Tán thành với các quy định như trong dự thảo Nghị quyết, trong đó có quy định cụ thể về cách thức xử lý yêu cầu của các chủ thể có thẩm quyền về việc tổ chức kỳ họp bất thường; khi yêu cầu tổ chức họp bất thường, các chủ thể có thẩm quyền phải nêu rõ sự cần thiết, nội dung, thời gian dự kiến tổ chức kỳ họp bất thường. Đồng thời, Ủy ban Thường vụ Quốc hội có trách nhiệm yêu cầu các cơ quan chuẩn bị nội dung gửi hồ sơ, tài liệu đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cơ quan thẩm tra để xem xét, quyết định việc triệu tập kỳ họp bất thường.

Để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, dự thảo Nghị quyết quy định trình tự, thủ tục tiến hành xem xét, quyết định các nội dung tại kỳ họp bất thường được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan về kỳ họp Quốc hội; đồng thời, đề nghị rà soát kỹ các quy định về kỳ họp bất thường tại Điều 3, Điều 4 để đảm bảo tính khả thi.

- Về tổ chức kỳ họp Quốc hội theo hình thức họp trực tuyến hoặc kết hợp giữa họp trực tiếp và họp trực tuyến: Cần quy định có tính chất nguyên tắc về tổ chức kỳ họp theo hình thức họp trực tuyến. Trong đó, quy định hình thức họp trực tuyến được thực hiện qua hệ thống Hội nghị truyền hình giữa các điểm cầu chính tại Hà Nội và điểm cầu tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; đồng thời, quy định Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định việc áp dụng các hình thức họp trực tuyến khác trên cơ sở đề nghị của Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội để đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế.

- Về hồ sơ nhân sự và thể lệ bỏ phiếu kín: Đề nghị rà soát kỹ lưỡng các quy định về hồ sơ nhân sự do cơ quan hoặc người có thẩm quyền giới thiệu để Quốc hội bầu, phê chuẩn các chức danh trong bộ máy nhà nước; tài liệu khác trong hồ sơ trình Quốc hội cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu Quốc hội, bãi miễn đại biểu Quốc hội, miễn nhiệm, bãi nhiệm phê chuẩn, đề nghị miễn nhiệm, cách chức người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn; đồng thời cũng phải làm rõ về hồ sơ của các trường hợp tự ứng cử hoặc được đại biểu Quốc hội giới thiệu. Rà soát các quy định liên quan đến việc bỏ phiếu kín và thể lệ bỏ phiếu bảo đảm nguyên tắc quy định chung phù hợp, thống nhất với quy định của Đảng, đồng bộ, thống nhất với hệ thống quy định hiện hành.

Ngoài ra, cần rà soát kỹ về từ ngữ, kỹ thuật văn bản, đảm bảo tính chính xác, thống nhất.

Minh Hùng