PHIÊN GIẢI TRÌNH “VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ XÂY DỰNG, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG THIẾT CHẾ VĂN HOÁ, THỂ THAO GIAI ĐOẠN 2013 – 2023”

PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC QUỐC HỘI TRẦN THANH MẪN: CHÚ TRỌNG CÔNG TÁC VẬN HÀNH THIẾT CHẾ VĂN HÓA, THỂ THAO ĐÁP ỨNG NHU CẦU HƯỞNG THỤ NGÀY CÀNG PHONG PHÚ, ĐA DẠNG CỦA NHÂN DÂN

Toàn cảnh Phiên giải trình

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh chủ trì Phiên giải trình. Tham dự Phiên giải trình còn có: Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng; các thành viên Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội; đại diện một số bộ, ngành trung ương và địa phương…

Phát biểu chỉ đạo tại Phiên giải trình, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh,mục đích của phiên giải trình hôm nay nhằm xem xét đánh giá thực trạng việc ban hành, triển khai chính sách, pháp luật về xây dựng, quản lý và sử dụng thiết chế văn hóa, thể thao giai đoạn 2013 - 2023, tập trung các thiết chế văn hóa, thể thao do ngành văn hóa, thể thao và du lịch quản lý và thiết chế văn hóa, thể thao ở địa phương. Đồng thời, đánh giá nỗ lực của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các bộ, ngành, địa phương; làm rõ những khó khăn, bất cập, nguyên nhân của khó khăn, bất cập; đồng thời đề xuất, kiến nghị sửa đổi, hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật, có giải pháp tháo gỡ kịp thời vướng mắc, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động trong thời gian tới.

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại Phiên giải trình

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng các bộ, ngành hữu quan giải trình đi thẳng vào vấn đề, phân tích, đánh giá đúng thực tế những tồn tại, hạn chế, làm rõ nguyên nhân của tồn tại, hạn chế; xác định cụ thể trách nhiệm; từ đó đưa ra các giải pháp thiết thực để khắc phục có hiệu quả những khó khăn, hạn chế hiện tại, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác văn hóa, thể thao trong thời gian tới nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng.

Sau Phiên giải trình, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị Ủy ban Văn hóa, Giáo dục hoàn thiện dự thảo kết luận, đánh giá đúng thực tế, đề xuất, kiến nghị các nội dung thiết thực, các nhiệm vụ, giải pháp hữu hiệu gắn với trách nhiệm, tiến độ thực hiện cụ thể, rõ ràng.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh chủ trì Phiên giải trình

Tại Phiên giải trình, các đại biểu đã nghe Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo về kết quả thực hiện chính sách, pháp luật về xây dựng, quản lý và sử dụng thiết chế văn hóa, thể thao giai đoạn 2013 - 2023…

Qua thảo luận, các đại biểu cho rằng, thiết chế văn hoá, thể thao có vai trò giáo dục nhiều mặt đến đời sống nhân cách con người, cả đức, trí, thể, mỹ; là nơi nâng cao đời sống tinh thần và hiểu biết pháp luật của nhân dân, giảm thiểu các tệ nạn xã hội, xây dựng và duy trì nếp sống, lối sống văn minh, góp phần cho sự nghiệp xây dựng đất nước ngày càng giàu mạnh.

Nhấn mạnh các thiết chế văn hóa, thể thao có vai trò quan trọng trong đời sống người dân, nhiều thiết chế văn hóa, thể thao ra đời đã trở thành nơi nơi gắn kết cộng đồng, tuy nhiên Ủy viên Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Lê Thị Song An cho biết, thực trạng tại một số địa phương, các thiết chế văn hóa, thể thao chưa phát huy hết công năng, hiệu quả; nhiều thiết chế có hiện tượng xuống cấp, hư hỏng; hoạt động của các thiết chế văn hóa chưa đa dạng, thiếu đồng bộ… Để khắc phục những vấn đề này, đại biểu đề nghị Bộ Trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch làm rõ những giải pháp cụ thể trong thời gian tới?

TS. Nguyễn Thị Mai Thoa - Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục

Nêu băn khoăn của mình, TS. Nguyễn Thị Mai Thoa - Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục cho biết, hiện nay, quy định pháp luật về phân loại, khái niệm hệ thống thiết chế văn hoa, thể thao chưa được thật rõ ràng. Trong quy hoạch tỉnh của một số địa phương đã được phê duyệt, quy hoạch hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao được đề cập khác nhau, chưa bảo đảm sự đồng bộ, toàn diện, cân đối giữa các lĩnh vực văn hóa, thể thao. Cụ thể, một số tỉnh chỉ quy hoạch một số môn thể thao, hoặc về lĩnh vực văn hóa, chủ yếu quy hoạch một số di tích, di sản…

“Như vậy, có cần thiết ban hành văn bản cụ thể chi tiết về khái niệm, phân loại hay không?”, Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Thị Mai Thoa nêu rõ.

PGS. TS Bùi Hoài Sơn- Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội

PGS. TS Bùi Hoài Sơn- Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục cho biết, công viên cũng là một thiết chế văn hóa rất quan trọng. “Tuy nhiên lại chưa có định nghĩa thiết chế văn hóa nên bỏ nó ra ngoài. Công viên hiện mới được sử dụng đi bộ, chưa trở thành không gian sáng tạo, không gian đáng sống cho các đô thị… Chúng ta cần làm gì để công viên phát huy hơn nữa vai trò thiết chế văn hóa trong thời gian tới.”, PGS. TS Bùi Hoài Sơn trăn trở.

Ngoài ra, các ý kiến cũng cho rằng, việc xây dựng thiết chế văn hóa mới cũng vô cùng quan trọng. Chúng ta có một số dự án quy hoạch, thiết chế văn hóa xứng tầm với thời đại, nhưng mỗi lần đưa ra ý định xây dựng đều gặp trở ngại từ công chúng. Các đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch cho biết quan điểm và giải pháp về vấn đề này…

Các đại biểu tại Phiên giải trình

Ngoài ra, các đại biểu cũng đặt nhiều câu hỏi liên quan đến đầu tư kinh phí, huy động nguồn lực xã hội cho thiết chế văn hóa - thể thao; tổ chức bộ máy nhân sự và công tác đào tạo nguồn nhân lực cho thiết chế văn hóa, thể thao…

Phát biểu tại Phiên giải trình, Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng cho biết, việc thực hiện chính sách, pháp luật trong xây dựng, quản lý và sử dụng thiết chế văn hoá, thể thao là trách nhiệm của nhiều bộ, ngành. Khái niệm thiết chế văn hoá, thể thao cũng rất rộng, trải dài trên nhiều lĩnh vực nhưng lại chưa được nêu bật  thành một khái niệm cụ thể.

Về việc có cần thiết phải xây dựng riêng một văn bản quy phạm pháp luật nhằm xác định rõ về thiết chế văn hoá, thể thao và vấn đề quy hoạch các thiết chế hay không, Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng cho biết, hiện nay các thiết chế này đều chịu sự điều chỉnh của những luật chuyên ngành và các nghị định, thông tư. Ngoài ra, các thiết văn hoá, thể thao đều đang được định hình, vận hành khá tốt. Do đó, việc xây dựng một văn bản riêng về vấn đề này hiện là chưa cần thiết và cũng rất khó khu trú được hết vì thiết chế văn hoá, thể thao có độ phủ rất rộng.

Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng

Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng cho hay, tháng 6/2021, Bộ đã được Thủ tướng giao xây dựng Quy hoạch mạng lưới cơ sở văn hoá và thể thao thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045. Đến nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức thẩm định quy hoạch, có các phiên họp lắng nghe ý kiến. Hiện Bộ đang hoàn thiện các công việc tiếp theo để sớm trình Quy hoạch tới Thủ tướng Chính phủ, dự kiến vào tháng 2 tới.

Đối với các đánh giá cho rằng hiệu quả sử dụng các thiết chế văn hoá, thể thao chưa cao, Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng thừa nhận, đúng là đang có tình trạng này. Tuy nhiên, nguyên nhân là bởi nguồn lực đầu tư ban đầu cho các thiết chế văn hoá, thể thao được chia ra nhiều giai đoạn nên có sự nhỏ giọt. Khi xây dựng xong, nguồn kinh phí không đủ để duy tu, bảo dưỡng, triển khai các hoạt động. Do đó, hiệu quả sử dụng thiết chế văn hoá, thể thao đôi khi chưa được như kỳ vọng.

Tuy nhiên, vẫn có một số địa phương như thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Yên Bái… đã chủ động huy động nguồn lực, triển khai nhiều hoạt động, biến các thiết chế văn hoá thành công trình đa năng nhằm thu hút người dân.

Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng cho biết, hiện Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch đang đề xuất tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện khuôn khổ pháp lý; huy động cho được nguồn lực để hoàn thiện chính sách, pháp luật về thiết chế văn hoá; đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hoá của nhân dân cũng như góp phần xây dựng, phát triển văn hoá trong thời gian tới.

Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá, Giáo dục của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh phát biểu kết luận

Phát biểu kết luận Ohiên giải trình, Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá, Giáo dục của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh đánh giá cao sự chuẩn bị của Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch cho phiên giải trình; cho rằng Báo cáo của Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch đã có những đánh giá toàn diện, cụ thể về thực hiện chính sách, pháp luật về xây dựng, quản lý, sử dụng các thiết chế văn hoá, thể thao cũng như những bất cập trong quá trình xây dựng, phát triển những thiết chế này. Những vấn đề được nêu ra tại phiên giải trình đều là những vấn đề được đại biểu, cử tri quan tâm, cần sớm nghiên cứu để đưa ra giải pháp tháo gỡ.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh đề nghị, các Bộ ngành tiếp tục đề xuất giải pháp cụ thể, sát thực tiễn, khả thi, có địa chỉ cụ thể để tổ chức thực hiện nhằm kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thực hiện trong lĩnh vực này. Trên cơ sở các ý kiến tại Phiên giải trình, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục sẽ tiếp thu đầy đủ để hoàn thiện Kết luận và dự thảo Nghị quyết về nội dung này./.

Một số hình ảnh tại Phiên giải trình:

​

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh chủ trì Phiên giải trình

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Đinh Công Sỹ

PGS. TS Bùi Hoài Sơn- Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội

Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Phạm Nam Tiến

Ủy viên chuyên trách Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Trần Việt Anh

Ủy viên chuyên trách Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Nguyễn Thị Tuyết Nga

Ủy viên Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Nguyễn Văn Huy

Ủy viên Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Điểu Huỳnh Sang

Ủy viên Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Dương Minh Ánh

Ủy viên Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Lò Thị Luyến

Ủy viên Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Tô Thị Bích Châu

Ủy viên Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Trần Thị Thu Đông

Ủy viên Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Hà Ánh Phượng

Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng

Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương

Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Trọng Thừa

Bí thư Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Nguyễn Minh Triết

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh cho biết, trên cơ sở các ý kiến tại Phiên giải trình, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục sẽ tiếp thu đầy đủ để hoàn thiện Kết luận và dự thảo Nghị quyết về nội dung này