ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TỈNH BẮC NINH GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG MA TUÝ, PHÒNG, CHỐNG MẠI DÂM TẠI THÀNH PHỐ TỪ SƠN
Tính đến tháng 12/2022, toàn tỉnh có 713 người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý, giảm 333 người so với năm 2021. Trong đó, trại tạm giam, nhà tạm giữ có 48 người; cơ sở cai nghiện 172 người; ngoài xã hội 493 người.
Có 98/126 xã, phường, thị trấn có người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý. Từ năm 2021 đến nay, trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đã phát hiện, bắt giữ 1.497 vụ với 2.974 đối tượng tàng trữ, vận chuyển, mua bán, chứa chấp, tổ chức sử dụng và sử dụng trái phép chất ma túy; thu giữ hơn 11,5 kg heroin, hơn 112 kg ma túy tổng hợp, hơn 28 kg cây thuốc phiện, hơn 50 kg cây cần sa và nhiều vật chứng liên quan đến hành vi phạm tội của đối tượng; khởi tố hơn 1.300 vụ, hơn 1.700 bị can, còn lại xử lý hành chính.
Công tác cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình và cộng đồng hiện nay gặp khó khăn. Toàn tỉnh có 1 cơ sở cai nghiện ma túy công lập của tỉnh, chưa có tổ chức, cá nhân nào ngoài công lập đăng ký cấp phép tổ chức hoạt động cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. Bên cạnh đó, số người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy đang quản lý còn thấp, chưa phản ánh đúng tình hình thực tế, gây khó khăn cho công tác dự báo tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy.
Toàn cảnh buổi giám sát Ảnh: Hoàng Nga
Hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác cai nghiện và công tác đấu tranh của lực lượng chức năng tại một số đơn vị, địa phương còn thiếu và lạc hậu. Công tác cung ứng thuốc Methadone trong những năm gần đây gặp khó khăn, không đảm bảo tính liên tục do không có nhiều nhà thầu tham gia đấu thầu thuốc, nguy cơ thiếu thuốc tại một số cơ sở cấp phát thuốc trên địa bàn…
Toàn tỉnh không có tụ điểm mại dâm hoạt động phức tạp, chủ yếu một số đối tượng lợi dụng hoạt động kinh doanh dịch vụ có điều kiện về an ninh trật tự như nhà nghỉ, khách sạn, cơ sở massage, xông hơi, cắt tóc gội đầu thư giãn để tạo điều kiện cho số nhân viên nữ hoạt động mại dâm, kích dục. Xu hướng hoạt động dưới hình thông qua mạng xã hội, ứng dụng công nghệ để quảng cáo hình ảnh giới thiệu, thỏa thuận mua bán dâm; địa điểm tổ chức hoạt động mại dâm thường là khách sạn, nhà nghỉ, thuê căn hộ chung cư, tour du lịch …
Giai đoạn 2013-2022, toàn tỉnh đấu tranh phát hiện, bắt giữ 279 vụ môi giới mại dâm, chứa mại dâm, gồm 1.354 đối tượng, lập hồ sơ, đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh truy tố 254 vụ với 310 bị can, số còn lại xử phạt hành chính. Trong tỉnh chưa phát hiện vụ mại dâm nào có liên quan đến ma túy, nhiễm HIV, AIDS.
Việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống ngoại dâm còn gặp nhiều khó khăn do một số quy định của Pháp lệnh phòng, chống mại dâm và văn bản hướng dẫn thi hành không còn phù hợp với thực tiễn, chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh, phòng chống mại dâm trong tình hình mới; chưa có quy định tạm giữ người bán dâm quá 24 giờ nên khó khăn trong công tác điều tra, xét xử các vụ án. Phương thức hoạt động của tội phạm mại dâm đa dạng, tinh vi, nhiều biến tướng
Từ thực tiễn triển khai, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh Bắc Ninh đề nghị Bộ Công an tăng cường đầu tư phương tiện, kinh phí phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống ma túy và các vi phạm pháp luật khác trong tình hình hiện nay; trang cấp đầy đủ công cụ xét nghiệm các chất ma túy trong cơ thể người; bố trí kinh phí cho việc thực hiện biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Bộ Y tế tiếp tục hỗ trợ thuốc Methadone, hỗ trợ các dự án về công tác đào tạo mới, đào tạo lại và đào tạo nâng cao về chương trình Methadone; tiếp tục hỗ trợ về trang thiết bị cho công tác khám và điều trị HIV/AIDS và điều trị Methadone; có chế độ đãi ngộ, chính sách động viên, khuyến khích phù hợp cho cán bộ làm công tác phòng chống HIV/AIDS, công tác điều trị Methadone trên địa bàn tỉnh. Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội hỗ trợ kinh phí nâng cấp, sửa chữa cơ sở vật chất, mua bổ sung trang thiết bị y tế Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Ninh. Đề nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi Pháp lệnh phòng, chống mại dâm năm 2003 vì có một số điểm không còn phù hợp theo quy định mới của Luật xử lý hành chính hoặc ban hành Luật phòng, chống mại dâm.
Kết luận tại buổi giám sát, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách tỉnh Bắc Ninh Trần Thị Vân đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh, Sở Y tế và cơ quan, đơn, vị, địa phương tăng cường sự phối hợp, đẩy mạnh các hoạt động truyền thông về phòng chống ma túy, mại dâm; đề xuất giải pháp tháo gỡ bất cập, khó khăn cho công tác cai nghiện, phục hồi, trong đó chú trọng công tác cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng, công tác quản lý sau cai nghiện ma túy; sớm có giải pháp hỗ trợ các địa phương bảo đảm điều kiện đáp ứng cho công tác cai nghiện ma túy; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, hướng dẫn thực hiện công tác phòng chống mại dâm, cai nghiện ma túy, nhất là kiểm tra các cơ sở kinh doanh có điều kiện để có các biện pháp tuyên truyền, đấu tranh phòng, chống mại dâm hiệu quả…
Đối với các kiến nghị, đề xuất, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh ghi nhận, tổng hợp báo cáo các cơ quan của Quốc hội và cơ quan có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh.