.jpg)
Toàn cảnh buổi tập huấn Luật Dân quân tự vệ năm 2019
Theo báo cáo viên cho biết, về phân cấp quản lý đơn vị Dân quân tự vệ, quy định 05 chủ thể có trách nhiệm quản lý dân quân tự về (DQTV), gồm: Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh thành phố Hồ Chí Minh, Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh; Ban chỉ huy quân sự cấp huyện; Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức, chỉ huy đơn vị tự vệ nơi không có Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức; Quân chủng Hải quân; Người đứng đầu doanh nghiệp quân đội. Mỗi chủ thể quản lý một số đơn vị DQTV, phù hợp với quy mô tổ chức biên chế, tính chất và yêu cầu hoạt động của từng loại hình DQTV (nội dung cụ thể các đồng chí nghiên cứu trong Nghị định). Việc phân cấp quản lý DQTV nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo trong chỉ đạo, quản lý đơn vị DQTV, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức
Về số lượng Phó chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã, thu hẹp diện bố trí 02 Phó Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã: Đơn vị hành chính cấp xã loại 1, xã biên giới, ven biển, đảo được bố trí không quá 02 Phó chỉ huy trưởng (Nghị định số 03/2016/NĐ-CP quy định xã loại 1, loại 2 được bố trí 02 Phó Chỉ huy trưởng). Giao UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quyết định số lượng Phó Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã trong số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.
Báo cáo viên chỉ ra rằng, quy định này là phù hợp, vì: Luật DQTV quy định: Phó Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã là người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (Luật DQTV năm 2009 không quy định vấn đề này); Phân cấp, phân quyền cho địa phương quyết định số lượng, nhằm bảo đảm thống nhất với Nghị định số 34/2019/NĐ-CP, không làm tăng biên chế; Thực tế hiện nay, phần lớn Phó Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã đã được qua đào tạo ngành.
Về tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị làm việc của Ban chỉ huy quân sự cấp xã, quy định tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị làm việc cơ bản cho Ban chỉ huy quân sự cấp xã theo 02 trường hợp: Ban chỉ huy quân sự có trụ sở làm việc; Ban chỉ huy quân sự chỉ có phòng làm việc riêng trong trụ sở UBND cấp xã. Quy định này là phù hợp, vì bảo đảm trang thiết bị làm việc phải phù hợp với nơi làm việc; khắc phục tình trạng nơi thừa, nơi thiếu, gây lãng phí không hiệu quả.
Về trang phục, sao mũ, phù hiệu các chức vụ chỉ huy của Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức, Dân quân tự vệ. Nghị định cơ bản kế thừa Nghị định số 03/2016/NĐ-CP về màu sắc, kiểu dáng, tiêu chuẩn, niên hạn sử dụng trang phục của DQTV và bổ sung quy định như sau: Sửa đổi kiểu dáng trang phục (quần, áo) của các chức vụ chỉ huy và chiến sĩ Dân quân tự vệ để phù hợp với tính chất hoạt động đặc thù nhiệm vụ quân sự, quốc phòng của DQTV; đồng thời phân biệt rõ trang phục của DQTV với các lực lượng khác. Bổ sung tiêu chuẩn trang phục cho dân quân thường trực, gồm: Quần lót, áo lót, khăn mặt, chăn, màn, chiếu, gối, đệm giường, ba lô; vì dân quân thường trực là lực lượng thường trực làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu như hạ sĩ quan, binh sĩ Quân đội, nên cần thiết phải bổ sung tiêu chuẩn trang phục để có đủ điều kiện huấn luyện, sinh hoạt, học tập, công tác. Bổ sung tiêu chuẩn trang phục của dân quân thuộc hải đội dân quân thường trực: Ngoài tiêu chuẩn như dân quân thường trực còn được cấp phát 02 bộ trang phục dân sự để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo.
Ngoài ra, để hạn chế tăng kinh phí, tại khoản 1 Điều 16 quy định: Trang phục của DQTV quy định tại Nghị định số 03/2016/NĐ-CP tiếp tục thực hiện đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2021; từ ngày 01 tháng 01 năm 2022 trang phục DQTV thực hiện theo quy định tại Nghị định này./.