THƯỜNG TRỰC ỦY BAN TÀI CHÍNH – NGÂN SÁCH LÀM VIỆC VỚI BỘ TÀI CHÍNH VỀ TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI XÂY DỰNG CÁC LUẬT VỀ THUẾ
Toàn cảnh buổi làm việc của Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội với Bộ Tài chính về tiến độ triển khai xây dựng các dự án luật về thuế
Liên quan đến việc sửa đổi các luật về thuế, trước đó tại phiên họp thứ 22 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, khi cho ý kiến về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã bày tỏ “sốt ruột" vì thuế tối thiểu toàn cầu là vấn đề cấp bách, cần có hành động chính sách, sửa đổi nội luật để tận dụng cơ hội và hóa giải thách thức nhưng Chính phủ không có đề xuất nào trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 và 2024.
Chủ tịch Quốc hội cho rằng, tìm đối sách cho thuế tối thiểu toàn cầu là việc căn cơ trong giai đoạn hiện nay và sửa Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp là một trong những vấn đề căn cốt để thích ứng. Nhấn mạnh luật này dứt khoát phải làm, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ nếu không làm có nghĩa chúng ta từ bỏ quyền đánh thuế bổ sung và năng lực cạnh tranh cũng như khả năng thu hút vốn FDI sẽ bị tác động rất nặng nề.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu tại phiên họp thứ 22 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
Sau phiên họp, tại văn bản số 2186/TB-TTKQH của Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội thông báo kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 nêu rõ, đề nghị Chính phủ khẩn trương chỉ đạo nghiên cứu, rà soát để đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp đưa vào Chương trình năm 2023, năm 2024, kịp thời thể chế hóa Nghị quyết số 07-NQ/TW của Bộ Chính trị về chủ trương, giải pháp cơ cấu lại ngân sách nhà nước, quản lý nợ công để bảo đảm nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững, đáp ứng yêu cầu thực tiễn; trong đó, cần tập trung nghiên cứu, xử lý nội dung liên quan đến áp dụng thuế tối thiểu toàn cầu để kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, bảo đảm kịp thời áp dụng cho kỳ tính thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2024.
Thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao, bám sát tình hình triển khai công tác lập pháp, kịp thời đôn đốc các cơ quan, Thường trực Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội đã có buổi làm việc với Bộ Tài chính để nghe báo cáo làm rõ tiến độ chuẩn bị và triển khai xây dựng chính sách, pháp luật về thuế; làm rõ các bước trong quy trình lập pháp để kịp thời đáp ứng được mục tiêu đề ra theo kế hoạch cũng như những yêu cầu, đòi hỏi cấp bách trong bối cảnh hiện nay.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Vân Chi chủ trì buổi làm việc
Báo cáo tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết, thời gian qua, triển khai thực hiện các nội dung tại Đề án định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV theo Kết luận số 19-KL/TW ngày 14/10/2021 của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 81/KH- UBTVQH15 ngày 01/11/2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ cũng đã ban hành Quyết định số 2114/QĐ-TTg ngày 16/12/2021 đề ra Kế hoạch thực hiện cụ thể đối với công tác hoàn thiện chính sách thuế. Theo đó, trong giai đoạn 10 năm 2021 - 2030, Bộ Tài chính tiến hành nghiên cứu, rà soát để báo cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung một cách toàn diện, đồng bộ tất cả các Luật về thuế, bám sát các chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước cũng như các mục tiêu của Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2021 – 2030.
Liên quan đến triển khai lập đề nghị xây dựng 03 đề án Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi), Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi) và Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) để đăng ký vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết, đến nay, Bộ Tài chính đã xây dựng, hoàn thiện hồ sơ và ban hành công văn để gửi lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương, các tổ chức, hiệp hội về việc lập đề nghị xây dựng về các dự án Luật này.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn báo cáo tại buổi làm việc
Ngoài ra, ngày 10/3/2023, Bộ Tài chính đã có công văn báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tiến độ triển khai xây dựng các luật về thuế. Ngày 01/4/2023, Văn phòng Chính phủ có công văn thông báo ý kiến của Thủ tướng Chính phủ về tiến độ triển khai xây dựng các luật thuế. Theo đó, đồng ý với đề xuất về tiến độ triển khai xây dựng các luật về thuế của Bộ Tài chính: Đối với dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi), dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi), trình Chính phủ trong tháng 6/2023 để trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh.
Đối với dự án Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) liên quan đến chính sách thuế tối thiểu toàn cầu, Thủ tướng Chính phủ có giao Bộ Tài chính khẩn trương xây dựng và thực hiện thủ tục để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 5, tháng 5/2023. Theo đó, Bộ Tài chính đề xuất ban hành Nghị quyết của Quốc hội về việc áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định về Thuế tối thiểu toàn cầu với hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2024 cho đến khi Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) được ban hành và thay thế cho Nghị quyết này.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phạm Thúy Chinh phát biểu
Thảo luận tại buổi làm việc, các đại biểu đánh giá cao Bộ Tài chính trong việc xây dựng, hoàn thiện hồ sơ và có văn bản lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương, các tổ chức, hiệp hội về việc lập đề nghị xây dựng về các dự án Luật về thuế. Tuy nhiên các đại biểu đều nhất trí cho rằng cần sớm đẩy nhanh tiến độ trình bổ sung các dự án luật này vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của năm 2023 và 2024; đề nghị Bộ Tài chính làm rõ lộ trình, tiến độ trình hồ sơ lập đề nghị xây dựng luật, tiến độ trình Quốc hội lần đầu và trình xem xét thông qua.
Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật, Phó Tổng Thư ký Quốc hội Nguyễn Trường Giang, Bộ Tài chính cần bám sát thông báo kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 để tham mưu cho Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024 và điều chỉnh năm 2023, trong đó làm rõ liên quan đến Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp sẽ sửa đổi luật hay trình Quốc hội ban hành một Nghị quyết, đồng thời cần làm rõ các dự án sẽ trình theo quy trình tại một kỳ họp hay hai kỳ họp.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật, Phó Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Trường Giang phát biểu tại buổi làm việc
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật, Phó Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Trường Giang cho rằng Bộ Tài chính cần sớm hoàn thiện các hồ sơ tài liệu để tham mưu cho Chính phủ đưa các dự án luật này vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh để Quốc hội thảo luận tại Kỳ họp thứ 5 tới.
Kết luận nội dung buổi làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Nguyễn Vân Chi cho biết việc sửa đổi 3 luật thuế này nhận được sự quan tâm của nhiều đại biểu Quốc hội, cộng đồng doanh nghiệp trong và ngoài nước và cử tri. Nếu tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV tới khi Quốc hội bàn về Chương trình xây dựng luật, pháp luật năm 2024 và điều chỉnh chương trình năm 2023 nếu các dự án luật này không được đề cập đến sẽ khiến nhiều đại biểu cũng như dư luận đặt câu hỏi.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Nguyễn Vân Chi đề nghị các cơ quan cần đẩy nhanh tiến độ, có cách làm khả thi, thực hiện đúng quy trình của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật để có thể kịp trình Quốc hội xem xét quyết định ngay tại Kỳ họp thứ 5 tới để đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh. Trường hợp không kịp trình Quốc hội, các cơ quan cũng vẫn cần đẩy nhanh tiến độ, chuẩn bị kỹ lưỡng để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét quyết định việc điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh theo quy định tại Điều 51 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Nguyễn Vân Chi kết luận buổi làm việc
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Nguyễn Vân Chi cũng lưu ý Bộ Tài chính cần cân nhắc xây dựng tiến độ chuẩn bị một cách hợp lí hơn; đồng thời trong quá trình này hai cơ quan cần tích cực phối hợp trao đổi thông tin, bảo đảm tiến độ chất lượng nội dung các dự án.
Một số hình ảnh tại buổi làm việc:
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Nguyễn Vân Chi chủ trì, điều hành buổi làm việc
Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn tại buổi làm việc
Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Minh Nam phát biểu
Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách Vũ Tuấn Anh phát biểu
Toàn cảnh buổi làm việc