THƯỜNG TRỰC ỦY BAN XÃ HỘI THẨM TRA SƠ BỘ BÁO CÁO CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI

Quang cảnh phiên họp

Dự phiên họp có các Phó Chủ nhiệm, Ủy viên Thường trực Ủy ban Xã hội; Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung, Thứ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Nguyễn Bá Hoan; Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam Nguyễn Thế Mạnh cùng đại diện một số cơ quan hữu quan.

Báo cáo tình hình thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội năm 2021, Thứ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Nguyễn Bá Hoan cho biết, trong năm 2021, do đại dịch Covid-19 tiếp tục có những diễn biến phức tạp và lan rộng làm ảnh hưởng đến cuộc sống của người lao động, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, Chính phủ tiếp tục ban hành hoặc trình Quốc hội ban hành chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 từ các quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; chính sách giảm mức đóng bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, chính sách tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí, tử tuất; chính sách giảm mức đóng bảo hiểm thất nghiệp cho người sử dụng lao động; chính sách hỗ trợ bằng tiền cho người lao động bị ảnh hưởng từ kết dư quỹ bảo hiểm thất nghiệp; chính sách đào tạo nâng cao bồi dưỡng kỹ năng duy trì việc làm cho người lao động.

 Thứ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Nguyễn Bá Hoan trình bày báo cáo

Theo Thứ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, số người tham gia, số thu bảo hiểm xã hội bắt buộc có tăng lên so với năm 2020, số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện tiếp tục gia tăng, vượt mục tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện tại Nghị quyết 28-NQ/TW về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội. Mặc dù chịu nhiều ảnh hưởng, tác động của đại dịch Covid-19 nhưng Chính phủ vẫn nỗ lực, quyết tâm trong việc trình Quốc hội ban hành Nghị định số 108/2021 điều chỉnh tăng thêm 7,4% mức lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hằng tháng đối với các đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hằng tháng trước ngày 01/01/2022.

Thứ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội cũng cho biết, việc phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp còn dưới mức tiềm năng, tốc độ gia tăng năm sau so với năm trước còn chậm, đặc biệt đối tượng thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc. Nguyên nhân do ảnh hưởng của dịch bệnh, hoạt động sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn làm ảnh hưởng đến việc làm của người lao động, đồng thời cũng gây khó khăn trong việc vận động người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện. 

Các đại biểu tham gia thảo luận tại phiên họp

Cho ý kiến về báo cáo của Chính phủ, Thường trực Ủy ban Xã hội chỉ ra rằng, đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội đã tiếp tục được mở rộng, luôn đạt kế hoạch, song đối tượng tham gia bền vững bảo hiểm xã hội bắt buộc chưa đạt yêu cầu, dự kiến rất khó đạt được chỉ tiêu đề ra cho giai đoạn 2025- 2030. Thường trực Ủy ban Xã hội đánh giá cao việc phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện vượt xa chỉ tiêu năm 2021 và đạt mục tiêu đến năm 2025, đây là kết quả đột phá, rất khả quan, cần tổng kết kinh nghiệm, đánh giá kỹ để rút ra bài học về cách làm hay, nhân rộng cho các công tác khác.

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng cho biết, tình trạng chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp còn diễn ra khá phổ biến, chưa được giải quyết dứt điểm. Năm 2021, vấn đề vướng mắc trong hồ sơ hưởng bảo hiểm xã hội đối với người lao động mắc Covid-19 điều trị tại nhà về cơ bản đã được tháo gỡ, song vẫn còn một bộ phận người lao động đã điều trị, cách ly do Covid-19 tại nhà nhưng chưa có giấy tờ theo đúng quy định để giải quyết hưởng bảo hiểm xã hội.

Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung giải trình, làm rõ một số nội dung tại phiên họp

Một số ý kiến tại phiên họp nêu rõ, công tác quản lý thông tin của ngành bảo hiểm xã hội vẫn chưa như mong muốn, ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách. VssID là thành tựu; thông tin dữ liệu với ngành thuế làm tốt; chấp hành chưa đầy đủ về BHXH chưa có nhiều cải thiện, nhóm DN NQD đã nhìn được nhưng cách xử lý nắm chắc khai trình nhóm lao động này.

Có ý kiến cho rằng, năm 2021, dù Chính phủ ban hành 02 Nghị định mới nhưng vẫn chưa ban hành Nghị định về bảo hiểm lao động theo hình thức tự nguyện (điểm c, khoản 3 Điều 6 Luật An toàn, vệ sinh lao động), đề nghị sớm ban hành văn bản này để hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo hiểm lao động. Các đại biểu cũng đề nghị rà soát, so sánh, đối chiếu lại số liệu về tình hình chậm đóng bảo hiểm xã hội để đảm bảo thống nhất, minh bạch, chính xác. 

Ngoài ra, các đại biểu cũng nhận định, công tác tuyên truyền về chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội còn hạn chế, đề nghị cơ quan chức năng cần thực sự linh hoạt, đa dạng hóa phương thức, hình thức, nội dung truyền thông, tận dụng không giang mạng để tuyên truyền chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội khi năm 2021 đến với mọi đối tượng người dân.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh phát biểu kết luận nội dung phiên họp

Phát biểu kết luận nội dung phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đánh giá cao những ý kiến thẳng thắn, tâm huyết, trách nhiệm của các đại biểu. Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội ghi nhận sự nỗ lực, phối hợp chặt chẽ của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội Việt Nam trong thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, đồng thời đề nghị các cơ quan này tiếp thu đầy đủ các ý kiến thảo luận, sớm hoàn thiện báo cáo đạt chất lượng cao, nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội trong thời gian tới. 

Cổng Thông tin điện tử Quốc hội trân trọng giới thiệu một số hình ảnh tại phiên họp:

Thường trực Ủy ban Xã hội họp phiên mở rộng họp phiên mở rộng thẩm tra sơ bộ Báo cáo Chính phủ về tình hình thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội năm 2021

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh chủ trì phiên họp

Cho ý kiến về báo cáo của Chính phủ, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thị Kim Thuý đề nghị làm rõ tình trạng có các đối tượng bắt buộc tham gia bảo hiểm nhưng chưa tham gia, chưa thực hiện nghiêm quy định pháp luật

Ủy viên Thường trực Ủy ban Xã hội Lò Thị Việt Hà cho biết, số người tham gia bảo hiểm xã hội tăng song chưa bền vững, công tác tuyên truyền về vấn đề này cần được chú trọng hơn nữa

Ủy viên Thường trực Ủy ban Xã hội Lê Văn Khảm cho biết, số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện gia tăng 29%, số tiền gia tăng lên 40% nhưng mức thu nhập làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện lại giảm. Đại biểu đề nghị làm rõ vấn đề này

Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung giải trình, làm rõ một số vấn đề các đại biểu quan tâm

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy ghi nhận sự nỗ lực, phối hợp chặt chẽ của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội Việt Nam trong thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội