Từ ngày 03 đến ngày 06 tháng 10 năm 2016, Uỷ ban thường vụ Quốc hội khóa XIV đã họp phiên thứ 4 (đợt 1) tại Hà Nội dưới sự chủ tọa của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân và điều hành của các đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội. Tham dự phiên họp có đại diện lãnh đạo một số cơ quan, tổ chức hữu quan.
1. Ủy ban thường vụ Quốc hội tiếp tục cho ý kiến về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIV.
Ủy ban thường vụ Quốc hội đã thảo luận, cơ bản nhất trí dự kiến nội dung, chương trình kỳ họp trình Quốc hội. Đến nay, công tác chuẩn bị về mọi mặt cho kỳ họp đã được các cơ quan của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan hữu tích cực thực hiện, đảm bảo yêu cầu đề ra. Các nội dung trình tại kỳ họp đều đã được Ủy ban thường vụ Quốc hội cho ý kiến, riêng nội dung kinh tế - xã hội, tài chính- ngân sách sẽ được cho ý kiến vào đợt 2 phiên họp này (từ ngày 17 đến sáng 18-10-2016). Đối với một số nội dung không bảo đảm về chất lượng và thời hạn trình theo quy định của pháp luật sẽ không đưa vào dự kiến chương trình kỳ họp. Công tác thông tin, cơ sở vật chất, kỹ thuật và các điều kiện bảo đảm khác đã cơ bản hoàn thành, phục vụ kỳ họp.
2. Ủy ban thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về 3 dự án luật trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 2, gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hình sự số 100/2015/QH13; Luật hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ; Luật quy hoạch. Qua xem xét, thảo luận, Ủy ban thường vụ Quốc hội nhận thấy 2 dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hình sự số 100/2015/QH13; Luật quy hoạch đã đủ điều kiện trình Quốc hội. Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị cơ quan soạn thảo phối hợp với các cơ quan hữu quan khẩn trương tiếp thu các ý kiến phát biểu tại phiên họp, hoàn chỉnh các báo cáo, tờ trình, dự thảo Bộ luật, các luật nêu trên theo đúng quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật để kịp trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 2.
Đối với dự án Luật hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị cơ quan soạn thảo phối hợp với các cơ quan hữu quan nghiêm túc, khẩn trương tiếp tục rà soát, tiếp thu, chỉnh lý và hoàn thiện dự thảo và hồ sơ tài liệu theo quy định trước ngày 10-10-2016 để Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét trình Quốc hội.
3. Ủy ban thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về báo cáo kết quả giám sát chuyên đề: “Việc thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (giai đoạn 2010-2015) gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp”. Ủy ban thường vụ Quốc hội đánh giá cao việc tổ chức triển khai nghiêm túc, chuẩn bị báo cáo kết quả giám sát của Đoàn giám sát. Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị Đoàn giám sát, Ủy ban kinh tế của Quốc hội phối hợp với các cơ quan, tổ chức hữu quan tiếp thu, hoàn thiện báo cáo bảo đảm chất lượng, bổ sung một số nhận định, nhất là đánh giá tác động của việc xây dựng nông thôn mới đến mọi lĩnh vực trong đời sống kinh tế - xã hội; đồng thời, chuẩn bị dự thảo Nghị quyết của Quốc hội bảo đảm đúng quy định của Luật hoạt động giám sát để trình Quốc hội giám sát tối cao tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIV.
4. Ủy ban thường vụ Quốc hội đã tiến hành giám sát chuyên đề: “Hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển khoa học, công nghệ nhằm thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa, giai đoạn 2005-2015 và định hướng phát triển giai đoạn tới, trong đó chú trọng đẩy mạnh công nghiệp hỗ trợ và cơ khí chế tạo”. Ủy ban thường vụ Quốc hội đánh giá cao Đoàn giám sát đã tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc và chuẩn bị báo cáo công phu kết quả giám sát. Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị Đoàn giám sát, Ủy ban khoa học, công nghệ và môi trường của Quốc hội tiếp thu, hoàn chỉnh báo cáo theo hướng cô đọng, súc tích, có tính khái quát cao; hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, trong đó cần nhấn mạnh một số tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, nêu rõ trách nhiệm cụ thể của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương trong quá trình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật và quy định chặt chẽ về vấn đề tổ chức thực hiện, sau đó gửi xin ý kiến Ủy ban thường vụ Quốc hội trước khi trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành.
5. Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét các báo cáo về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân năm 2016 của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Ủy ban thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành với nhận định của các báo cáo và cho rằng các báo cáo đã phản ánh được khá đầy đủ về tình hình, kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo; nêu bật được những kết quả đạt được, hạn chế và những khó khăn, bất cập trong công tác này của các cơ quan năm 2016. Đồng thời, đề nghị Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan tích cực khẩn trương tiếp thu, hoàn chỉnh các báo cáo để kịp trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 2.
6. Ủy ban thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về báo cáo giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII; báo cáo kết quả tiếp công dân, tiếp nhận xử lý đơn thư của công dân và kết quả giám sát việc giải quyết khiếu nại tố cáo của Quốc hội năm 2016. Ủy ban thường vụ Quốc hội đánh giá cao sự chuẩn bị các báo cáo công phu, chu đáo; đồng thời, đề nghị Ban dân nguyện thuộc Ủy ban thường vụ Quốc hội tiếp thu, chỉnh lý và hoàn thiện các báo cáo, sau đó, gửi xin ý kiến Ủy ban thường vụ Quốc hội trước khi trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 2.
7. Ủy ban thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về kế hoạch kiểm toán năm 2017 của Kiểm toán nhà nước và cơ bản thống nhất với nguyên tắc, mục tiêu, định hướng kiểm toán năm 2017; đồng thời, cho rằng kế hoạch này đã phù hợp với Luật kiểm toán nhà nước năm 2015, chiến lược kiểm toán và mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2017. Sau phiên họp này, Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị Tổng kiểm toán nhà nước phối hợp với Ủy ban tài chính, ngân sách của Quốc hội tiếp thu, hoàn chỉnh báo cáo để trình Quốc hội.
8. Cũng tại phiên họp này, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã thông qua các nghị quyết phê chuẩn nhân sự Phó Chủ nhiệm Ủy ban quốc phòng và an ninh của Quốc hội, Ủy viên Hội đồng dân tộc của Quốc hội.