TỔNG THUẬT TRỰC TIẾP SÁNG 17/3: UBTVQH CHO Ý KIẾN ĐỀ NGHỊ BỔ SUNG CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG LUẬT, PHÁP LỆNH NĂM 2023, XEM XÉT DỰ ÁN LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CÔNG AN NHÂN DÂN
Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân.
Tiếp tục phiên họp thứ 21, sáng 17/3, dưới sự chủ trì của Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân.
Báo cáo tại phiên họp, Đại tướng Tô Lâm - Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an cho biết, qua tổng kết, rà soát Luật Công an nhân dân (CAND) năm 2018 chưa quy định cụ thể về kéo dài hạn tuổi đối với các trường hợp này nên chưa bảo đảm thống nhất, đồng bộ với các quy định của Đảng, Nhà nước và yêu cầu thực tiễn. Vì vậy, việc bổ sung quy định kéo dài hạn tuổi phục vụ trong các trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định là cần thiết và phù hợp. Bên cạnh đó, quy định về cấp bậc hàm cao nhất đối với chức vụ, chức danh của sĩ quan Công an nhân dân còn một số vướng mắc.
Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cho biết, mục đích xây dựng Dự án Luật là nhằm thể chế hóa quan điểm chỉ đạo: “Xây dựng CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một số lực lượng tiến thẳng lên hiện đại, tạo tiền đề vững chắc phấn đấu đến năm 2030 xây dựng CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại” tại Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.
Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm báo cáo tại phiên họp.
Về nội dung cơ bản của dự án Luật, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm nêu rõ, sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 22 theo hướng: Quy định sĩ quan CAND được xét thăng cấp bậc hàm từ Đại tá lên Thiếu tướng phải còn ít nhất đủ 03 năm công tác. Trường hợp không đủ 03 năm công tác do Chủ tịch nước quyết định.
Bổ sung khoản 1 Điều 23 theo hướng: Chính phủ quy định cụ thể tiêu chí, tiêu chuẩn thăng cấp bậc hàm cấp Tướng trước thời hạn đối với sĩ quan CAND có thành tích đặc biệt xuất sắc đạt được trong chiến đấu và công tác. Việc bổ sung nội dung này nhằm xác định cụ thể tiêu chí, tiêu chuẩn thành tích đặc biệt xuất sắc đạt được trong chiến đấu và công tác để làm căn cứ đề nghị Chủ tịch nước xem xét, quyết định thăng cấp bậc hàm cấp Tướng trước thời hạn.
Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cũng cho biết, bổ sung quy định cụ thể về 06 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là cấp Tướng trong CAND, gồm: 01 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là Thượng tướng và 05 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là Thiếu tướng; quy định Trưởng Công an thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương, Trung đoàn trưởng có cấp bậc hàm cao nhất là Đại tá. Đồng thời bổ sung quy định và tăng hạn tuổi phục vụ cao nhất của công nhân công an (nam tăng 02 tuổi, nữ tăng 05 tuổi); tăng 02 tuổi của sĩ quan, hạ sĩ quan. Ngoài ra, sửa đổi, bổ sung khoản 3, khoản 4 Điều 30; Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 42 theo hướng: Chính phủ quy định chế độ, chính sách của công nhân công an.
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường phát biểu tại phiên họp.
Cho ý kiến tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất với Tờ trình của Chính phủ về sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân. Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật và hồ sơ dự án Luật bảo đảm các yêu cầu của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đủ điều kiện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét để quyết định bổ sung vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 và đủ điều kiện trình Quốc hội thảo luận, cho ý kiến về dự án Luật này.
Theo Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường, Bộ luật Lao động đã có hiệu lực từ 01/01/2021, do đó việc dự thảo Luật Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân đã bổ sung quy định và tăng hạn tuổi phục vụ cao nhất của công nhân công an là phù hợp. Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường thống nhất đề xuất bổ sung Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 để trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 5.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng tán thành sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân.
Đồng tình với với quan điểm này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cũng tán thành sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng về xây dựng lực lượng công an nhân dân trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Về thời điểm tăng hạn tuổi phục vụ cao nhất, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cũng nhất trí để bảo đảm phù hợp với thời điểm có hiệu lực của Bộ luật Lao động là từ ngày 1/1/2021 và cũng bảo đảm lộ trình tăng hạn tuổi phục vụ đến năm 2028 đối với nam sĩ quan Công an nhân dân và 2035 đối với nữ sĩ quan Công an nhân dân.
Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, tài liệu của dự án luật này đã được chuẩn bị đúng với quy trình và các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, rất kỹ lưỡng, nghiêm túc và đảm bảo chất lượng; về quan điểm, nguyên tắc sửa đổi luật, tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất với hệ thống pháp luật.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho ý kiến tại phiên họp.
Cho ý kiến về vấn đề sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 22 sĩ quan được xét thăng cấp hàm đại tá lên thiếu tướng còn ít nhất đủ 3 năm công tác, Chủ tịch Quốc hội cho rằng trong trường hợp không đủ 3 năm công tác thì nên chăng bổ sung thêm quy định tối thiểu.
Về mốc thời gian để áp dụng tăng tuổi theo lộ trình là ngày 01/01/2021, Chủ tịch Quốc hội đề nghị bổ sung, nói rõ việc thời hiệu của Bộ luật Lao động ngày 1/1/2021 để đảm bảo tính tương thích, như vậy sẽ thuyết phục hơn. Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cũng nhất trí trình với Quốc hội xem xét thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân theo quy trình một kỳ họp.
Tại phiên họp, 100% Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt đã biểu quyết, nhất trí bổ sung Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh 2023 và cho ý kiến tại một kỳ họp thứ 5 của Quốc hội.
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương kết luận nội dung phiên họp.
Kết luận nội dung phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản đồng ý với các chính sách và tờ trình của Chính phủ cũng như Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng và An ninh về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân; đồng thời đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu ý kiến phát biểu chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội cũng như ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tiếp tục rà soát, bổ sung hồ sơ để gửi lại hồ sơ và báo cáo để cho Ủy ban Quốc phòng và An ninh tổ chức thẩm tra chính thức trước khi trình Quốc hội thảo luận và xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 5./.