Đại biểu Quốc hội Triệu Thị Thu Phương - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Kạn
Tại phiên họp, đại biểu Quốc hội Triệu Thị Thu Phương cơ bản nhất trí với đánh giá của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về những kết quả đạt được trong công tác xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019 và những tháng đầu năm 2020, từ khâu chuẩn bị đề xuất dự án vào chương trình cho đến xem xét, thông qua với những cải tiến, đổi mới.
Đại biểu cho rằng, công tác phối hợp giữa các cơ quan Chính phủ, Quốc hội và cơ quan tổ chức liên quan ngày càng chặt chẽ, hiệu quả hơn; trách nhiệm của cơ quan chủ trì, chủ trì thẩm tra được tăng cường hơn trong tất cả các giai đoạn của quy trình; việc tổng hợp và giải trình, tiếp thu ý kiến của đại biểu được làm kỹ lưỡng và bài bản hơn.
Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, đại biểu chỉ ra, việc lập và thực hiện chương trình vẫn còn những tồn tại, hạn chế từ nhiều năm qua, chậm được khắc phục, đặc biệt là tính dự báo chương trình không cao.
Việc đề nghị điều chỉnh chương trình để bổ sung thêm dự án luật vẫn diễn ra phổ biến, trong đó không ít dự án luật được đề nghị bổ sung vào thời điểm sát với kỳ họp Quốc hội, gây khó khăn, bị động cho các cơ quan của Quốc hội. Tình trạng xin lùi, xin rút dự án luật ra khỏi chương trình do chưa chuẩn bị kịp vẫn diễn ra, cụ thể, năm 2019 Chính phủ đề nghị bổ sung 09 dự án luật, lùi thời gian trình 04 dự án luật, rút khỏi chương trình 01 dự án luật; năm 2020 Chính phủ đề nghị bổ sung 08 dự án luật, rút khỏi chương trình 01 dự án luật. Việc gửi một số hồ sơ dự án đến Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội nghiên cứu chậm so với quy định, đơn cử tại kỳ họp này, sát phiên thảo luận đại biểu mới nhận được dự thảo, ví dụ như Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp, Luật Doanh nghiệp (sửa đổi), Luật Xây dựng và một số dự thảo luật khác sẽ dự kiến thảo luận trong tuần tới nhưng cho đến hiện nay vẫn chưa có dự thảo luật.
Về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021, điều chỉnh Chương trình năm 2020, đại biểu bày tỏ đồng tình cao đối với báo cáo thẩm tra, đề nghị, kiến nghị về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020 của Ủy ban Pháp luật. Đại biểu cho rằng, Báo cáo đã đánh giá cụ thể về tình hình thực hiện Chương trình năm 2019, những tháng đầu năm 2020 và thẩm tra cụ thể đối với từng dự án luật dự kiến được đưa vào chương trình năm 2021 và điều chỉnh năm 2020.
Về việc lập Chương trình xây dựng luật năm 2021 cần xem xét, đại biểu đề nghị thiết kế đảm bảo phù hợp với đặc điểm tình hình của năm 2021 là năm chuyển giao giữa 2 nhiệm kỳ Quốc hội. Vì vậy, cần rà soát công tác chuẩn bị các dự án luật để đảm bảo tính liên tục trong quá trình lấy ý kiến, góp ý, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật thuận lợi cho đại biểu Quốc hội trong quá trình nghiên cứu góp ý, đảm bảo chất lượng các dự án luật khi được thông qua. Do đó, đại biểu đồng tình với việc điều chỉnh lùi thời gian trình dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi) sang nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV./.