TỔNG THUẬT TRỰC TIẾP CHIỀU 1/6: QUỐC HỘI THẢO LUẬN PHÊ CHUẨN QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC; CÔNG TÁC THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ
Cần thiết tiếp tục áp dụng chính sách giảm thuế giá trị gia tăng
Đóng góp ý kiến tại phiên họp, đại biểu Trần Chí Cường – Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng tán thành cao việc cần thiết tiếp tục có những giải pháp và chính sách để tháo gỡ khó khăn, khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh nền kinh tế đối mặt với nhiều thách thức hiện nay.
Chính sách giảm thuế giá trị gia tăng được ban hành tại Nghị quyết số 43 đã được thực hiện trong năm 2022 và đã hết hiệu lực thi hành vào cuối năm 2022, qua gần nửa năm 2023 không tiếp tục thực hiện chính sách này. Chính phủ đề xuất cho tiếp tục áp dụng chính sách này là rất cần thiết, góp phần trong việc giảm giá thành hàng hóa, dịch vụ kích cầu tiêu dùng trong Nhân dân, làm gia tăng chi tiêu, tăng sức mua, giảm bớt áp lực về giá cả, thúc đẩy để doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, gia tăng sản xuất và tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động.
Việc việc thực hiện chính sách không liên tục đã bị ngắt quãng 6 tháng nay, đề xuất tiếp tục triển khai chỉ thực hiện trong 6 tháng cuối năm, từ ngày 1/7/2023 đến hết ngày 31/12/2023. Theo đại biểu, thời gian thực hiện như vậy là quá ngắn, việc tiếp tục áp dụng chính sách này chỉ trong thời gian ngắn sẽ khó đạt được hiệu quả như mong đợi. Mặc dù trong giai đoạn 6 tháng cuối năm sẽ có những thời điểm nếu giảm thuế giá trị gia tăng sẽ tạo thêm điều kiện để tăng chi tiêu, kích cầu tiêu dùng, tăng sức mua. Tuy nhiên, sẽ có một số yếu tố như việc tăng giá điện, tăng lương cơ sở có khả năng tác động làm tăng mặt bằng giá cả, như vậy sẽ tác động đến việc thúc đẩy mục tiêu tiêu dùng và hiệu quả mong đợi từ chính sách này. Do đó, đại biểu đề nghị cần đánh giá kỹ lưỡng việc kéo dài thêm 6 tháng cuối năm có đủ thời gian để chính sách phát huy tác dụng và đạt được các mục tiêu đề ra hay không?
Bên cạnh đó, việc thực hiện chính sách không liên tục đối với những địa phương có ngành dịch vụ phát triển, nguồn thu ngân sách từ thu thuế giá trị gia tăng có tỷ trọng lớn sẽ bị tác động rất lớn khi thực hiện chính sách, dẫn đến ảnh hưởng không nhỏ đến cân đối ngân sách, phải điều chỉnh dự toán thu và nhiệm vụ chi. Nếu chỉ thực hiện trong 6 tháng cuối năm sẽ khó chủ động trong việc điều chỉnh dự toán cân đối thu, chi ngân sách của những tháng cuối năm 2023 cũng như xây dựng dự toán thu chi của cả năm 2024.
Toàn cảnh phiên họp
Cân nhắc kéo dài thời gian thực hiện chính sách giảm thuế giá trị gia tăng đến hết năm 2024
Việc dự kiến thu ngân sách sẽ giảm khoảng 24.000 tỷ khi thực hiện chính sách giảm 2% thuế giá trị gia tăng đang được xác định trong điều kiện mức tiêu thụ bình thường. Tuy nhiên, trường hợp nếu thực hiện chính sách giảm thuế đạt hiệu quả, kích thích nhu cầu tiêu dùng tăng cao thì mặc dù giảm 2% nguồn thu từ sắc thuế này nhưng đối với mức thu thuế còn lại 8%, cộng với phát sinh tăng thu từ các nguồn thuế khác khi chi tiêu của người dân, doanh nghiệp được kích thích, đẩy mạnh vẫn có thể giúp nguồn thu ngân sách tăng cao như kết quả đạt được khi thực hiện chính sách này trong năm 2022. Như vậy, hướng tích cực có thể hạn chế một phần tác động của việc giảm nguồn thu ngân sách nhà nước.
Từ phân tích trên, đại biểu đề nghị cân nhắc cần kéo dài thêm thời gian thực hiện chính sách này đến hết năm 2024. Chính sách ban hành cần có một khoảng thời gian đủ để đảm bảo có thể hấp thụ và đưa chính sách đi vào cuộc sống. Qua đó, các địa phương có thể chủ động tính toán, cân đối việc giảm nguồn thu, giảm chi hoặc ngược lại, đảm bảo cho việc lập dự toán, cân đối thu chi năm sau, bảo đảm sự ổn định, chủ động trong việc thực hiện và đủ thời gian để chính sách phát huy hiệu quả tốt nhất.
Bên cạnh đó, cần có các chính sách khác để hỗ trợ doanh nghiệp nhằm tạo ra những chính sách đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, hiệu quả và toàn diện hơn, không chỉ ở hoạt động dịch vụ tiêu dùng mà ngay cả hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhất là tháo gỡ những khó khăn từ chi phí đầu vào trong sản xuất cho đến việc tìm kiếm, mở rộng thị trường đầu ra, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp vượt qua khó khăn, thúc đẩy phát triển nền kinh tế trong dự báo còn nhiều khó khăn, thách thức./.