NĂM 2024 CẦN NỖ LỰC ĐỂ ĐẠT MỤC TIÊU TĂNG TRƯỞNG 6-6,5% THEO NGHỊ QUYẾT QUỐC HỘI

09/12/2023

Tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 103/2023/ về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, với mục tiêu đề ra là tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước (GDP) đạt từ 6 - 6,5%. Tuy nhiên, theo các chuyên gia, trong bối cảnh quốc tế và khu vực còn nhiều diễn biến khó lường, để đạt được mục tiêu là thách thức, cần sự nỗ lực của Chính phủ trong điều hành thận trọng linh hoạt nền kinh tế năm 2024.

ĐẦU TƯ NGUỒN LỰC, LÀM RÕ TRỌNG TÂM ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG

CẦN TIẾP TỤC THỰC HIỆN CÁC CÁC GIẢI PHÁP ĐỒNG BỘ, QUYẾT LIỆT HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP

Tại kỳ họp thứ 6, bàn về mục tiêu tăng trưởng này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho rằng, trong bối cảnh hiện nay, việc xây dựng mức 6 - 6,5% là khá cao, chỉ nên xây dựng ở mức khoảng 5 - 6%. Tuy nhiên, theo lý giải của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chỉ tiêu tăng trưởng GDP được xây dựng trên cơ sở phân tích, dự báo bối cảnh tình hình trong nước, quốc tế, có tính đến những yếu tố thuận lợi, khó khăn của năm 2024, đồng thời bám sát định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm.

Quốc hội thông quaNghị qu yết số 103/2023/ về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 ngày 9/11/2023

Thực tế, để thực hiện mục tiêu tăng trưởng GDP 6 - 6,5% của năm 2024 sẽ gặp khá nhiều thách thức. Bởi cho dù những tháng vừa qua, nền kinh tế nước ta đã vượt qua nhiều khó khăn, đạt được mức tăng trưởng ấn tượng so với "mặt bằng" chung của các nước trong khu vực và trên thế giới nhưng những khó khăn nội tại của năm 2023 vẫn chưa được giải quyết triệt để và còn có thể kéo dài sang năm 2024. Vấn đề nữa là tình hình địa chính trị thế giới vẫn có những diễn biến phức tạp, khó lường, tăng trưởng kinh tế thế giới được dự báo sẽ vẫn giảm nhẹ. Tăng trưởng kinh tế của các đối tác thương mại lớn của nước ta cũng được dự báo giảm. Lạm phát được dự báo vẫn ở mức cao, thậm chí có thể cao hơn năm 2023 nên điều hành chính sách tiền tệ sẽ khó khăn, đòi hỏi cần linh hoạt hơn.

Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh

Theo phân tích của Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh, để thực hiện được mục tiêu tăng trưởng GDP năm 2024 sẽ phải giải quyết hàng loạt vấn đề. Đó là ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện thể chế, pháp luật, cơ chế, chính sách gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thực hiện pháp luật. Đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan tới đầu tư, kinh doanh, tháo gỡ các rào cản, khắc phục tâm lý sợ sai, sợ trách nhiệm.

Xây dựng, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hiện đại. Tập trung thực hiện hiệu quả, thực chất cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tăng cường năng lực nội sinh, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nhanh, bền vững...Bên cạnh đó, cần củng cố những trụ cột, động lực tăng trưởng như xuất khẩu, đầu tư, tiêu dùng thông qua các kịch bản chủ động ứng phó phù hợp để tiếp tục bình ổn, lành mạnh hóa các thị trường chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp, bất động sản, xăng dầu, thanh khoản ngân hàng… Có giải pháp phù hợp và hiệu quả để kích cầu tiêu dùng nội địa, thúc đẩy phục hồi và tăng trưởng của các "đầu tàu" kinh tế.

Đặc biệt, các bộ, ngành, địa phương cần đẩy mạnh triển khai giải ngân đầu tư công, nhất là đối với các dự án trọng điểm, có tính lan tỏa cao. Phối hợp tổ chức thực thi hiệu quả các chính sách tiền tệ, chính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác nhằm tiếp tục giảm lãi suất, bình ổn tỷ giá, giá hàng hóa thiết yếu và các thị trường tài chính, xây dựng, bất động sản, lao động… Chú trọng phát triển kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, thương mại điện tử, các ngành, lĩnh vực mới nổi, các mô hình kinh doanh mới, hiệu quả.

Toàn cảnh Hội nghị bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn về tăng trưởng tín dụng cho sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng và ổn định vĩ mô diễn ra ngày 7/12

Dự báo tăng trưởng tín dụng vẫn khó đạt mục tiêu

Kỳ vọng là vậy, tuy nhiên, tại hội nghị bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn về tăng trưởng tín dụng cho sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng và ổn định vĩ mô, các ngân hàng thương mại khẳng định không thiếu vốn để "bơm" cho nền kinh tế nhằm bảo đảm mục tiêu tăng trưởng tín dụng. Nhưng cái khó là hiện nay tất cả phân khúc khách hàng đều bị ảnh hưởng nên giải ngân là bài toán vô cùng khó.

Trong khi đó, tăng trưởng tín dụng năm 2023 mới đạt khoảng 8,4%, thấp hơn so với kế hoạch đặt ra là 14,5%. Dư địa còn lại của toàn hệ thống ngân hàng để mở rộng tăng trưởng tín dụng cho nền kinh tế là rất lớn: khoảng 6,2%, tương đương 735.000 tỷ đồng. Nhưng nguyên nhân của tín dụng tăng chậm lại đáng kể là do nền kinh tế gặp nhiều khó khăn. Quá trình phục hồi còn chậm nên cầu tín dụng giảm, sức hấp thụ vốn của doanh nghiệp và nền kinh tế còn yếu. Đặc biệt, hai trụ cột đóng góp tín dụng lớn là xuất khẩu thì chậm lại còn bất động sản vẫn đóng băng. Nói cách khác, tăng trưởng tín dụng thấp vừa là nguyên nhân, vừa là hệ quả của việc tăng trưởng kinh tế chưa như kỳ vọng và xuất khẩu, đầu tư, tiêu dùng đều giảm sút.

Bên cạnh đó, một số nhóm khách hàng có nhu cầu tín dụng nhưng chưa đáp ứng được điều kiện vay vốn hoặc còn vướng mắc về thủ tục pháp lý. Ví dụ việc tiếp cận tín dụng của doanh nghiệp nhỏ và vừa còn hạn chế do quy mô vốn nhỏ, vốn chủ sở hữu và năng lực tài chính, quản trị điều hành hạn chế, thiếu phương án kinh doanh khả thi...

Ngoài ra, sau thời gian dài nền kinh tế gặp khó khăn, mức độ rủi ro của khách hàng bị đánh giá cao hơn, nhất là khi hoạt động của doanh nghiệp khó chứng minh hiệu quả trong bối cảnh hiện nay (chi phí đầu vào, nguyên vật liệu nhập khẩu ở mức cao, trong khi thị trường đầu ra, đơn hàng, doanh thu giảm...).

Vào cuộc ngay để thực hiện Nghị quyết của Quốc hội, tiếp tục nỗ lực tháo gỡ khó khăn, khơi thông dòng vốn cho sản xuất, kinh doanh để thúc đẩy tăng trưởng tín dụng và tăng trưởng kinh tế, Chính phủ xác định là hết sức cần thiết. Các gói tín dụng ưu đãi (gói 120.000 tỷ đồng cho chủ đầu tư và người mua nhà ở xã hội, gói 40.000 tỷ đồng hỗ trợ lãi suất 2%, gói 15.000 tỷ đồng cho lĩnh vực lâm sản, thủy sản) cũng cần được triển khai có hiệu quả hơn, thực chất hơn với tinh thần kịp thời, thuận lợi, thông thoáng, linh hoạt.

Tuy nhiên, theo lãnh đạo các Ngân hàng cũng nên chấp nhận khả năng tăng trưởng tín dụng năm nay không thể đạt mục tiêu đề ra, thay vì “bơm vốn” bằng mọi giá, bất chấp thực tế là nền kinh tế không thể hấp thụ. Bài học của giai đoạn trước - bằng mọi cách thúc đẩy tăng trưởng tín dụng để rồi gây ra hậu quả nợ xấu khôn lường - vẫn còn nguyên giá trị đến thời điểm hiện tại.

Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương 

Năm 2024 thực hiện mục tiêu tăng trưởng 6 - 6,5% là một nhiệm vụ khó nhưng cần nỗ lực và quyết tâm

Tại cuộc họp báo Chính phủ thường kỳ tháng 11/2023, chia sẻ về mục tiêu tăng trưởng 6-6,5% trong năm 2024, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương cũng nhận định, khả năng thực hiện mục tiêu tăng trưởng 6 - 6,5% năm 2024 là một nhiệm vụ khó, bởi năm 2024 vẫn còn tiếp tục các khó khăn mà đến nay chưa thể dự báo được. Tuy nhiên, thực hiện Nghị quyết 103 của Quốc hội cũng như chỉ đạo của Thủ tướng, của Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ chủ trì, phối hợp với các bộ ngành liên quan xây dựng Nghị quyết số 01 của Chính phủ để phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng trong năm 2024.

Theo Thứ trưởng Trần Quốc Phương đây là Nghị quyết trọng tâm, xương sống trong các chỉ đạo điều hành của Chính phủ cho cả năm 2024. Trong đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhấn mạnh các giải pháp tập trung phục vụ mục tiêu ưu tiên là thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong năm 2024 và phấn đấu đạt được mục tiêu 6-6,5%. Trong Dự thảo Nghị quyết 01, chủ đề điều hành năm 2024, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất một nội dung quan trọng với Chính phủ là có phương châm năm 2024 phát triển bứt phá, tận dụng được các cơ hội.

Thứ trưởng Trần Quốc Phương cho biết, trong năm 2024, Quốc hội đã quyết nghị ưu tiên tập trung thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trước nội dung ổn định kinh tế vĩ mô. Điều đó cho thấy quyết tâm của toàn hệ thống cũng như của Chính phủ về việc thúc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, phục hồi và bù đắp lại những hạn chế, giảm sút trước đây do tác động khách quan của đại dịch Covid -19 cũng như các tác động của kinh tế thế giới trong năm 2023.

Do vậy trên cơ sở các kết quả cuối năm 2023 hiện nay cơ bản rất tích cực, mặc dù không đạt những mục tiêu cao như chúng ta kỳ vọng hay đặt ra ban đầu, nhưng trong bối cảnh quốc tế, khu vực như hiện nay thì kết quả như vậy là rất tích cực, tạo đà tốt cho việc triển khai các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024. Qua rà soát các động lực tăng trưởng kinh tế cho thấy cả 3 mặt về đầu tư, xuất khẩu, tiêu dùng đều có cơ hội tăng trưởng tốt trong năm 2024. Về xuất khẩu, chúng ta đang có đà phục hồi tháng sau tốt hơn tháng trước, dần dần lấy lại đà tăng trưởng xuất khẩu. Đối với tiêu dùng, hiện nay tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng đã trên 9%, tiệm cận mức 2 con số. Đấy cũng là đà tốt.Trong lĩnh vực đầu tư, một lĩnh vực hết sức quan trọng, cả 3 mặt: đầu tư nhà nước, đầu tư FDI, đầu tư tư nhân, cơ hội đầu tư trong năm 2024 là khá tốt, đặc biệt là thu hút đầu tư nước ngoài, do các kết quả của ngoại giao kinh tế năm 2023 đem lại, đặc biệt là đầu tư trong lĩnh vực mới như năng lượng tái tạo, chip bán dẫn, ngành nghề khác phục vụ cho nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Mặc dù đầu tư tư nhân năm 2023 gặp rất nhiều khó khăn do tác động của các bất cập thị trường trong nước, như thị trường vốn, trái phiếu doanh nghiệp, chứng khoán, nhưng qua đánh giá sơ bộ cho thấy năm 2024, khả năng phục hồi và hoạt động trở lại của các thị trường này khá tốt. Như vậy, kích thích được đầu tư trong nước gắn với phục hồi thị trường xuất khẩu có thể khởi sắc hơn.

Với những yếu tố trên, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận định, mục tiêu tăng trưởng GDP năm 2024 có thể là cao và khi thực hiện sẽ có nhiều thách thức nhưng với những tiền đề, những điểm sáng của nền kinh tế trong những tháng vừa qua, vẫn có thể đạt được nếu các giải pháp được triển khai đồng bộ nhằm phát huy hiệu quả các trụ cột tăng trưởng hiện hữu như xuất khẩu, đầu tư và tiêu dùng, đồng thời "kích hoạt", làm mới các động lực tăng trưởng khác.

Hải Yến