TỔNG THUẬT SÁNG 22/9: UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHO Ý KIẾN LẦN ĐẦU VỀ DỰ ÁN LUẬT ĐẤT ĐAI (SỬA ĐỔI)
.jpg)
Phiên họp chuyên đề pháp luật tháng 9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Đất đai (sửa đổi)
Ngày 13/6/2022, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 50/2022/QH15 về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022 (Nghị quyết số 50/2022/QH15), theo đó, dự án Luật Đất đai (sửa đổi) sẽ trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp thứ 4 (tháng 10/2022), cho ý kiến lần thứ hai tại kỳ họp thứ 5 (tháng 5/2023) và xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 6 (tháng 10/2023). Trên cơ sở đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Kế hoạch trình Quốc hội xem xét, thông qua dự án Luật Đất đai (sửa đổi).
Kế hoạch của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nêu rõ mục tiêu cụ thể hóa mục tiêu hoàn thiện thể chế, chính sách về quản lý và sử dụng đất đồng bộ và phù hợp với thể chế phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đến năm 2023 hoàn thành sửa đổi Luật Đất đai năm 2013 theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao” (Nghị quyết số 18-NQ/TW).
Ủy ban Thường vụ Quốc hội xác định: Tập trung nguồn lực nâng cao chất lượng công tác thẩm tra và hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi), xác định cụ thể trách nhiệm của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan của Quốc hội và Chính phủ, cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, Kiểm toán Nhà nước, các Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc tổ chức thực hiện Nghị quyết số 50/2022/QH15 của Quốc hội.
Đồng thời, nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong thẩm tra và hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi) trình Quốc hội xem xét, thông qua, bảo đảm tiến độ và chất lượng dự án Luật.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội nêu rõ yêu cầu trong quá trình thẩm tra, hoàn thiện dự thảo Luật phải bảo đảm thể chế hóa đúng, đầy đủ các quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp, đặc biệt là 8 nhóm vấn đề trọng tâm trong hoàn thiện thể chế, chính sách quản lý và sử dụng đất đồng bộ với thể chế phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã được xác định trong Nghị quyết số 18-NQ/TW. Việc sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Đất đai năm 2013 nhằm phát huy vai trò của nguồn lực đất đai, khắc phục những hạn chế, bất cập đã được chỉ ra trong quá trình tổng kết việc thi hành Luật Đất đai năm 2013.
Xác định rõ ràng, cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình thẩm tra và hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi) trình Quốc hội xem xét, thông qua. Việc triển khai các nhiệm vụ phải được tiến hành kịp thời, đồng bộ và hiệu quả; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan. Tham vấn rộng rãi, đầy đủ, thực chất các đối tượng có liên quan.
.jpg)
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ tại phiên họp
Kế hoạch của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nêu rõ các nhiệm vụ, nội dung công việc, thời gian thực hiện và phân công cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp thực hiện theo các giai đoạn: trình dự án Luật Đất đai (sửa đổi) tại Kỳ họp thứ 4, Kỳ họp thứ 5 và tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV.
Theo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo tổ chức thực hiện, giám sát việc triển khai Kế hoạch này.
Thường trực Ủy ban Kinh tế là cơ quan đầu mối tham mưu, giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo dõi việc thực hiện Kế hoạch này; tiếp nhận, tổng hợp báo cáo của các cơ quan, tổ chức để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định. Các cơ quan của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, Kiểm toán Nhà nước, các Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo phân công trong Kế hoạch.
Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội được phân công tham gia thẩm tra dự án Luật Đất đai (sửa đổi) có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Thường trực Ủy ban Kinh tế để tham gia ý kiến thẩm tra, bảo đảm chất lượng và tiến độ.
Ban Dân nguyện định kỳ tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri về dự án Luật Đất đai (sửa đổi), gửi về Thường trực Ủy ban Kinh tế để tổng hợp, hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi) trình Quốc hội xem xét, thông qua; phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về dự án Luật Đất đai (sửa đổi).
Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đại biểu Quốc hội có trách nhiệm chủ động tổ chức nghiên cứu, xem xét, cho ý kiến về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) và gửi về Thường trực Ủy ban Kinh tế để tổng hợp, hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi) trình Quốc hội xem xét, thông qua.
Kiểm toán Nhà nước xây dựng Báo cáo tham gia ý kiến về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) trên cơ sở các vấn đề được phát hiện trong quá trình tổ chức thực hiện công tác kiểm toán, gửi về Thường trực Ủy ban Kinh tế để tổng hợp, hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi) trình Quốc hội xem xét, thông qua; báo cáo kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán liên quan đến lĩnh vực quản lý, sử dụng đất với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Viện Nghiên cứu lập pháp tổ chức các hội thảo, tọa đàm lấy ý kiến chuyên gia; nghiên cứu, xây dựng báo cáo kinh nghiệm quốc tế trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất, nhất là các nội dung liên quan đến chính sách tài chính về đất đai, giá đất, quản lý cơ sở dữ liệu đất đai...; kịp thời tổng hợp, cung cấp các tài liệu nghiên cứu liên quan đến dự án Luật Đất đai (sửa đổi) gửi các đại biểu Quốc hội nghiên cứu, tham khảo.
Văn phòng Quốc hội tổ chức công tác truyền thông về dự án Luật Đất đai (sửa đổi), tổ chức Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách góp ý về dự thảo Luật và bảo đảm các điều kiện cần thiết để triển khai Kế hoạch theo quy định.
Truyền hình Quốc hội, Báo Đại biểu nhân dân mở chuyên mục riêng lấy ý kiến góp ý về dự án Luật Đất đai (sửa đổi).
Căn cứ Kế hoạch này, Chính phủ khẩn trương xây dựng, ban hành kế hoạch và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo phân công. Kế hoạch sau khi ban hành được gửi đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội (qua Thường trực Ủy ban Kinh tế) để báo cáo và phục vụ công tác theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực hiện.