ĐOÀN GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP LÀM VIỆC VỚI ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

ĐOÀN GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI LÀM VIỆC VỚI SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH BÌNH PHƯỚC

Tham dự có các thành viên Đoàn giám sát; thành viên Hội đồng Đại học Quốc gia Hà Nội; lãnh đạo các trường đại học thành viên, viện nghiên cứu thành viên của Đại học Quốc gia Hà Nội.

Báo cáo với Đoàn giám sát, Trưởng Ban Tổ chức cán bộ, Đại học Quốc gia Hà Nội Đoàn Văn Cường cho biết, Đại học Quốc gia Hà Nội gồm 9 trường đại học thành viên; 4 trường và khoa trực thuộc; 6 viện nghiên cứu thành viên và trực thuộc; 2 trung tâm đào tạo và nghiên cứu; 16 đơn vị khác.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh phát biểu tại cuộc làm việc

Tổng số người làm việc trong các đơn vị do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên và tự bảo đảm một phần chi thường xuyên tính đến ngày 31.12.2023 có 3.584 người, trong đó có 2.294 biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước, 848 biên chế hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp và 442 người lao động hợp đồng.

Về việc sáp nhập, hợp nhất hoặc giải thể các trường đại học, cơ sở giáo dục - đào tạo trực thuộc hoạt động không hiệu quả, đến hết năm 2023, Đại học Quốc gia Hà Nội chỉ sáp nhập, giải thể, tinh gọn bộ máy đối với các đơn vị có chức năng trùng lặp, chồng chéo nhiệm vụ, còn các đơn vị có tiềm năng mở rộng hơn theo đúng quy hoạch mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Nhìn chung, Đại học Quốc gia Hà Nội không có trường hợp nào sáp nhập, hợp nhất hoặc giải thể cơ sở giáo dục - đào tạo hoạt động không hiệu quả.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Mai Thị Phương Hoa phát biểu

Về cơ chế tự chủ và mức độ tự chủ của đơn vị, tính đến hết tháng 6.2021, Đại học Quốc gia Hà Nội đã bảo đảm 21% đơn vị tự chủ tài chính và giảm bình quân 10% chi thường xuyên ngân sách cho các đơn vị so với giai đoạn 2011 - 2015. Các đơn vị trong Đại học Quốc gia Hà Nội đã xây dựng phương án tự chủ giai đoạn 2019 - 2022 và Đại học Quốc gia Hà Nội đang hướng dẫn các đơn vị xây dựng phương án tự chủ giai đoạn 2022 - 2025.

Bên cạnh những kết quả đạt được, đại diện Đại học Quốc gia Hà Nội cũng nêu lên những khó khăn trong công tác điều chỉnh, sắp xếp, tổ chức lại và phát triển tổ chức; công tác quản trị, phát triển nguồn nhân lực; chuyển đổi mô hình, liên kết giữa tổ chức khoa học công nghệ với trường đại học; việc thành lập doanh nghiệp thuộc các đơn vị cũng như hoàn thiện cơ chế tài chính và thực hiện cơ chế tự chủ.

Qua nghe báo cáo, Đoàn giám sát nhận thấy, Đại học Quốc gia Hà Nội đã có sự chủ động, tích cực trong triển khai thực hiện rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Đại học bảo đảm tính liên thông, liên kết, thống nhất và khắc phục trùng chéo chức năng, nhiệm vụ giữa các đơn vị, hướng tới mô hình phát triển bền vững. Việc rà soát, cập nhật và ban hành hệ thống văn bản nội bộ được tiến hành thường xuyên, tạo khung khổ pháp lý thuận lợi cho việc định hướng các đơn vị triển khai hoạt động theo đúng kế hoạch chiến lược đề ra.

Ủy viên Thường trực Ủy ban Pháp luật Hoàng Minh Hiếu phát biểu

Đoàn giám sát đề nghị, Đại học Quốc gia Hà Nội thông tin thêm về nội dung thể chế hóa quyền tự chủ về tổ chức, bộ máy và nhân sự của Đại học; mối quan hệ phối hợp, phân công, phân cấp thẩm quyền, trách nhiệm giữa Hội đồng Đại học với Hội đồng trường đại học thành viên, nhất là trong các vấn đề liên quan đến chiến lược phát triển, tổ chức bộ máy bên trong, việc bổ nhiệm nhân sự lãnh đạo, phân bổ và khai thác hiệu quả các nguồn lực, việc khai thác hiệu quả nguồn lực sử dụng chung trong toàn Đại học; những khó khăn, vướng mắc cụ thể trong liên kết, gắn kết giữa hoạt động đào tạo và hoạt động nghiên cứu khoa học, giữa cơ sở đào tạo với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh…

Đại diện Hội đồng Đại học Quốc gia Hà Nội báo cáo với Đoàn giám sát

Đại diện Đại học Quốc gia Hà Nội đã làm rõ những vấn đề Đoàn giám sát đặt ra và kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo rà soát và xây dựng hệ thống tiêu chí cụ thể về tinh giản biên chế; điều chỉnh cơ chế, chính sách để cán bộ khoa học là viên chức trong các trường, viện được phép đầu tư hoặc phối hợp đầu tư thành lập doanh nghiệp khoa học - công nghệ nhằm xã hội hóa nguồn lực tư nhân và xã hội cho hoạt động khoa học; có giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thực hiện cơ chế tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, nhất là những đơn vị sự nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đặc thù như giáo dục.

Ghi nhận những kiến nghị của Đại học Quốc gia Hà Nội, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh đề nghị Đại học Quốc gia Hà Nội tiếp tục hoàn thiện báo cáo gửi đoàn giám sát, đề xuất những kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; những giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn trong thực hiện cơ chế tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập.