Toàn cảnh Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội làm việc với Chính phủ.
Thực hiện Nghị quyết số 51/2022/QH15 ngày 14/6/2022 của Quốc hội về thành lập Đoàn giám sát “Việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng” và Kế hoạch số 331/KH-GS ngày 14/10/2022, Đoàn giám sát của Quốc hội đã giám sát trực tiếp tại 10 tỉnh, thành phố, làm việc với 14 bộ, ngành trước khi làm việc với Chính phủ.
Tại buổi làm việc, Đoàn giám sát nghe đại diện Chính phủ trình bày báo cáo tóm tắt kết quả “Việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng”; nghe đại diện Đoàn giám sát trình bày tóm tắt Báo cáo bước đầu thực hiện giám sát nội dung “Việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng” và thảo luận về dự thảo Báo cáo và dự thảo Nghị quyết.
Phát biểu gợi ý nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Trưởng Đoàn giám sát nhấn mạnh, đây là cuộc làm việc quan trọng, Chính phủ và các bộ ngành đã nghiêm túc cử đầy đủ đại diện tham gia để trao đổi, thống nhất các nội dung trong dự thảo Báo cáo và dự thảo Nghị quyết trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp tháng 4/2023.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Trưởng Đoàn giám sát phát biểu gợi ý nội dung thảo luận.
Nêu rõ sản phẩm cuối cùng của hoạt động giám sát là Nghị quyết của Quốc hội, vì vậy, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu tập trung cho ý kiến về bố cục, nội dung, thống nhất số liệu giữa báo cáo của Chính phủ và của Đoàn giám sát, bổ sung làm rõ những nhận định, đánh giá và lược bỏ những nội dung chưa phù hợp. Đề nghị đại biểu cho ý kiến về dự thảo Báo cáo Kết quả thực hiện giám sát chuyên đề “Việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng” đã đáp ứng yêu cầu của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao.
Góp ý vào dự thảo Báo cáo kết quả thực hiện giám sát chuyên đề “Việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng” và dự thảo Nghị quyết đẩy mạnh một số giải pháp phát triển, nâng cao chất lượng, hiệu quả của y tế cơ sở, y tế dự phòng và tháo gỡ khó khăn trong huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19, đa số đại biểu bày tỏ thống nhất với các nội dung của dự thảo báo cáo và dự thảo Nghị quyết; đồng thời đề nghị làm rõ một số nội dung liên quan đến việc huy động nguồn lực xã hội tham gia phòng chống dịch COVID-19, quy định cụ thể hơn về các giải pháp trong dự thảo Nghị quyết để sau khi được Quốc hội thông qua đi vào cuộc sống.
Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Trần Văn Lâm đề nghị: dự thảo Báo cáo cần làm nổi bật được những kết quả đạt được trong việc huy động nguồn lực đáp ứng đầy đủ yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra cho từng giai đoạn chống dịch, nhất là sự đóng góp của người dân, doanh nghiệp ở trong và ngoài nước. Qua đó cho thấy tinh thần dân tộc, tinh thần tương trợ, tương ái, tinh thần đoàn kết, yêu nước của Nhân dân Việt Nam được đẩy lên ở mức cao.
Qua giám sát cho thấy hệ thống y tế cơ sở, y tế dự phòng đã ứng phó khá hiệu quả với dịch COVID-19 nhưng cũng bộc lộ những tồn tại, yếu kém. Nguyên nhân sâu xa được đại biểu chỉ ra, đó là đầu tư đối với hệ thống y tế cơ sở, y tế dự phòng chưa tương xứng với yêu cầu chăm sóc, bảo vệ sức khỏe ban đầu cho Nhân dân. Để đạt mục tiêu mỗi người dân có hồ sơ y tế, Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Trần Văn Lâm đề nghị xây dựng hệ thống chính sách đồng bộ để y tế cơ sở và y tế dự phòng hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Trần Văn Lâm góp ý dự thảo Báo cáo kết quả giám sát.
Đại biểu Nguyễn Anh Trí, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội, thành viên Đoàn giám sát nêu thực tế - tiền trực của cán bộ y tế cơ sở rất thấp (16.000), nhưng báo cáo của Chính phủ và Báo cáo giám sát không đề cập đến khó khăn này. Đại biểu cũng quan ngại về tình trạng y tế trường học và y tế tại cơ sở sản xuất kinh doanh chưa được quan tâm đúng mức, cần được nêu trong báo cáo giám sát và có giải pháp cho vấn đề này.
Đánh giá cao trong thời điểm bùng phát dịch COVID-19, Việt Nam đã thực hiện thành công chiến lược ngoại giao vaccine, tiếm hành tiêm miễn phí, rộng rãi cho Nhân dân, nhưng đại biểu Nguyễn Anh Trí cũng đề nghị đánh giá về những thất bại trong sản xuất vaccine phòng COVID-19. Trong khi thế giới thành công làm chủ công nghệ vaccine phòng COVID-19, sản xuất số lượng lớn, với giá rẻ thì Việt Nam vẫn đang trong giai đoạn hoàn thiện báo cáo, thử nghiệm… gây lãng phí lớn. Vì vậy, đại biểu đề nghị giai đoạn hiện nay ngừng sản xuất vaccine phòng chống COVID-19 ở Việt Nam mà chỉ mua vaccine có chất lượng, với số lượng hợp lý để sử dụng. Qua đó, đại biểu cũng đề nghị rần rút bài học kinh nghiệm sâu sắc trong sản xuất vaccine và chuyển Quỹ vaccine COVID-19 để dự phòng sản xuất vaccine cho các dịch bệnh mới phát sinh.
Báo cáo với Đoàn giám sát về một số ý kiến đề nghị có hình thức khen thưởng, biểu dương đối với lực lượng tham gia phòng chống dịch, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Triệu Văn Cường cho biết, tính đến ngày 30/10/2022 đã có 1.802 trường hợp được khen thưởng thi đua, trong đó 265 huân chương các loại, 1.537 bằng khen của Thủ tướng Chính phủ... đề nghị bổ sung để Báo cáo giám sát toàn diện, khách quan. Ngoài công nhận liệt sỹ đối với lực lượng vũ trang, Bộ Nội vụ đề xuất hình thức khen thưởng phù hợp đối với lực lượng khác hy sinh trong công tác phòng, chống dịch COVID-19; đồng thời tiếp tục phát hiện để biểu dương những trường hợp có nhiều đóng góp trong công tác phòng, chống dịch.
Tại buổi làm việc, đại diện Bộ Tài chính cũng báo cáo về những vướng mắc trong công tác thanh quyết toán hàng hóa, vật tư trang thiết bị y tế vay mượn trong thời gian chống dịch. Thứ trưởng Bộ Tài chính nêu rõ tinh thần tạm ứng vay mượn được thực hiện theo thỏa thuận giữa các bên nhưng hiện nay do thời điểm nhận lại hàng hóa, vật tư, hóa chất dưới dạng hiện vật không còn phù hợp, vì vậy đề nghị nêu rõ trong dự thảo Nghị quyết về nội dung này.
Ngoài ra, Bộ Tài chính báo cáo với Đoàn giám sát về công tác thanh toán, quyết toán kinh phí, xác lập sở hữu toàn dân đối với các tài sản từ nguồn việc trợ, tài trợ; giải pháp tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong chi ngân sách phục vụ phòng, chống dịch COVID-19; cơ chế thanh toán cho doanh nghiệp và tổ chức liên quan trong việc xây dựng bệnh viện dã chiến…
Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà phát biểu tại buổi làm việc.
Đánh giá cao Đoàn giám sát làm việc khoa học, nghiêm túc, kỹ lưỡng, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà thống nhất cao với dự thảo Báo cáo và dự thảo Nghị quyết được chuẩn bị công phu, đánh giá kết quả, hạn chế, nguyên nhân, bài học kinh nghiệm, các giải pháp và kiến nghị. Tuy nhiên, đề nghị nhấn mạnh trong báo cáo sự đóng góp tham gia của từng người dân, tổ chức cá nhân, doanh nghiệp trong công tác phòng, chống dịch COVID-19.
Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà cũng đồng tình với những tồn tại về việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng được báo cáo của Đoàn giám sát. Trong đó, nguyên nhân là chưa nghiêm túc triển khai Nghị quyết của Trung ương, nhất là Nghị quyết 20-NQ/TW tại Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khoá XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ Nhân dân trong tình hình mới.
Phó Thủ tướng khẳng định, y tế cơ sở, y tế dự phòng đóng vai trò quan trọng là thành lũy đầu tiên, là nền tảng góp phần phòng, chống dịch COVID-19 hiệu quả nhưng y tế cơ sở, y tế dự phòng chưa được đầu tư tương xứng. Bên cạnh đó, có sự thiếu chủ động trong tham mưu để đưa chính sách pháp luật vào cuộc sống; tổ chức y tế cơ sở, mô hình không thống nhất; cơ chế, chính sách, chế độ đãi ngộ chưa phù hợp nên khó thu hút cán bộ về làm việc…
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Trưởng Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội nêu rõ, các ý kiến phát biểu cơ bản thống nhất nội dung trong dự thảo Báo cáo và dự thảo Nghị quyết. Đoàn giám sát tiếp tục tiếp thu, bổ sung ý kiến phát biểu để hoàn thiện trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vào ngày 12/4 tới.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Trưởng Đoàn giám sát phát biểu kết luận buổi làm việc.
Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh phạm vi, đối tượng giám sát tập trung vào việc huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19 (không giám sát toàn bộ công tác phòng, chống COVID-19) và việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng (không giám sát chung về y tế).
Sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vào dự thảo báo cáo kết quả thực hiện giám sát, dự thảo Nghị quyết, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị Chính phủ, các bộ ngành tiếp tục phối hợp tham gia hoàn thiện dự thảo Báo cáo, dự thảo Nghị quyết trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV. Đoàn giám sát luôn lắng nghe, ghi nhận ý kiến để xây dựng dự thảo Nghị quyết đủ ngắn gọn, đủ rõ để sau khi Quốc hội ban hành, Nghị quyết đi vào cuộc sống, tháo gỡ tất cả vướng mắc hiện nay và có tầm nhìn trong tương lai nếu có dịch bệnh xảy ra sẽ không bị động, lúng túng. Đồng thời, giúp hệ thống y tế cơ sở, y tế dự phòng có bước phát triển mới, đóng góp chung vào công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân.
Một số hình ảnh tại buổi làm việc:
Toàn cảnh buổi làm việc của Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội về “Việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng” với Chính phủ.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Trưởng Đoàn giám sát phát biểu gợi ý nội dung thảo luận.
Các thành viên Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội tham dự buổi làm việc.
Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan phát biểu tại buổi làm việc.
Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Liên Hương trình bày tóm tắt Báo cáo kết quả "Việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng".
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Phạm Thúy Chinh thay mặt Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội trình bày dự thảo Báo cáo bước đầu thực hiện giám sát nội dung "Việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng".
Đại biểu Nguyễn Anh Trí, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội, thành viên Đoàn giám sát phát biểu ý kiến.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Triệu Văn Cường báo cáo với Đoàn giám sát về một số ý kiến đề nghị có hình thức khen thưởng, biểu dương đối với lực lượng tham gia phòng chống dịch COVID-19.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Võ Thành Hưng phát biểu tại buổi làm việc.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Trưởng Đoàn giám sát phát biểu kết luận buổi làm việc.