Triển khai chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tới từng đơn vị
Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021 của Văn phòng Quốc hội xác định mục tiêu trọng tâm là tiếp tục thực hiện công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong việc quản lý và sử dụng kinh phí, tài sản công, nhân lực phục vụ các hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Văn phòng Quốc hội và các Đoàn đại biểu Quốc hội, đặc biệt là tiết kiệm các khoản chi mua sắm trang thiết bị đắt tiền, hạn chế tối đa các cuộc họp, hội nghị, hội thảo, đoàn ra, đoàn vào, quà tặng, khánh tiết và lễ kỷ niệm.
Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021 của Văn phòng Quốc hội đặt ra ba yêu cầu:
Một là tiếp tục đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị trong việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, coi đây là việc làm thường xuyên, liên tục, cùng với sự tham gia của tất cả cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
Hai là, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phải được tiến hành đồng bộ với các hoạt động phòng chống tham nhũng, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, cải cách hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Ba là, chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được triển khai tới từng đơn vị được giao tài sản, dự toán ngân sách nhà nước.
Các nhiệm vụ trọng tâm được Văn phòng Quốc hội xác định là: Thường xuyên bám sát và quán triệt nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính về công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí để kịp thời triển khai tới toàn thể các đơn vị dự toán.
Siết chặt kỷ luật tài chính-ngân sách, đảm bảo thực hiện dự toán ngân sách nhà nước theo đúng quy định của pháp luật. Điều hành các khoản chi ngân sách nhà nước theo dự toán được giao. Triệt để tiết kiệm ngay từ khâu xác định nhiệm vụ, xây dựng dự toán.
Tiếp tục rà soát, nghiên cứu, thực hiện cơ chế khoán chi đối với một số nhiệm vụ chi thường xuyên như khoán sử dụng xe công, điện thoại, văn phòng phẩm,…Tiếp tục thực hiện công khai, minh bạch đối với một số nội dung chi như in ấn, quà tặng, xăng xe, mua sắm tài sản công, vé máy bay. Tăng cường thực hiện đấu thầu rộng rãi, công khai theo quy định của Luật Đấu thầu. Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát trong việc sử dụng, chi tiêu ngân sách nhà nước và tài sản công, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
Kiên quyết tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với đặc thù hoạt động của cơ quan, đơn vị. Triển khai quyết liệt công tác sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm tinh gọn, có cơ cấu hợp lý, có năng lực tự chủ, hoạt động hiệu quả. Tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để sử dụng hiệu quả chi thường xuyên của ngân sách nhà nước, góp phần cải cách chính sách tiền lương.
Đặt mục tiêu giảm tối thiểu 5% các nội dung chi
Trên cơ sở mục tiêu, yêu cầu và nhiệm vụ trọng tâm, Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021 của Văn phòng Quốc hội xác định các nội dung và chỉ tiêu thực hiện cụ thể.
Theo đó, trong quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên, thực hiện chi thường xuyên ngân sách nhà nước bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả và theo đúng dự toán được giao; tiến hành rà soát sắp xếp các nhiệm vụ chi chưa thực sự cần thiết, hạn chế tối đa tổ chức hội nghị, hội thảo, lễ hội, khánh tiết, đi nghiên cứu, khảo sát nước ngoài đảm bảo phù hợp với diễn biến của dịch bệnh Covid – 19.
Giảm tối thiểu 5% các nội dung chi: điện, nước, xăng xe; văn phòng phẩm, sách, báo, tạp chí, in ấn; cước bưu chính; công tác phí; thuê, mua sắm tài sản công so với số thực chi năm trước.
Hạn chế tối đa tổ chức hội nghị, hội thảo. Việc tổ chức hội nghị phải gắn với nội dung thật sự cần thiết, được chuẩn bị kỹ, đảm bảo chất lượng, tiết kiệm, hiệu quả, thực hiện lồng ghép hội nghị với nhiều nội dung (nếu có thể), thành phần tham dự đúng đối tượng.
Quản lý, sử dụng kinh phí khoa học công nghệ theo quy định pháp luật hiện hành về lĩnh vực này, đảm bảo các nghiên cứu, ứng dụng sẽ mang lại hiệu quả cao trong thực tế. Sử dụng hiệu quả kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ đào tạo.
Đối với các đơn vị sự nghiệp công, đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động. Quy định giá dịch vụ sự nghiệp công từng bước tính đủ các chi phí đối với các loại dịch vụ; đối với giá dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước thì giao quyền tự chủ cho các đơn vị cung ứng dịch vụ tự quyết định, theo nguyên tắc bảo đảm bù đắp chi phí và có tích lũy. Giảm chi trực tiếp ngân sách nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công.
Trong quản lý đầu tư xây dựng, Văn phòng Quốc hội xác định thực hiện tiết kiệm từ chủ trương đầu tư, chỉ đầu tư các Dự án có hiệu quả; đảm bảo 100% các dự án đầu tư công có đầy đủ thủ tục theo quy định của Luật Đầu tư công. Thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công, xây dựng và đấu thầu, đáp ứng được yêu cầu về tiến độ, chất lượng, hiệu quả. Tạm dừng, cắt giảm các hạng mục công trình chưa thực sự cần thiết hoặc hiệu quả đầu tư thấp; hạn chế các nội dung phát sinh dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế, thi công, hạn chế tối đa điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án
Trong quản lý, sử dụng lao động và thời gian lao động, tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; giảm đầu mối các đơn vị trực thuộc; không thành lập tổ chức mới, không thành lập phòng trong vụ, trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền quy định.
Thực hiện quản lý chặt chẽ thời giờ lao động, kiểm tra, giám sát chất lượng và đảm bảo hiệu quả công việc của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
Thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người lao động. Thực hiện tinh giản biên chế bảo đảm đến năm 2021 giảm được 10% so với số biên chế giao năm 2015.
Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
Để thực hiện được các nhiệm vụ, chỉ tiêu trên, Văn phòng Quốc hội đã đề ra một số giải pháp như tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, đặc biệt là đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Giao quyền và phân cấp mạnh hơn cho các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, nhằm tạo sự chủ động, trách nhiệm trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ.
Thực hiện các quy định về công khai, minh bạch để tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra, thanh tra, giám sát thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Kịp thời biểu dương, khen thưởng những gương điển hình trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, bảo vệ người cung cấp thông tin chống lãng phí. Đưa kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí làm tiêu chí đánh giá thi đua, khen thưởng, bổ nhiệm. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Tăng cường hơn nữa chất lượng công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu. Công khai, minh bạch thông tin và tăng cường giám sát, đánh giá, kiểm tra, thanh tra trong quá trình đầu tư công; chống tham nhũng, thất thoát, lãng phí trong đầu tư công; bảo đảm tính tuân thủ các quy định và hiệu quả đầu tư công.
Văn phòng Quốc hội giao các đơn vị được giao tài sản, dự toán ngân sách nhà nước, biên chế, có trách nhiệm xây dựng, ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong phạm vi, lĩnh vực được phân công phụ trách (các đơn vị dự toán) theo quy định của pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và theo Chương trình này, cụ thể hóa các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm và yêu cầu chống lãng phí của đơn vị mình; Triển khai cụ thể các chương trình, biện pháp, tổ chức thực hiện chỉ tiêu tiết kiệm, chống lãng phí tới cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của đơn vị./.