NGHỊ QUYẾT CỦA KỲ HỌP THỨ 2, QUỐC HỘI KHOÁ IX,
NGÀY 23-12-1992 VỀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 1993
QUỐC HỘI
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Căn cứ vào Điều 84 của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Sau khi xem xét báo cáo của Chính phủ về dự toán ngân sách nhà nước năm 1993; thuyết trình của Ủy ban kinh tế và ngân sách của Quốc hội và ý kiến của các đại biểu Quốc hội,
QUYẾT NGHỊ:
I- Thông qua dự toán ngân sách nhà nước năm 1993 với tổng số thu: 25.380 tỷ đồng; trong đó thu về thuế và phí ít nhất đạt 16,5% tổng sản phẩm trong nước (GDP); tổng số chi: 34.410 tỷ đồng; mức thiếu hụt ngân sách nhà nước: 9.030 tỷ đồng, bằng 6,7% tổng sản phẩm trong nước (GDP).
II- Để thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 1993, Quốc hội nhấn mạnh các chủ trương, biện pháp chủ yếu sau đây:
1. Giao Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét và quyết định việc sửa đổi một số khung thuế suất trong biểu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và một số quy định trong Pháp lệnh thuế thu nhập đối với những người có thu nhập cao giao cho Chính phủ thực hiện thí điểm thu thuế giá trị gia tăng (TVA) để rút kinh nghiệm xây dựng Dự án Luật về thuế này, đồng thời nghiên cứu sửa đổi một số điểm trong Luật thuế lợi tức, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt trình Quốc hội trong kỳ họp tới.
2. Thực hiện nghiêm Pháp lệnh kế toán, thống kê; thu đúng, thu đủ các loại thuế và các nguồn thu khác theo pháp luật; ban hành các chính sách khuyến khích phát triển sản xuất, kinh doanh để nuôi dưỡng, tạo thêm nguồn thu ngân sách nhà nước. Thực hiện thống nhất và chỉ đạo chặt chẽ trong toàn quốc việc hóa giá nhà ở, biệt thự, nhà nghỉ thuộc sở hữu nhà nước; thu lệ phí chuyển quyền sử dụng đất và tập trung các nguồn thu đó vào ngân sách nhà nước. Điều chỉnh giá xăng dầu để tăng thu ngân sách, nhưng phải tính toán cụ thể, tránh ảnh hưởng bất lợi đối với sản xuất.
Quản lý chặt chẽ, chống thất thoát các nguồn thu. Tính đúng, tính đủ giá trị tài sản cố định khi giao vốn, khi sắp xếp lại sản xuất và thực hiện cổ phần hóa một số doanh nghiệp nhà nước.
3. Tất cả các khoản chi ngân sách phải được quản lý chặt chẽ và bảo đảm hiệu quả. Dự toán chi ngân sách nhà nước năm 1993 tập trung ưu tiên cho các nhiệm vụ trọng tâm: đầu tư xây dựng cơ bản các công trình trọng điểm, thực hiện cải tiến chế độ tiền lương, củng cố quốc phòng và an ninh; đồng thời bảo đảm thích đáng một số yêu cầu cấp thiết trong thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội.
4. Đổi mới cơ chế chính sách tài chính. Sớm hoàn thành Dự án Luật ngân sách nhà nước trình Quốc hội. Sửa đổi chế độ phân cấp quản lý ngân sách nhà nước theo hướng giao cho các địa phương các nguồn thu và nhiệm vụ chi ổn định. Các địa phương phải phấn đấu tăng thu, tiết kiệm chi để cân đối ngân sách địa phương một cách tích cực, thực hiện nghĩa vụ đối với ngân sách Trung ương.
Củng cố và kiện toàn hệ thống tài chính quốc gia, nhất là hệ thống thu thuế, Kho bạc Nhà nước, bảo đảm có phẩm chất lành mạnh, có trình độ nghiệp vụ đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ, khắc phục mọi hiện tượng tiêu cực.
5. Thực hiện triệt để tiết kiệm, trước hết trong các tổ chức nhà nước. Chính phủ ban hành các chế độ, biện pháp và chỉ đạo, kiểm tra cụ thể việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong các ngành, các cấp, các đơn vị, nhất là trong xây dựng cơ bản,…
6. Điều hành ngân sách nhà nước phải theo sát dự toán đã được Quốc hội thông qua, gắn với việc thực hiện nhiệm vụ kiềm chế và đẩy lùi lạm phát, ổn định giá cả thị trường, lưu thông tiền tệ và cải tiến nghiệp vụ thanh toán. Thiếu hụt ngân sách nhà nước phải được xử lý bằng các biện pháp vay trong nước và vay ngoài nước trên cơ sở tính toán chặt chẽ bảo đảm hiệu quả và khả năng trả nợ. Không phát hành tiền để bù đắp thiếu hụt ngân sách.
Công tác kiểm tra, thanh tra tài chính phải làm thường xuyên để nâng cao hiệu lực quản lý của Nhà nước và gắn với cuộc đấu tranh chống tham nhũng, chống buôn lậu và trốn thuế.
Chính phủ chỉ đạo các ngành, các địa phương thực hiện từ đầu năm dự toán ngân sách nhà nước đã được Quốc hội thông qua.
III- Giao cho Ủy ban kinh tế và ngân sách của Quốc hội giám sát việc phân bổ ngân sách cho các ngành, các địa phương và việc thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 1993.
_____________________
Nghị quyết này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa IX, kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 23 tháng 12 năm 1992.
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
NÔNG ĐỨC MẠNH
Lưu tại Trung tâm Lưu trữ
quốc gia III, phông Quốc hội