DIỄN VĂN BẾ MẠC KỲ HỌP THỨ 5, QUỐC HỘI KHÓA IX
CỦA CHỦ TỊCH QUỐC HỘI NÔNG ĐỨC MẠNH, NGÀY 23-6-1994
Kính thưa các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước,
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Thưa các vị khách quý,
Qua gần một tháng làm việc tích cực, khẩn trương, với tinh thần dân chủ và trách nhiệm cao trước nhân dân cả nước, Quốc hội đã hoàn thành tốt đẹp chương trình làm việc của kỳ họp thứ 5.
Tại kỳ họp này, xác định nội dung chủ yếu là công tác lập pháp, Quốc hội đã dành nhiều thời gian, tập trung công sức để xem xét và với sự nhất trí cao đã thông qua các đạo luật quan trọng: Bộ luật lao động, Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân (sửa đổi), Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân (sửa đổi), Luật thuế chuyển quyền sử dụng đất, Luật khuyến khích đầu tư trong nước, các Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật nghĩa vụ quân sự, Luật công ty, Luật doanh nghiệp tư nhân. Quốc hội cũng đã cho ý kiến về Dự án Bộ luật dân sự để cơ quan soạn thảo tiếp tục chỉnh lý, trình Quốc hội xem xét, thông qua Bộ luật quan trọng này vào kỳ họp sau.
Có thể nói Bộ luật lao động và 7 đạo luật đã được Quốc hội thông qua là sản phẩm trí tuệ của toàn dân, của các ngành, các cấp, góp phần vào việc thể chế hóa Nghị quyết Đại hội lần thứ VII và Nghị quyết Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ của Đảng, cụ thể hóa Hiến pháp năm 1992 trong lĩnh vực lao động, sử dụng và quản lý lao động, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, người sử dụng lao động; đổi mới một bước về tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp, tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống các luật về tổ chức bộ máy nhà nước; tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai, tăng thêm nguồn thu cho ngân sách; tạo cơ sở pháp lý và điều kiện thuận lợi để nhân dân yên tâm và hăng hái bỏ vốn đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh và để từng bước xây dựng Quân đội chính quy, hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Để bảo đảm tính thống nhất và tính khả thi của pháp luật, làm cho các đạo luật sớm đi vào cuộc sống và phục vụ đắc lực cho công cuộc đổi mới, Quốc hội đề nghị Chính phủ và các cơ quan hữu quan khẩn trương ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành và có biện pháp đồng bộ, tạo các điều kiện để thi hành luật và kịp thời xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật. Các ngành, các cấp, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân, các Đoàn đại biểu Quốc hội và các vị đại biểu Quốc hội cần làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật sâu rộng trong nhân dân, làm cho nguyên tắc "Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật" trở thành ý thức của mọi người dân. Các cơ quan của Quốc hội và đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp, theo nhiệm vụ và quyền hạn của mình, tăng cường công tác giám sát việc thi hành pháp luật đối với các cơ quan nhà nước ở Trung ương và địa phương, làm cho các cơ quan này thực sự trở thành công cụ quản lý nhà nước có hiệu quả, phát huy được hiệu lực của các văn bản pháp luật trong thực tiễn.
Tại kỳ họp này, Quốc hội cũng đã thông qua Nghị quyết quan trọng về việc phê chuẩn Công ước của Liên hợp quốc về Luật biển năm 1982 mà nước ta đã ký kết. Bằng việc phê chuẩn Công ước này, Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam biểu thị sự quyết tâm cùng cộng đồng quốc tế xây dựng một trật tự pháp lý công bằng, khuyến khích sự phát triển và hợp tác trên biển; khẳng định chủ quyền của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối với các vùng nội thủy, lãnh hải, quyền chủ quyền và quyền tài phán đối với vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa Việt Nam, trên cơ sở các quy định của Công ước và các nguyên tắc của pháp luật quốc tế.
Để tiếp tục đẩy mạnh hoạt động lập pháp, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về công tác xây dựng pháp luật năm 1994 trong 6 tháng cuối năm.
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Cùng với việc thông qua các luật, các nghị quyết, tại kỳ họp này, Quốc hội đã xem xét báo cáo của Chính phủ về tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 1994 theo các nghị quyết của Quốc hội và các báo cáo bổ sung của Chính phủ về tình hình thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống buôn lậu; về kết quả phân bổ ngân sách nhà nước năm 1994 và tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm 1994; về tình hình đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và hiệu quả của việc sử dụng vốn đầu tư; về hoạt động đối ngoại của Nhà nước ta trong nửa năm qua; xem xét các báo cáo công tác trong 6 tháng đầu năm 1994 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, Quốc hội cũng đã nghe các thành viên Chính phủ trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội về một số vấn đề bức xúc trong việc thực hiện nhiệm vụ năm 1994.
Quốc hội vui mừng nhận thấy rằng, dưới sự lãnh đạo của Đảng, trên cơ sở phát huy những thành tích đã đạt được trong năm 1993, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, đối ngoại và các lĩnh vực khác của nước ta tiếp tục ổn định và có những chuyển biến tích cực. Sản xuất công nghiệp vẫn giữ được tốc độ tăng trưởng khá. Công trình đường dây tải điện Bắc - Nam 500 kV bắt đầu vào vận hành cùng một số công trình khác của kế hoạch được tích cực triển khai. Sản xuất nông nghiệp, khi vào vụ sản xuất đông - xuân, mặc dù ở các tỉnh phía Bắc bị rét đậm, sâu bệnh phát sinh ở nhiều nơi và một số tỉnh miền Trung bị mất mùa, nhưng nhìn chung cả nước vẫn đạt sản lượng cao. Các ngành du lịch, dịch vụ, bưu chính viễn thông, vận tải, v.v. đều có những tiến bộ đáng kể. Các hoạt động văn hóa, xã hội có những tiến bộ rõ, hướng nhiều hơn về cơ sở, chú ý giữ gìn truyền thống lịch sử, bản sắc văn hóa dân tộc, nổi bật trong dịp kỷ niệm 40 năm Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ và kỷ niệm lần thứ 104 ngày sinh của Bác Hồ vĩ đại. Đời sống nhân dân ở nhiều vùng, kể cả vùng dân tộc và miền núi được cải thiện một bước. Nghị quyết của Quốc hội về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống buôn lậu đã được Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các ngành, các cấp, và toàn thể nhân dân tổ chức triển khai thực hiện tương đối đồng bộ và bước đầu đã tạo nên những chuyển biến tích cực trong lĩnh vực này.
Quốc hội đánh giá cao những thành tựu và chuyển biến quan trọng nêu trên đã làm tăng thêm niềm tin trong nhân dân, tăng thêm sự nhất trí về chính trị và tinh thần trong xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho việc củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, trên cơ sở liên minh công nhân, nông dân và trí thức, bảo đảm sự phát triển của đất nước. Quốc hội hoan nghênh sự nỗ lực của đồng bào và chiến sĩ cả nước, đồng thời ghi nhận những tiến bộ trong công tác điều hành của Chính phủ, của các ngành, các cấp trong 6 tháng vừa qua.
Song, bên cạnh những tiến bộ đạt được, chúng ta còn có nhiều mặt yếu kém, tồn tại phải khắc phục và nhiều khó khăn thử thách lớn phải nỗ lực để vượt qua, đó là: Phải tiếp tục làm lành mạnh và ổn định tài chính, tiền tệ, tăng thu cho ngân sách nhà nước để đáp ứng nhu cầu chi ngân sách, tăng thu đi đôi với tiết kiệm chi, chống lãng phí, đồng thời, tiến hành nhiều biện pháp cần thiết để kiềm chế lạm phát ở mức một con số. Tập trung huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ngoài nước và trong nước để phục vụ cho các công trình xây dựng trọng điểm, các dự án đã được duyệt; tạo thêm điều kiện thúc đẩy đầu tư của các thành phần kinh tế trong toàn xã hội, khuyến khích mọi doanh nghiệp và gia đình tự bỏ vốn phát triển sản xuất, kinh doanh song song với phát triển thị trường vốn. Mở rộng và nâng cao hiệu quả các hoạt động khoa học, giáo dục, văn hóa, xã hội; quan tâm đến đời sống mọi mặt của đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, đồng bào các vùng sâu, vùng xa, vùng kháng chiến trước đây. Hết sức chú ý hạn chế mặt tiêu cực của cơ chế thị trường trong việc xây dựng nếp sống văn minh, lành mạnh, kế thừa, phát huy bản sắc tốt đẹp của nền văn hóa dân tộc và truyền thống đạo đức cách mạng. Quan tâm tới vấn đề tạo việc làm cho người lao động, đặc biệt là thanh niên và giải quyết các tệ nạn xã hội, nhất là ở các thành phố, đô thị lớn. Quốc hội lưu ý Chính phủ và các ngành, các cấp tiến hành mạnh mẽ công cuộc cải cách kinh tế kết hợp với cải cách hành chính, cải cách bộ máy nhà nước theo hướng gọn và tinh, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, quản lý xã hội, xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, tăng cường pháp chế, tạo ra một cơ chế có khả năng hạn chế và loại trừ những hiện tượng tiêu cực trong quản lý nhà nước và trong đời sống xã hội... Cùng với các nhiệm vụ nói trên, chúng ta phải nghiêm chỉnh thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống buôn lậu và Quy chế phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nghị quyết của Quốc hội. Cần thúc đẩy mạnh mẽ và giải quyết có hiệu quả hơn nữa các khiếu nại, tố cáo của công dân.
Quốc hội đánh giá cao những hoạt động đối ngoại tích cực của Nhà nước ta trong 6 tháng đầu năm 1994, đã tiếp tục đẩy mạnh việc triển khai đường lối đối ngoại rộng mở, đa dạng hóa và đa phương hóa; củng cố môi trường quốc tế thuận lợi, tranh thủ vốn, công nghệ, kiến thức và kinh nghiệm của bè bạn gần xa, nâng cao vị trí của nước ta trên trường quốc tế, góp phần mở ra triển vọng thuận lợi mới cho công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước. Trong thời gian tới, chúng ta cần tiếp tục phát huy những kết quả đạt được nhằm phục vụ đắc lực cho sự nghiệp phát triển mọi mặt của đất nước.
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Đất nước ta đang đứng trước thời cơ lớn và thách thức lớn. Để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ VII và Nghị quyết Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ của Đảng, Quốc hội kêu gọi đồng bào và chiến sĩ cả nước và đồng bào ta ở ngoài nước đồng tâm nhất trí, tận dụng thời cơ, đẩy lùi nguy cơ, vượt qua mọi khó khăn trở ngại, ra sức củng cố và mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân, nêu cao tinh thần độc lập tự chủ, sáng tạo, phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc, quyết nối chí cha ông làm nên sự nghiệp lớn, đưa đất nước tiến lên, tất cả vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng và văn minh.
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa IX thành công tốt đẹp chính là nhờ kết quả của sự đóng góp tích cực của đông đảo cử tri trong cả nước, của các vị đại biểu Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội, của Chính phủ, các ngành, các cấp hữu quan.
Quốc hội chân thành cảm ơn các đồng chí cán bộ lãnh đạo cao cấp, các vị cán bộ cách mạng lão thành, các vị đại biểu Quốc hội của các khóa trước và đồng bào cả nước đã nhiệt tình theo dõi kỳ họp và có nhiều ý kiến đóng góp vào sự thành công của kỳ họp Quốc hội.
Quốc hội biểu dương các cơ quan thông tấn, báo chí ở Trung ương và các địa phương đã kịp thời phản ánh các hoạt động phong phú, sinh động của Quốc hội, đáp ứng sự quan tâm theo dõi của đồng bào ta ở trong nước cũng như ở ngoài nước.
Quốc hội cảm ơn sự đóng góp tận tụy với trách nhiệm cao của tất cả các cơ quan phục vụ trong công tác chuẩn bị và trong suốt thời gian làm việc của Quốc hội, góp phần bảo đảm sự thành công của kỳ họp.
Trong niềm phấn khởi trước thành công của kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa IX, tôi xin chân thành chúc sức khỏe các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước, các vị đại biểu Quốc hội, các vị khách quý.
Tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa IX.
Xin cảm ơn sự chú ý theo dõi của các đồng chí và các bạn.
Lưu tại Trung tâm Lưu trữ
quốc gia III, phông Quốc hội